【正文】 、產(chǎn)城融合發(fā)展的路子，安置房建設(shè)與高端商務(wù)、總部基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步實(shí)施，助推了東部新城迅速崛起。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效，啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)示范村7 個(gè)、區(qū)級(jí)示范村 34 個(gè)，形成一批風(fēng)格各異的自然生態(tài)村、文化旅游村和特色產(chǎn)業(yè)村。實(shí)施山體公園建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化提升工程，白泉濕地保護(hù)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，機(jī)場(chǎng)路、旅游路等重點(diǎn)道路綠化全面完成。全面實(shí)施 “大氣污染防治十大行動(dòng) ”，狠抓工地?fù)P塵、渣土整治和工業(yè)生產(chǎn)綜合治理，空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) %和 %。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，成功組建歷城二中和區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩大教育集團(tuán)，教育集團(tuán)化辦學(xué)模式實(shí)現(xiàn)成功破冰。圓滿完成村委會(huì)換屆工作，一批責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人、能人進(jìn)入村級(jí)班子。扎實(shí)開展 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育，作風(fēng)建設(shè)和工作效能得到進(jìn)一步強(qiáng)化提升。 各位代表， 2021 年各 8 項(xiàng)工作圓滿收官，標(biāo)志著我區(qū) “十二五 ”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成。地方公共財(cái)政收入年均增長(zhǎng) %，總量是 2021年的 倍。 五年來(lái)，我們緊緊圍繞提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新成效顯著，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 79 家，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心達(dá)到 46 家，院士工作站 3 家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高了 個(gè)百分點(diǎn)；擁有國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo) 10 個(gè)、省級(jí)馳名商標(biāo) 48 個(gè)，品牌建設(shè)走在全省前列。老城區(qū)改造提升和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)齊頭并進(jìn)，全區(qū)呈現(xiàn)出全面布局、整體推進(jìn)的城市建設(shè)大格局。 五年來(lái)，我們堅(jiān)持深化改革開放，優(yōu)化體制環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷拓展。國(guó)土資源管理體制改革成效顯著，被評(píng)為 “全國(guó)土地節(jié)約集約利用模范區(qū) ”。城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、大 10 病醫(yī)療救助和貧困生資助、城鄉(xiāng)醫(yī)保均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì) 致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持歷城發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝 ! 在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在不少差距和問題：長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾仍未根本解決，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力還不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然艱巨，已進(jìn)入爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵階段；區(qū)域發(fā)展仍不夠平衡，基本公共服務(wù)均等化還存在較大差距，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度需要進(jìn)一步加大；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，市場(chǎng)監(jiān)管、城市治理和公共服務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，我國(guó)正進(jìn)入新常態(tài)攻堅(jiān)發(fā)展的新時(shí)期，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn) 11 代化 “四化 ”協(xié)同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒有改變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。 “十三五 ”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個(gè)代表 ”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，圍繞成為濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長(zhǎng)極這個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化建設(shè)融合發(fā)展聚集區(qū)、新型金 融示范區(qū)、現(xiàn)代物流核心區(qū)、產(chǎn)學(xué)研一體化先行區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，確保在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在全市前列，向富強(qiáng)文明和諧宜居 12 的省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)邁進(jìn)。 ——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。 ——堅(jiān)持綠色發(fā)展。 ——堅(jiān)持開放發(fā)展。到 2020 年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到 57600 元和 27100元?？傮w上看，今年面臨的發(fā)展形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜。 圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作： （一）對(duì)標(biāo)全市 “四個(gè)中心 ”建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新，培育發(fā)展新動(dòng)能。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造，加快企業(yè)退城入園、轉(zhuǎn)型發(fā)展，年內(nèi)完成搬遷 企業(yè) 38 家。創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，依托山東設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，加快夢(mèng)想小鎮(zhèn)建設(shè)，拓展眾創(chuàng)空間，打造文化產(chǎn)業(yè)新高地。穩(wěn)妥發(fā)展地方金融組織，積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券及租賃、信托、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融機(jī)構(gòu)，打造金融機(jī)構(gòu)及民 15 間資本集聚高地。積極推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。落實(shí)科技創(chuàng)新券等扶持激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。一是全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。以全市深入開展 “投資促進(jìn)年 ”活動(dòng)為契機(jī)，理順 16 機(jī)制，聚焦重點(diǎn)，全力推進(jìn)招商引資工作。積極探索招商引資推進(jìn)機(jī)制，成立投資促進(jìn)服務(wù)中心，抓好招商跟蹤服務(wù)，提高招商水平。 （三）統(tǒng)籌兼顧，補(bǔ)齊短板，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形態(tài)內(nèi)涵雙提升，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，注重保留農(nóng)村特色、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土氣息，讓居民 “看得見山、望得見水、記得 17 住鄉(xiāng)愁 ”。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。以中新智慧城項(xiàng)目為引領(lǐng)，積極探索智慧城區(qū)、數(shù)字城鎮(zhèn)建設(shè)路徑。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主攻方向，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧一體推進(jìn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，保質(zhì)保量完成 60 個(gè)村的扶貧解困任務(wù)，確保 萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。一是加強(qiáng)南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)。持續(xù)開展治污、治霾、治亂行動(dòng)，加快玉符河、巨野河等河道整治，確保歷城轄區(qū)內(nèi)小清河斷面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。鞏固擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。嚴(yán)格土地管控，加大閑置、低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。深化商事制度改革，加快落實(shí)“三證合一、一照一碼 ”登記制度。拓展與國(guó)外友好城 市的經(jīng)濟(jì)合作，著力發(fā)展文化創(chuàng)意、教育、健康護(hù)理、科技服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包，推進(jìn)中韓服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園等項(xiàng)目建設(shè)。一是切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)保障能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件。以深化教育綜合改革為動(dòng)力，推動(dòng)義務(wù)教 育均衡發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。深入開展雙擁共建活動(dòng)，扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，大力發(fā)展老齡、婦幼、紅十字、慈善和殘疾人事業(yè)，積極推進(jìn)民族宗教、史志檔案、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員等工作。因地制宜做好新建社區(qū) “村改居 ”工作。完善立體化社會(huì)治安防控體系。全區(qū)各級(jí)政府工作人員要自覺踐行 “三嚴(yán)三實(shí) ”，堅(jiān)持 “實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī) ”工作導(dǎo)向，敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于干事創(chuàng)業(yè)，努力把全區(qū)改革發(fā) 展穩(wěn)定各項(xiàng)工作落地抓實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府采購(gòu)、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范管 21 理，把更多財(cái)力用于保障和改善