【正文】 (一)有權(quán)必進(jìn)原則。(三)依法行政原則。(五)規(guī)范運(yùn)作原則。(七)廉潔高效原則。三、機(jī)構(gòu)建設(shè)(一)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)。、管理辦法、運(yùn)作程序和規(guī)則。、法人和其他組織對(duì)政務(wù)服務(wù)中心工作人員的投訴舉報(bào)?？h政務(wù)服務(wù)中心和原單位對(duì)窗口工作人員實(shí)行“雙重”管理，以中心管理為主按規(guī)定開展工作。四、規(guī)范運(yùn)行(一)明確職責(zé)，規(guī)范項(xiàng)目和窗口工作人員進(jìn)中心。與中心聯(lián)網(wǎng)辦公單位：國(guó)稅局、地稅局、工商局、民政局、公安局、林業(yè)局、財(cái)政局、勞動(dòng)局、人事局、監(jiān)察局、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、水務(wù)局、地震局、農(nóng)行、消防大隊(duì)。各種涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)(含非稅收費(fèi)項(xiàng)目，需專業(yè)勘驗(yàn)和地點(diǎn)不固定的項(xiàng)目除外)必須進(jìn)入中心，在指定的銀行窗口辦理。各部門(機(jī)構(gòu))必須按照“行政審批單位、審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批責(zé)任人公開”的要求，對(duì)需要提交的全部材料目錄以及申請(qǐng)書示范文本予以公示。對(duì)一些重大、重要、重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道制”和“全程代辦制”，由中心領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織有關(guān)窗口部門聯(lián)合會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、簽署意見(jiàn)，督促服務(wù)窗口快速辦理和流轉(zhuǎn)，并由中心全程代辦審批事務(wù)。涉及轉(zhuǎn)報(bào)上一級(jí)審批的事項(xiàng)，由首席代表以本單位名義履行行政審批事項(xiàng)的初審權(quán)。窗口負(fù)責(zé)人必須是熟悉本單位審批業(yè)務(wù)的正式在編人員。凡經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心審查否定不當(dāng)?shù)?，?zé)成進(jìn)駐部門(機(jī)構(gòu))重新按時(shí)辦理。規(guī)范服務(wù)中心辦理事項(xiàng)管理，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，方便群眾，提高辦事效率和服務(wù)水平。申報(bào)材料齊全，但項(xiàng)目?jī)?nèi)容明顯不符合國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定的。：服務(wù)對(duì)象的申報(bào)材料中已有主體但未帶來(lái)的。：申請(qǐng)事項(xiàng)涉及兩個(gè)主管部門或需經(jīng)審核、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，應(yīng)承諾在一定期限辦結(jié)的均屬承諾件。：服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)事項(xiàng)屬轉(zhuǎn)報(bào)、上報(bào)的審批事項(xiàng)的均屬上報(bào)件。(五)健全監(jiān)督體系，堅(jiān)持公開透明。加大對(duì)項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、多頭受理以及實(shí)施過(guò)程中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位辦理行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)的情況進(jìn)行有效監(jiān)督，確保政令暢通?？h政務(wù)服務(wù)中心必須統(tǒng)一組織窗口工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。各進(jìn)駐部門要積極支持政務(wù)服務(wù)中心的工作，加大對(duì)窗口工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組建專門工作班子，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，從人員選拔、項(xiàng)目進(jìn)駐、辦公設(shè)備等方面予以保障，促進(jìn)窗口各項(xiàng)工作的正常、有序、規(guī)范運(yùn)行。組織人事部門負(fù)責(zé)做好政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)的上報(bào)、審批、領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用、機(jī)構(gòu)建立等相關(guān)工作。(三)加快進(jìn)度，分步實(shí)施。三是加快電子辦公系統(tǒng)建設(shè)，要確保在6月30日前完成調(diào)試，確保服務(wù)中心在6月底進(jìn)入試運(yùn)行階段。三是整合政府采購(gòu)和招投標(biāo)資源機(jī)制，將建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)有土地經(jīng)營(yíng)性出讓以及交通、水利、藥品采購(gòu)等涉及到的招標(biāo)投標(biāo)工作納入縣政務(wù)服務(wù)中心招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)區(qū)進(jìn)行，努力形成全縣政務(wù)服務(wù)中心的大平臺(tái)、大網(wǎng)絡(luò)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾的文化需求日益增長(zhǎng)，對(duì)公共文化產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、資源配置等提出了新的要求，特別是廣大農(nóng)村和山區(qū)，文化設(shè)施還比較落后，公共文化產(chǎn)品供給嚴(yán)—1— 重不足，實(shí)現(xiàn)和保證人民群眾基本文化權(quán)益的任務(wù)十分艱巨。至2010年，達(dá)到基本滿足人民群眾就近便捷享受公共文化服務(wù)的需求。要把文化站建成具有文化、廣電、體育、科普、宣傳等服務(wù)職能，集書報(bào)刊閱讀、多媒體電子信息資源共享、宣傳教育、文藝演出、科普教育、體育和青少年校外活動(dòng)、老年人活動(dòng)、婦女、民兵之家等為一體的綜合性服務(wù)的綜合文化站。到2010年底全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建成綜合文化站，使文化站真正做到有站有址，產(chǎn)權(quán)自有，建筑面積達(dá)300m2以上，藏書在1500冊(cè)以上。