【正文】 0%，口蹄疫免疫占應(yīng)免數(shù)的100%，并建立了免疫檔案。同心縣在財政十分困難的情況下，安排資金解決好村級動物防疫員工資，沒人每月300月，穩(wěn)定了防疫員隊伍，使防疫質(zhì)量和密度得到了保障。各縣（市、區(qū)）財政也加大了防疫經(jīng)費的投入。目前已建有鹽池牛記灘、惠安堡2個公路動物防疫監(jiān)督檢查站的建設(shè)；據(jù)統(tǒng)計，今年以來我市2個檢查站加大了對入境或過境車輛的檢查，檢出病死畜禽134頭（只、羽），并全部做了無害化處理。同時動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，對城鄉(xiāng)市場、超市的畜禽及其產(chǎn)品進行檢疫監(jiān)督，把好準(zhǔn)入關(guān)。截至目前，全市已確保每村至少有一個動物防疫員。（三）動物防疫網(wǎng)絡(luò)基本形成一是配備了村級動物防疫員。我市調(diào)整了指揮部成員，出臺了《吳忠市重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案》。并與縣（市、區(qū)）簽訂了動物防疫目標(biāo)管理責(zé)任狀，各縣（市、區(qū)）政府也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了動物防疫工作責(zé)任狀，明確了“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的應(yīng)對機制，做到一級抓一級。（二）目標(biāo)責(zé)任明確，防疫制度基本健全一是市防治重大動物疫病指揮部多次制定并下發(fā)了加強重大動物疫病防治文件，對動物防疫工作提出目標(biāo)要求和明確責(zé)任。按照農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)有關(guān)會議和文件精神，市農(nóng)牧局和縣（市、區(qū)）農(nóng)牧局先后召開重大動物疫病防控工作會議，研究部署了動物防疫工作。（一）各級政府和農(nóng)牧部門領(lǐng)導(dǎo)重視動物防疫工作市政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的重大動物疫情指揮部，協(xié)調(diào)指揮各有關(guān)部門開展工作。但是，今年來我市疫病防控形勢嚴(yán)峻，舊的疫病還沒有消滅，新的疫病又有出現(xiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、動物防疫基本情況今年以來，我市動物防疫工作按照農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)、市有關(guān)精神和要求，以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬藍耳病、豬瘟等防疫監(jiān)測為重點，全面做好防控工作。調(diào)研人員分別聽取了縣（市、區(qū)）相關(guān)部門對動物防疫工作情況的匯報；走訪了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個村、4個肉牛場、5個奶牛園區(qū)、6個羊場、2個豬場、100戶散養(yǎng)戶及鹽池省際間動物防疫監(jiān)督檢查站。各地應(yīng)因地制宜大力發(fā)展種用畜禽，最好做到自繁自養(yǎng)，這樣可以有效防止疫病傳播。我市近年發(fā)生的多起動物疫病都是由外引畜禽引起的，為了防止和控制動物疫病發(fā)生，到外地購買畜禽必須嚴(yán)格實行申報檢疫管理制度, 嚴(yán)禁私自亂引。春秋兩防工作結(jié)束后，應(yīng)加強督促檢查、查漏補缺，對免疫指標(biāo)達不到要求的要限期整改，力爭使畜禽重大動物疫病免疫密度達到100％，耳標(biāo)配戴率達到100％，對新補欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜禽要及時補針，做到動物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抵抗疫病風(fēng)險的能力。 堅持依法防疫。要健全完善疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，加強以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作，進一步改善工作手段，做到及時、準(zhǔn)確地報告疫情。 搞好防疫監(jiān)管。動物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動群眾的積極性，實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要加強現(xiàn)有動物防疫機構(gòu)建設(shè)，進一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，加快村級動物防疫體系建設(shè)，筑牢基層動物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障，切實解決好基層動物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。 建立完善機制。動物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也關(guān)系到社會公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，各級政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把動物防疫工作不僅納入單項目標(biāo)管理，而且納入綜合目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。由于村級防疫隊伍還未健全，對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規(guī)定指標(biāo)，從而使綜合防治效果降低，個別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。**市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無辦公用房，3個畜牧站的辦公室為危房，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋，缺乏必要的快速診斷器械，檢測手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。特別是在家禽免疫方面，一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動配合，家禽敞放出去，水禽放進池塘，就很難進行禽流感疫苗的免疫注射，從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達到規(guī)定要求。 群眾動物防疫意識不強，主動配合不夠好。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫，**市每年出欄家禽200余萬只，要在春、秋2個月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作，工作負(fù)荷之重可想而知。近年來，動物疫病呈高發(fā)態(tài)勢，動物免疫的病種相應(yīng)增多，春秋畜禽強制免疫已從原來的豬、牛、羊擴展到雞、鴨、鵝、犬等多種動物。當(dāng)前基層動物防疫工作面臨的主要問題 動物防疫體系不健全，工作開展難度大。當(dāng)前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病一直威脅著各地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。定期和不定期的加強人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在循序的新老更替中夯實隊伍業(yè)務(wù)水平，穩(wěn)健的提供隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。，不斷提高防疫隊伍素質(zhì)。繼續(xù)把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來，對運載動物及動物產(chǎn)品的過往車輛嚴(yán)格查證、驗標(biāo)、點物、登記，對運輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強檢疫，對運輸工具進行嚴(yán)格的消毒處理，對來路不明的“三證”不全的畜禽進行補檢重檢，堅決杜絕外疫傳入及疫情擴散。 加強檢疫監(jiān)督。對動物防疫工作繼續(xù)堅持“預(yù)防為主”的方針，要依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家的有關(guān)規(guī)定，做好動物疫病的免疫、預(yù)防、消毒、控制和撲滅工作?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要建立一支反應(yīng)迅速的動物疫情應(yīng)急隊伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》快速處臵，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。要繼續(xù)采取“五強制，兩強化”(強制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒，強化疫情報告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施，切實加強禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的防制工作。要進一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動物疫情、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動物防疫意識，這樣才能充分調(diào)動全社會的力量，組成完善的動物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處臵的能力。 廣泛宣傳發(fā)動。我們應(yīng)加強基層防疫隊伍建設(shè)，完善動物防疫監(jiān)測預(yù)警體系、動物疫病預(yù)防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高動物防疫人員的專業(yè)技能。動物防疫工作要樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的理念，應(yīng)該堅持“以人為本”，進一步完善動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，穩(wěn)定基層防疫隊伍，進一步做好事業(yè)人員的的績效工資及福利待遇，充分調(diào)動他們的工作積極性。進一步做好動物防疫工作的建議 加強行政管理。雖然通過兩次公開招聘我局引進了部分高學(xué)歷專業(yè)性人才，但還是難以改變長久以來因體制原因?qū)е碌募夹g(shù)人員的缺失。由于村級防疫隊伍還未健全，一來缺乏各監(jiān)測點的疫情監(jiān)測人員，使得疫情監(jiān)測難以做到隨時掌握；二來對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規(guī)定指標(biāo)，從而使綜合防治效果降低，個別邊遠(yuǎn)地區(qū)