【正文】 與法制教育的雙豐收。初中教育中實(shí)施法制教育的渠道有很多，有比較系統(tǒng)的法制教育課，有以綜合主題形式為主的法制教育活動(dòng)，如主題班隊(duì)會(huì)，法制知識(shí)廣播，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W生國(guó)旗下講話等，也有學(xué)校、家庭、社區(qū)三結(jié)合的整合型法制教育。在教學(xué)中滲透法制教育，實(shí)際上并不是很艱難的事情。找準(zhǔn)“滲透點(diǎn)”。例如，在聲的利用的教學(xué)中，聲音可傳遞信息，可滲透《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，第十五條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)的選擇性別的人工終止妊娠。把握“滲透時(shí)機(jī)”。這樣都會(huì)破壞課堂教學(xué)的整體效應(yīng)。而在教學(xué)中滲透法制教育時(shí)，這種滲透如果“透”得不夠，不到位，則會(huì)功虧一簣，效果不佳；而過“度”則會(huì)改變學(xué)科性質(zhì)，變成法制課，李校長(zhǎng)說，這種本末倒置的做法是不可取的，這就要求教學(xué)中我們要做到既不可偏頗一方，又能抑揚(yáng)有節(jié)，調(diào)度有方，處理好滲透的尺度，做到既到位又不越位。我們要切實(shí)按要求去做，在法制滲透方面探索一些可行的途徑，把傳授科學(xué)知識(shí)同法制教育有機(jī)地結(jié)合起來，讓學(xué)生全面發(fā)展，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為社會(huì)主義教育培養(yǎng)合格人才。二、《法制教育與學(xué)科教學(xué)》是在什么背景下編寫的？（一）政策背景1．中小學(xué)法制教育是德育的重要組成部分。3．胡 錦 濤總書記在2010年全國(guó)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“要把育人為本作為教育工作的根本要求……培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念”；“要把德育融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活全過程，創(chuàng)新德育觀念、目標(biāo)、內(nèi)容、方法，充分體現(xiàn)時(shí)代性，準(zhǔn)確把握規(guī)律性，大力增強(qiáng)實(shí)效性”。2．青少年學(xué)生違法犯罪事件時(shí)有發(fā)生，而且呈上升趨勢(shì)及低齡化、團(tuán)伙化、危害程度嚴(yán)重化趨勢(shì)，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。4．加強(qiáng)中小學(xué)生的法制教育具有現(xiàn)實(shí)的必要性、緊迫性，是預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪、引導(dǎo)其健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)社會(huì)主義合格人才的重要舉措。）——深入開展研究，全面提煉中小學(xué)學(xué)科內(nèi)容中的法制教育內(nèi)容，形成法制教育的有效載體。三、中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育的含義貴州省教育廳《關(guān)于在全省普通中小學(xué)實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作的通知》（黔教法發(fā)〔2011〕152號(hào)文件）指出：學(xué)科教學(xué)滲透法制教育，是以中小學(xué)各學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容為依托，充分利用學(xué)科中固有的法制內(nèi)容、教育契機(jī)和教學(xué)便利，在各學(xué)科的教學(xué)活動(dòng)中，有意識(shí)、有計(jì)劃、有機(jī)適度地滲透相關(guān)法制知識(shí)和法治理念的教育，以增強(qiáng)學(xué)生法制意識(shí)，激發(fā)學(xué)生法制情感，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法的習(xí)慣和能力。教學(xué)活動(dòng)中：上課、輔導(dǎo)、作業(yè)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)際操作、考試…… 有意識(shí)、有計(jì)劃：（1）具有一定目的（增加法制知識(shí)、樹立法制觀念、激發(fā)法制情感、培養(yǎng)法制行為。每個(gè)滲透點(diǎn)的滲透時(shí)間不得超過5分鐘。法制情感教育也是法制教育。（三）將實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育納入教育行政部門對(duì)學(xué)校的考核、學(xué)校對(duì)教師的績(jī)效考核，按有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（六）建立督促檢查和激勵(lì)機(jī)制。五、《培訓(xùn)手冊(cè)》重點(diǎn)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育對(duì)教師有什么要求？ 。分量適中：即法制教育內(nèi)容的分量恰到好處，既滿足法制教育的需要，又不形成教和學(xué)兩方面的負(fù)擔(dān)，沖淡教學(xué)主題。同時(shí)，學(xué)科教學(xué)滲透法制教育提倡通過潤(rùn)物無聲的手法，實(shí)現(xiàn)潛移默化的效果。理科滲透法制教育，優(yōu)勢(shì)在哪里？要注意些什么？法律法規(guī)中，涉及自然科學(xué)知識(shí)、體現(xiàn)自然之道的越來越多。況且，諸如環(huán)境保護(hù)、健康衛(wèi)生、資源能源、安全消防等一些與自然科學(xué)有關(guān)、體現(xiàn)自然之道的法律法規(guī)，要從原理、原因上講清楚，政治思想品德課就無能為力，但交給數(shù)學(xué)、化學(xué)、生物、物理、地理這樣的學(xué)科來滲透，既比較容易，又更加自然、貼切、有趣。滲透時(shí)仍然要遵循“尊重教學(xué)、科學(xué)導(dǎo)入，分量適中、目標(biāo)恰當(dāng)，有機(jī)統(tǒng)一、一箭雙雕”的原則。