到2015年基本實(shí)現(xiàn)125個(gè)村（社區(qū)）都建有文化室，每個(gè)村（社區(qū)）綜合文化室縣財(cái)政給予1萬(wàn)元的設(shè)備補(bǔ)助。一是在文化事業(yè)單位實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革；二是進(jìn)一步深化縣文工隊(duì)改革，全面推行合同聘用制。（五）實(shí)施城鄉(xiāng)群眾文化繁榮發(fā)展工程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按縣文體局下達(dá)的計(jì)劃，每年建一批村民小組文化院農(nóng)家書屋，建一批村文化室，最后達(dá)到村村有文化室，每個(gè)村民小組有一個(gè)農(nóng)家書屋，村文化室圖書裝備不得低于700冊(cè)12000元，每個(gè)農(nóng)家書屋圖書裝備不得低于500冊(cè)8500元。農(nóng)家書屋是農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、提高自身素質(zhì)的免費(fèi)學(xué)校，是惠及千家萬(wàn)戶農(nóng)民的文化工程，所存圖書必須是正規(guī)出版物，非法出版物不能進(jìn)入農(nóng)家書屋。（鎮(zhèn)）每年至少舉辦一次鄉(xiāng)村文化體育演賽活動(dòng)，每?jī)赡昱e辦一次全縣鄉(xiāng)村或城鎮(zhèn)企業(yè)職工文化體育調(diào)演（賽）活動(dòng)，把全縣群眾文化體育活動(dòng)，特別是鄉(xiāng)村群眾文化體育活動(dòng)推向一個(gè)更新的層次，形成全縣公益性文化工作特別是鄉(xiāng)村文化工作的一個(gè)新的亮點(diǎn)，不斷豐富人民群眾文化體育生活。，大力開展社區(qū)文化活動(dòng)。廣泛開展城鄉(xiāng)廣場(chǎng)（曬場(chǎng)）群眾文化活動(dòng)和全民健身活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)人民群眾的文化體育生活?！扒瓴栲l(xiāng)商貿(mào)文化節(jié)”、“灣甸傣族潑水節(jié)”、“雞飛立夏旅游節(jié)”、“耈街苗族花山狂歡節(jié)”、“珠街彝族火把節(jié)”等一批重要節(jié)日。（六）實(shí)施廣播電視事業(yè)發(fā)展工程，切實(shí)解決人民群眾“收聽收看廣播電視難”的問(wèn)題。使全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在村委會(huì)覆蓋有線電視，使有線電視覆蓋率達(dá)42%。認(rèn)真落實(shí)安全播出責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。目前，我縣已完成國(guó)家文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心的建設(shè)。（九）實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，提高文化產(chǎn)業(yè)支撐和文化市場(chǎng)供給能力。（十）實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究與開發(fā)利用工程，切實(shí)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究和開發(fā)利用工作。從2009年起，縣財(cái)政每年給予15萬(wàn)元的文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2009年，著重出版發(fā)行《昌寧文化志》及《昌寧民間習(xí)俗集成》，縣財(cái)政給予30萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定成立昌寧縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：耿梅縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：岳黎松成員：夏紅軍張衛(wèi)國(guó) 張?jiān)柒苘S泉 曹中文 楊建奎 楊雁斌 王朝楊 張光清 穆尚勇 楊志鵬 李國(guó)軍 王丕軍 張浩仁 普興 羅建民 劉杰 縣委副書記縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng) 縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng) 縣人民政府辦公室主任 縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)縣委組織部副部長(zhǎng)、縣委老干局局長(zhǎng) 縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng) 縣發(fā)改局局長(zhǎng) 縣財(cái)政局局長(zhǎng) 縣建設(shè)局局長(zhǎng) 縣文體局局長(zhǎng)縣廣播電視局局長(zhǎng)縣旅游局局長(zhǎng) 縣公安局副局長(zhǎng) 縣教育局局長(zhǎng) 縣衛(wèi)生局局長(zhǎng) 縣民宗局局長(zhǎng) 縣交通局局長(zhǎng)—12—李國(guó)榮縣科技局局長(zhǎng)于俊榮縣扶貧辦主任羅興明縣民政局局長(zhǎng)楊薈能縣文聯(lián)主席王蓮瓊縣婦聯(lián)主席黃曉東團(tuán)縣委書記十三鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣文體局，由縣文體局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。從2009年起縣財(cái)政預(yù)算每年安排20萬(wàn)元的鄉(xiāng)村公益性文化建設(shè)專項(xiàng)資金，由縣文體局重點(diǎn)用于對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程”、“五個(gè)一鄉(xiāng)村文化活動(dòng)”、“百萬(wàn)村民共用共享信息活動(dòng)”等配套補(bǔ)助、扶持或開展相關(guān)活動(dòng)。2009年起從城市住房開發(fā)投資中提取1%的資金用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，由縣財(cái)政專戶管理。要加大對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，抓好試點(diǎn)建設(shè)，搞好示范帶動(dòng)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保各項(xiàng)工作順利開展，切實(shí)抓出成效。根據(jù)中、省、市的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。各鎮(zhèn)、村要堅(jiān)持因地制宜、分類建設(shè)，整合資源、集約利用，依法高效、統(tǒng)一規(guī)范，代理服務(wù)、為民便民和上下聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村共建的原則，加快便民服務(wù)中心建設(shè)。