【正文】 的畜牧獸醫(yī)職工去完成。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫，我縣每年出欄家禽300余萬只，要在春、秋2個月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作，工作負荷之重可想而知。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，雖然近幾年政府不斷加大投入，但還是存在近半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦公用房緊缺，不利于防疫工作開展。 人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不齊，個別工作開展不到位。動物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也關(guān)系到社會公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，各級政府和畜牧主管部門應(yīng)繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。要加強現(xiàn)有動物防疫機構(gòu)建設(shè)，進一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，加快村級動物防疫體系建設(shè)，筑牢基層動物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障，切實解決好基層動物防疫工作中的困難和問題，繼續(xù)努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。 搞好防疫監(jiān)管。 堅持依法防疫。為了防止和控制外源性動物疫病發(fā)生，到外地購買畜禽繼續(xù)嚴格實行申報檢疫管理和隔離觀察制度, 嚴禁私自亂引。根據(jù)工作中不斷變化的對各類專業(yè)性人才的需要，制定適宜的招聘計劃與措施，切實加快人員新老更替速度，把部分還未達到法定退休年齡但已離退休年齡不遠且確實業(yè)務(wù)水平較差，后續(xù)學(xué)習(xí)能力較弱的實行離崗待退制，及時補進新技術(shù)人才，減少技術(shù)差口。我市在重大動物疫病防控中雖然做了大量的工作，動物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高，由于我市地理位置特殊，方便的交通為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，也為外疫傳入帶來了可乘之機，為我市動物疫病防控增加了更大的難度，動物疫病防控仍然是我們必須長期面對的重要課題，在此筆者結(jié)合自己多年來的動物防疫工作經(jīng)歷，提出一些膚淺的看法。從生豬免疫來看，每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍耳病三種疫苗。由于我市地處山區(qū)，往往存在認識不足的問題，部分農(nóng)戶不很積極配合動物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。 動物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。動物防疫工作要樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的理念，應(yīng)該堅持“以人為本”，進一步完善動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，穩(wěn)定基層防疫隊伍，落實好事業(yè)人員的的績效工資及福利待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性。 廣泛宣傳發(fā)動。要繼續(xù)采取“五強制，兩強化”(強制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒，強化疫情報告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施，切實加強禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的防制工作。動物防疫工作應(yīng)堅持“預(yù)防為主”的方針，要依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家的有關(guān)規(guī)定，做好動物疫病的免疫、預(yù)防、消毒、控制和撲滅工作。我們要把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來，對運載動物及動物產(chǎn)品的過往車輛嚴格查證、驗標、點物、登記，對運輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強檢疫，對運輸工具進行嚴格的消毒處理，對來路不明的“三證”不全的畜禽進行補檢重檢，堅決杜絕外疫傳入及疫情擴散。查看了動物免疫檔案，并與經(jīng)營戶、農(nóng)村飼養(yǎng)戶進行座談。如青銅峽發(fā)生的豬五號病疫情，現(xiàn)已撲滅。市農(nóng)牧局領(lǐng)導(dǎo)還多次到基層入戶檢查重大動物疫病防治工作。二是加強動物防疫相關(guān)制度建設(shè)。全市選聘了400多名村級動物防疫員，村級防疫隊伍建設(shè)得到加強，防疫工作有了較大的起色。二是加強省際間動物防疫監(jiān)督檢查站建設(shè)。