某種意義來講，習(xí)慣養(yǎng)成即是法制行為養(yǎng)成。第二，要善于研究教學(xué)活動(dòng)，在相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容、環(huán)節(jié)、形式中去發(fā)現(xiàn)契機(jī)。如何選擇滲透內(nèi)容？如何控制滲透的深度和廣度？ 要尊重教材、教學(xué)形式、教學(xué)環(huán)節(jié)的固有特性。要考慮法制內(nèi)容自身的可選擇性。（四）客觀地說，小學(xué)到高中14000個(gè)課時(shí)，每19節(jié)課才滲透一次法制內(nèi)容，每次用三、五幾分鐘來滲透法制教育，是完全不成問題的。（二）尊重學(xué)生的認(rèn)知能力。完整的法制教育既講“守”，也強(qiáng)調(diào)“用”和“護(hù)”、“學(xué)”。缺失法制教育的素質(zhì)教育是殘缺的素質(zhì)教育，不是真正的素質(zhì)教育。堅(jiān)持以人為本，在教育工作中的最集中體現(xiàn)就是育人為本、德育為先。3.《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》：將法制教育與學(xué)校學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，滲透到相關(guān)學(xué)科教學(xué)中。（三）法制教育和學(xué)科教學(xué)、和德育其它方面到底是什么關(guān)系？ ：是相輔相成、相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系?！斗ㄖ平逃c學(xué)科教學(xué)》安排滲透的法制內(nèi)容，都是普通的法制常識(shí)和比較容易理解的法律法規(guī)，不會(huì)超過學(xué)生的認(rèn)知能力，既有對(duì)象上的針對(duì)性，又屬于普法范疇。這得從滲透原則說起。七、如何參與全省的交流互動(dòng)？1．在專門貼吧上閱帖、發(fā)帖、回帖和獲取資料。具體方法是：①在百度上注冊(cè)（務(wù)必記好你的帳號(hào)、密碼，已在百度上注冊(cè)的用戶，免此步驟）。也希望大家在貼吧里發(fā)多一些有價(jià)值的東西，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。一、實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作的重要性、必要性和緊迫性加強(qiáng)中小學(xué)法制教育，是教育行政部門、學(xué)校及教師的法定責(zé)任；是“法律進(jìn)學(xué)?！钡墓ぷ髦攸c(diǎn)；是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要基礎(chǔ)工作；是深入實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容；是引導(dǎo)和幫助青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)、預(yù)防未成年人違法犯罪、培養(yǎng)社會(huì)主義法治國(guó)家合格公民的重要舉措。《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》明確要求：“中小學(xué)法制教育要以有機(jī)滲透在學(xué)校教育的各門學(xué)科、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面為主”，學(xué)校要“將法制教育與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，滲透到相關(guān)學(xué)科教學(xué)中”。為此，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要切實(shí)把握實(shí)施的對(duì)象、途徑、目標(biāo)、主體和滲透載體。實(shí)施學(xué)科35個(gè)。其中，教育行政部門是實(shí)施管理主體，學(xué)校是實(shí)施責(zé)任主體，學(xué)科教師是實(shí)施操作主體。各級(jí)教育行政部門、學(xué)校要按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的要求和實(shí)施步驟，切實(shí)抓好有關(guān)工作?！?月至7月，完成學(xué)科教學(xué)滲透法制教育市（州、地）級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)培訓(xùn)（統(tǒng)稱二級(jí)培訓(xùn)）。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)施工作。（1）省教育廳主要負(fù)責(zé)：組織編印書面培訓(xùn)材料；組建省級(jí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍；組織省級(jí)培訓(xùn)；搭建全省教師網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)并組織專家答疑釋難；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地培訓(xùn)工作。各地、各學(xué)校要確保在培訓(xùn)前把教師用書配置到教師手中（具體征訂工作按附件3執(zhí)行）。（二）將實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育納入“十二五”中小學(xué)教師繼續(xù)教育計(jì)劃，在各級(jí)繼續(xù)教育中安排相應(yīng)的內(nèi)容、課時(shí)和考核。（五）在認(rèn)真實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育的同時(shí)，要進(jìn)一步完善中小學(xué)法制副校長(zhǎng)制度，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用；進(jìn)一步采取專題法制教育、課外活動(dòng)、個(gè)別輔導(dǎo)等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，努力形成學(xué)校多角度、寬領(lǐng)域、復(fù)合式的法制教育格局。