按照“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”的原則和“兩集中兩到位”室集中，行政審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中；保障進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)到位，審批權(quán)限到位）的要求，重點(diǎn)做好各有關(guān)部門的項(xiàng)目、人員進(jìn)駐“中心”和授權(quán)工作。三是抓好服務(wù)質(zhì)量提升工作。10月底前縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)部門完成和做好行政審批流程的梳理工作。7月中旬，縣、鎮(zhèn)分別召開便民服務(wù)體系建設(shè)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。12月底前，對(duì)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)室進(jìn)行評(píng)定驗(yàn)收。明確責(zé)任。各職能部門要按照便民的原則和站所分布及職能情況，負(fù)責(zé)做好本部門所要進(jìn)駐項(xiàng)目的梳理工作，完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施，制訂所有辦理事項(xiàng)的辦事須知，并通過(guò)各種方式，在窗口向群眾公示。制定鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心星級(jí)考核評(píng)定辦法，對(duì)各鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心進(jìn)行評(píng)星定級(jí)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的村取消各類評(píng)先資格。有條件的村聘請(qǐng)的專職代辦員的工作補(bǔ)貼由村民代表會(huì)議研究，從村集體經(jīng)濟(jì)收益中列支。各鎮(zhèn)要制定出臺(tái)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心和代辦員工作考核辦法等考核激勵(lì)制度，確保鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心正常有序、長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化督查。要建立工作推進(jìn)月報(bào)制度，各鎮(zhèn)要于每月5日前將本鎮(zhèn)鎮(zhèn)村上個(gè)月的便民服務(wù)中心建設(shè)情況報(bào)縣鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度通報(bào)一次進(jìn)展情況。第五篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的實(shí)施意見(jiàn)中共蘭溪鎮(zhèn)委員會(huì) 蘭溪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的實(shí) 施 意 見(jiàn)各村黨支部、村委會(huì)，鎮(zhèn)直各單位：根據(jù)縣紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三務(wù)公開”工作，增強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)、工作的透明度，拓寬民主監(jiān)督渠道，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出如下貫徹實(shí)施意見(jiàn)。二是全面真實(shí)的原則。四是規(guī)范操作原則。二、公開內(nèi)容除涉及黨和國(guó)家秘密的內(nèi)容外，“三務(wù)公開”要最大限度地向社會(huì)和群眾公開。（三）村務(wù)公開的主要內(nèi)容村工作計(jì)劃、村干部分工、村民（代表）會(huì)議形成決定決議及實(shí)施情況；村財(cái)務(wù)計(jì)劃及執(zhí)行、各項(xiàng)收支情況；各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配以及集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組的資產(chǎn)等；村公益事業(yè)建設(shè)情況；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費(fèi)用的收繳、管理、使用情況；征地補(bǔ)償安置費(fèi)用分配、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶宅基地申報(bào)審批情況；新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)資金使用情況；“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直接補(bǔ)貼、重點(diǎn)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金、退耕還林款物兌現(xiàn)以及國(guó)家其他強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和補(bǔ)貼資金到位情況；計(jì)劃生育、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、低保發(fā)放、政府救災(zāi)救濟(jì)扶貧等款物的分配、發(fā)放情況；村（組）干部誤工生活補(bǔ)貼等其他需要及時(shí)公開的內(nèi)容。設(shè)立固定的便于群眾觀看的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開欄，及時(shí)將公開的內(nèi)容張榜公布。村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)公開由各村按要求進(jìn)行手工填寫。（三）公開時(shí)間黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開每季度公開一次。要建立鎮(zhèn)、村一齊抓的縱向責(zé)任體系，做到黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作有人抓、有人管。要按照“統(tǒng)一、規(guī)范、有序”的要求，建立嚴(yán)格的公開資料填寫、收集、審核、呈報(bào)、公開等工作流程，確保各項(xiàng)公開事項(xiàng)資料的搜集匯總、呈報(bào)審批、錄入公開工作及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，對(duì)公開工作負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，作為年終對(duì)干部業(yè)績(jī)考核評(píng)定的重