鹽池縣2007年縣財政已撥付動物防疫工作經(jīng)費20萬元，其中疫苗配套款5萬元。二是加大疫情的監(jiān)控力度。二、存在的主要問題與不足（一）宣傳和認識不到位一是對《動物防疫法》及其相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度不大,貫徹落實還不到位,動物防疫、檢疫工作的重要性未能引起全社會的高度重視。紅寺堡區(qū)無鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，使畜牧站人員身兼鄉(xiāng)政府中心工作和業(yè)務(wù)工作雙重任務(wù),忙于政府行政工作,而對動物防疫工作責(zé)任性和服務(wù)意識不強,嚴重制約了動物防疫工作的有效開展。一方面基層防疫人員待遇低、人員少，開展工作攜帶的器械、工具、登記冊多而繁瑣，不樂意干；另一方面因為查驗、回收防疫標識把關(guān)不嚴，降低了防疫員的工作責(zé)任意識，個別地方有補標識的做法存在，給防疫工作動態(tài)管理的各個環(huán)節(jié)帶來了諸多不變。（六）動物防疫經(jīng)費投入不足一是開展動物防疫日常工作及重大動物疫病普查、監(jiān)測、疫情處置、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面的經(jīng)費不能得以保證。獸醫(yī)實驗室儀器設(shè)備仍停留在最基本的常規(guī)水平，且數(shù)量不足，遠未達到農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局及省所規(guī)定的要求。多數(shù)養(yǎng)殖者不能理解，錯誤認為抗體監(jiān)測加重了畜禽應(yīng)激，影響了畜禽的正常生長發(fā)育，對技術(shù)推廣機構(gòu)的舉措不配合，甚至抵觸監(jiān)測，造成防疫時機的錯失。（九）缺乏動物防疫應(yīng)激反應(yīng)補償機制比如對強制免疫動物造成應(yīng)激反應(yīng)甚至死亡的沒有建立長效補助政策，畜主、獸醫(yī)都難以承受動物防疫風(fēng)險，加大了動物免疫工作的難度。（二）切實加強動物防疫隊伍建設(shè)要進一步深化獸醫(yī)體制改革，從機構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面規(guī)范動物防疫管理。（三）建立完善動物防疫經(jīng)費保障機制要把動物防疫經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，建立動物防疫工作的正常投入機制，及時撥付動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅以及監(jiān)督管理等所需經(jīng)費，建立和完善重大動物疫病預(yù)防控制儲備金制度。特別要加大對散養(yǎng)戶畜禽、城區(qū)結(jié)合部居民飼養(yǎng)的畜禽的免疫注射工作，切實保證高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達到100%，同時要認真做好免疫原始記錄，防止閉門造車。要加大對市外疫情的監(jiān)測防堵工作，認真執(zhí)行準調(diào)證制度，嚴禁到疫區(qū)調(diào)運畜禽，對未經(jīng)調(diào)入地動物衛(wèi)生監(jiān)督所批準擅自到省外調(diào)運的畜禽及其產(chǎn)品的畜禽經(jīng)營戶要嚴肅處理。三是改革分配制度,真正體現(xiàn)按勞分配的原則。其次以村為單位詳細登記填寫《動物免疫證》。（八）創(chuàng)新基層動物防疫工作運行機制根據(jù)目前動物防疫主體不清、責(zé)任不明、工作不落實的狀況，要按照重組隊伍、轉(zhuǎn)換機制、細化責(zé)任、加強監(jiān)督的要求，全面實施動物防疫改革。以往動物防疫工作是以保護動物健康和畜牧業(yè)發(fā)展為核心定位動物防疫工作，而不是以保護人類健康為核心定位動物防疫工作，使動物防疫工作得不到應(yīng)有的重視。三要樹立以法制為中心的動物防疫觀念，實現(xiàn)由以政府行為為中心向以法律為中心的轉(zhuǎn)變。近年來，還有部份地方村級動物防疫網(wǎng)絡(luò)還未建立健全，成為農(nóng)村動物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，村級防疫工作條件差是一個普遍性的問題，難于保證常年動物防疫工作的正常開展。 動物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。各級政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程。要加強現(xiàn)有動物防疫機構(gòu)建設(shè)，牢固樹立以人為本的防疫工作理念，逐步健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，切實解決基層動物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站業(yè)務(wù)能力。 搞好防疫監(jiān)管。 堅持依法防疫。春秋兩防工作結(jié)束后，應(yīng)加強督促檢查、查漏補缺，對免疫指標達不到要求的要限期整改，力爭使畜禽重大動物疫病免疫密度達到100％，耳標配戴率達到100％，對新補欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜要及時補針，做到動物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抗疫病風(fēng)險的能力。