附件： 小組成員名單 二○一一年五月九日在全省中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作會(huì)議上的講話（2011年6月3日）省教育廳副廳長(zhǎng) 李小建同志們：今天，我們?cè)谶@里召開全省中小學(xué)實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作會(huì)議。教育部政法司高度重視我省學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作，專門委派教育部普法辦主任黃興勝同志到會(huì)指導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲，歡迎黃興勝同志的到來。為此，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》提出了堅(jiān)持育人為本、德育為先的明確要求。2000年，江 澤 民同志在《關(guān)于教育問題的談話》中強(qiáng)調(diào)：“必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，校內(nèi)校外，課內(nèi)課外，都要抓緊，一點(diǎn)也放松不得”。甕安“”事件發(fā)生后，省委領(lǐng)導(dǎo)多次就加強(qiáng)中小學(xué)法制教育工作作出重要批示。第一，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育是各級(jí)教育行政部門和學(xué)校的一項(xiàng)法定責(zé)任。自黨的十五大提出實(shí)施依法治國(guó)基本方略以來，黨的十七大又進(jìn)一步提出了“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的明確要求和任務(wù)。第三，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。第四，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，是引導(dǎo)和幫助青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)、預(yù)防未成年人誤入歧途的有效方式。實(shí)踐證明，加強(qiáng)法制教育，可以抑制青少年違法犯罪心理，可以有效引導(dǎo)青少年自覺守法，可以增強(qiáng)青少年對(duì)法律的認(rèn)同和信仰，從而有效減少青少年違法犯罪。五是中小學(xué)法制副校長(zhǎng)制度有待進(jìn)一步完善；六是學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的中小學(xué)生法制教育格局有待進(jìn)一步健全。為破解難題，省教育廳從2009年起，組織開展了“貴州省中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育課題研究”。今年2月，教育部專門發(fā)了一期題為《貴州省積極探索中小學(xué)法制教育融入學(xué)科教育》的簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)我廳課題成果及其試驗(yàn)工作給予了充分肯定，并向全國(guó)推介我省的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)教育部的意見和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，省教育廳經(jīng)慎重研究，決定在全省組織實(shí)施中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作，下發(fā)了《省教育廳關(guān)于在全省普通中小學(xué)實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作的通知》（黔教法發(fā)〔2011〕152號(hào)），并將課題研究成果《法制教育與學(xué)科教學(xué)》正式出版，作為全省中小學(xué)教師實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作的指南和教學(xué)用書。省教育廳已成立了貴州省中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確要求實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。教師是學(xué)科教學(xué)滲透法制教育的實(shí)際操作主體，決定著學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作的成敗、質(zhì)量和效果。市（州、地）教育局主要負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)本市（州、地）各學(xué)段教師數(shù)量；按要求配置教師培訓(xùn)資料和教學(xué)用書；組織遴選本市（州、地）參加省級(jí)培訓(xùn)人員；組織開展直屬學(xué)校培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣（市、區(qū)、特區(qū)）教育局組織培訓(xùn)工作。網(wǎng)上互動(dòng)培訓(xùn)是這次培訓(xùn)的創(chuàng)新和亮點(diǎn)，為全省教師與專家一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的互動(dòng)、交流提供了平臺(tái)，希望認(rèn)真組織教師積極參加網(wǎng)上互動(dòng)，使教師全面掌握學(xué)科教學(xué)滲透法制教育的目的、意義、原則、內(nèi)容、方法和要求，為實(shí)施工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）抓好教師用書的配置工作。沒有必要的經(jīng)費(fèi)投入，法制教育工作就不可能取得突破，就不可能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各地、各學(xué)校要認(rèn)真按照省教育廳的通知要求，將教師用書配置費(fèi)用納入必須的教育教學(xué)投入，切實(shí)做好教師用書配置工作。原則上，每個(gè)市（州、地）至少要確定12個(gè)縣作為實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作示范縣，每個(gè)縣至少要確定3所學(xué)校（小學(xué)、初中、高中均需有）作為示范校。