【正文】 2）《建筑設(shè)計(jì)資料集（第二版）》（第 4冊(cè)）； （ 3） 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版） ； （ 4）《 XX市 XX 區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒 2021》 （ 5）其他技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。隨著區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，居民數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，人們生活水平的日益提高，人們對(duì)接受優(yōu)質(zhì)教育的需求也變得日益強(qiáng)烈。 市委常委、 XX 區(qū)委書記蔣尊玉指出，人口發(fā) 展是關(guān)系大局的戰(zhàn)略性問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性的影響， XX 區(qū)要實(shí)現(xiàn)從人口大區(qū)向人才資源強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變。 在XX 路改造完成及 3號(hào)線通車后，原來臟亂差的市容已得到初步改善 。 XX 區(qū) XX 中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 Page 4 of 88 項(xiàng)目地點(diǎn) 位于 XX 市 XX區(qū) XX街道吉華路， XX 中學(xué)校園內(nèi)。 建設(shè)投入總資金估算值 本項(xiàng)目總投資額估算值為人民幣 XXXX萬元。 雖然學(xué)?？偨ㄖ娣e達(dá)到了 平方米，但校舍建筑面積與《 XX 市普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》設(shè)定的建筑面積相差達(dá) 平方米 ~ 平方米。 由于項(xiàng)目建議書對(duì)原有校舍建筑面積和使用面積在概念上混淆，如上表所示，項(xiàng)目建議書中的使用面積與建筑面積數(shù) 據(jù)相同，均為 17648 平方米 ， 與本次報(bào)告中統(tǒng)計(jì)的使用面積 11021 平方米相差 6627 平方米。 本次可研的建設(shè)方案中的架空層的面積達(dá) 平方米，分為兩部分，一部分 2500 平方米（ 米） ，一部分 平方米（ + 米） ，架空層面積的確定主要基于到以下因素： 由于學(xué)校特殊的地形，本次項(xiàng)目所建地塊與 XX 中學(xué)教學(xué)樓和宿舍樓存在較大高差，為消除項(xiàng)目施工中安全隱患和土方對(duì)鄰近建筑的威脅，應(yīng)通過較大面積地挖 方處理，消除安全隱患。利用高差和出入口的設(shè)計(jì)，可以將架空層設(shè)置為活動(dòng)空間，與教學(xué)功能分開，互不干擾。 項(xiàng)目建議書批復(fù) 1．項(xiàng)目建設(shè)的必要性 為解決 XX 區(qū) XX 中學(xué)校舍建筑面積不足的現(xiàn)狀，改善教學(xué)環(huán)境， XX 區(qū) XX 中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 投資規(guī)模 《項(xiàng)目建議書》提出 XX 區(qū) XX 中學(xué)改擴(kuò)建工程投資匡算為 3040 萬元。 XX 區(qū) XX 中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 Page 9 of 88 可研報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建議書批復(fù)中所提問題的回應(yīng) 新建建筑的總平面布局 由于項(xiàng)目建議書階段對(duì)學(xué)校用地及學(xué)校建筑面積和使用面積的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在誤差，對(duì)學(xué)校的實(shí)際情況了解不夠深入，因此功能需求分析相應(yīng)的存在偏差。本次項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的建設(shè)方案，通過采用挖方處理，在原邊坡處形成架空活動(dòng)層。 根據(jù) 《 城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 》，學(xué)校在以下部位設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施：建筑基地（人行通路、停車車位）、建筑入口、入口平臺(tái)及門、水平與垂直交通、普通教室、電教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室、自然、史地、美術(shù)、書法、音樂教室、室內(nèi)外公共廁所、飲水器等相應(yīng)設(shè)施?！毒V要》中對(duì)義務(wù)階段教育做了以下要求： 到 2020 年，全面提高普及水平，全面提高教育 質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。 提高義務(wù)教育質(zhì)量。配齊音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師，開足開好規(guī)定課程。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。逐步消除大班額現(xiàn)象。 XX 區(qū) XX 中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 Page 11 of 88 教育是實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的需要 歷屆市委、市政府著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局，加快實(shí)施科教興市的戰(zhàn)略，始終把教育擺在適度超前、優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持教育發(fā)展“六個(gè)優(yōu)先”。 XX市教育事業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本、以率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和建設(shè)國(guó)際化城市為總目標(biāo)，以提高全民綜合素質(zhì)和發(fā)展能力為根本任務(wù)，以創(chuàng)建教育強(qiáng)市和推進(jìn) 教育綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，以深化改革和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，完善和提升國(guó)民教育體系，構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)，改革和創(chuàng)新教育方式，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。