將各級(jí)教育行政部門和學(xué)校組織實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作的情況，納入全省校園及周邊治安環(huán)境綜合治理考核的內(nèi)容，納入全省教育系統(tǒng)“六五”普法工作的考核內(nèi)容，納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的考核內(nèi)容；將教師實(shí)施學(xué)科教學(xué)滲透法制教育的教學(xué)情況，納入教師績(jī)效考核的內(nèi)容，并按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同志們，大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出亮點(diǎn)，是我省教育工作在全國(guó)教育系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的必然選擇。一、中小學(xué)法制教育的總體要求、基本原則和主要任務(wù)（一）總體要求 開展中小學(xué)法制教育，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，著眼于社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求；結(jié)合中小學(xué)生的生活實(shí)際和成長(zhǎng)特點(diǎn)，致力于幫助他們不斷提高法律素養(yǎng)，牢固確立社會(huì)主義榮辱觀，逐步成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。采取多種方式為學(xué)生提供了解和參與法治實(shí)踐的機(jī)會(huì)，教育和引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐當(dāng)中掌握法律知識(shí)，領(lǐng)會(huì)法治理念，提高法律素質(zhì)。二、中小學(xué)法制教育的內(nèi)容（一）小學(xué)生法制教育的內(nèi)容在小學(xué)階段，進(jìn)行初步的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的啟蒙教育，使學(xué)生具備初步的法律觀念和權(quán)利觀念。，任何人的權(quán)利不可隨意剝奪和侵犯。，知道權(quán)利受到侵犯時(shí)如何尋求法律保護(hù)，了解尋求法律保護(hù)的渠道。、現(xiàn)實(shí)性、平等性，懂得公民在享有權(quán)利的同時(shí)必須履行相應(yīng)的法定義務(wù)，懂得不承擔(dān)法定義務(wù)或觸犯法律要承擔(dān)法律責(zé)任。抵制不良誘惑，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。，了解法律具有維護(hù)社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、規(guī)范法律主體行為、調(diào)整利益關(guān)系的功能，促進(jìn)個(gè)人、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。了解我國(guó)加強(qiáng)教育、科學(xué)、文化等社會(huì)主義精神文明建設(shè)的相關(guān)法律。要重視整合學(xué)校、家庭和社會(huì)的法制教育資源，發(fā)揮整體合力,提高法制教育的實(shí)效?！镀返屡c社會(huì)》：在學(xué)生思考和探究的學(xué)習(xí)過程中滲透基本的法律知識(shí)教育，理解法律在社會(huì)生活中的意義，認(rèn)識(shí)法律在維護(hù)社會(huì)秩序中的重要作用，學(xué)習(xí)運(yùn)用法律知識(shí)思考和分析一些簡(jiǎn)單的社會(huì)生活現(xiàn)象，學(xué)習(xí)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己、規(guī)范自身行為，從小做一個(gè)知法守法的公民?！兜乩怼罚航Y(jié)合中國(guó)的自然資源的教學(xué)，了解保護(hù)自然環(huán)境和合理開發(fā)利用自然資源所應(yīng)遵循的公約、法律和法規(guī)，滲透法治觀念，培養(yǎng)科學(xué)的人口觀、資源觀和環(huán)境觀。語文、生物、體育等學(xué)科蘊(yùn)涵著豐富的與法制教育相聯(lián)系的內(nèi)容。（二）專題教育采用必要的專題教育形式，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和法治觀念，提高法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要充分利用班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、節(jié)日紀(jì)念日活動(dòng)、儀式教育、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種載體，開展生動(dòng)活潑的法制教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生依法律己、依法辦事的自覺性。要支持和指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)廣泛開展與法制教育相關(guān)的校園文化活動(dòng)，大力發(fā)展內(nèi)容豐富、形式多樣的興趣小組，逐步培養(yǎng)學(xué)生參與群體生活的能力、按規(guī)則辦事的習(xí)慣。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)校要組織學(xué)生到人大、法院、監(jiān)獄等機(jī)構(gòu)旁聽和參觀，開展模擬人大、模擬法庭等活動(dòng)，通過了解和分析真實(shí)的事例，了解相關(guān)法律，增加法制觀念。除學(xué)科課程所占課時(shí)外，每學(xué)年要根據(jù)法制教育的要求和實(shí)際情況，結(jié)合學(xué)校課程實(shí)際，安排合理的課時(shí)用于法制專題教育活動(dòng)，法制專題教育的時(shí)間納入學(xué)?？傮w教學(xué)計(jì)劃，確保課時(shí)，保證質(zhì)量。原則上以結(jié)合相關(guān)課程教學(xué)為主，不另外編寫法制教育教材，也不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體購(gòu)買。