加快全寄宿制普通高中規(guī)劃建設(shè)，新增 萬個(gè)普通高中學(xué)位。按照國(guó)際化城市的標(biāo)XX 區(qū) XX 中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 Page 12 of 88 準(zhǔn)，大力提升國(guó)際學(xué)校的數(shù)量、招生規(guī)模與辦學(xué)質(zhì)量。逐步提高原特區(qū)外公辦學(xué)校比重，著力提升原特區(qū)外教育質(zhì)量。 保障義務(wù)教育 規(guī)范發(fā)展。 《 XX推進(jìn)教育改革率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》、《 XX市綜合配套改革總體方案》，根據(jù)廣東省教育工作會(huì)議和市第五次黨代會(huì)的精神，現(xiàn)就加快建設(shè)國(guó)家教育綜 合改革示范區(qū)，率先實(shí)現(xiàn) XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)教育現(xiàn)代化，作出如下決定。中央高度重視發(fā)揮教育在黨和國(guó)家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，確定了 “ 優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量 ” 的教育工作方針，提出到 2020 年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列，這為我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā) 展指明了方向。 推進(jìn)教育改革發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市的必由之路。教育決定 XX 的未來。 XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新使命對(duì)教育的基礎(chǔ)和支撐作用提出了新要求。和諧教育以“尊重教育本質(zhì)，崇尚和諧理念，體現(xiàn)和諧精神，追求和諧理想”為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展、自主創(chuàng)新發(fā)展和特色發(fā)展等六個(gè)觀念，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) XX 教育發(fā)展的六個(gè)和諧。 通過新建中小學(xué)校、擴(kuò)大現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模，增加公辦學(xué)位供給，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校設(shè)備設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn) 化配置，實(shí)行統(tǒng)一的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)生均撥款制度，切實(shí)縮小校際之間的辦學(xué)差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，力爭(zhēng)“十二五”期間新增44000 個(gè)以上學(xué)位。 表 21 XX 區(qū)過去 13 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r匯總表 年份 地區(qū)生產(chǎn)總值 地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù) 人均生產(chǎn)總值 人均生產(chǎn)總值指數(shù) 1997 2189370 18474 1998 2635123 20348 1999 3126566 21384 XX 區(qū) XX 中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 Page 15 of 88 2021 3685749 22473 2021 1362097 25325 2021 5230810 30100 2021 6440549 36657 2021 7853069 44101 2021 9292360 51154 2021 10915756 58454 2021 12853603 67188 114 2021 14654083 74801 2021 15298598 76516 數(shù)據(jù)來源：《 XX市 XX區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒 2021》 從上表可以看出 XX區(qū)經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)定高速的發(fā)展， XX 區(qū)“十二五規(guī)劃綱要”中提到要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益和降低能源消耗的基礎(chǔ)上，到 2021 年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 2650 億元，年均增長(zhǎng) 11%左右；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為 ： ：40；一般預(yù)算收入 150 億元，年均增長(zhǎng) 11%左右；固定資產(chǎn)投資 780 億元，年均增長(zhǎng) 8%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 730 億元，年均增長(zhǎng) 15%左右；外貿(mào)出口總額400 億美元，年均增長(zhǎng) 10%左右；實(shí)際外商直接投資五年累計(jì) 25億美元。 2021 年 XX 區(qū)戶籍人口年度出生率為 ‰，自然增長(zhǎng)率為‰。 具體步驟是大力發(fā)展文化、教育、體育等社會(huì)事業(yè)，形成功能完備，配套齊全的城市綜合服務(wù)體系。提高體育事業(yè)的硬件設(shè)施水平，保障市民生活需要。據(jù)介紹，“十二五” XX 基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將達(dá)到 470個(gè) ,總投資估算 1700多億元 ,其中涉及到道路交通項(xiàng)目 223個(gè)、文體設(shè)施 20 個(gè)、教育設(shè)施 39 個(gè)、醫(yī)療衛(wèi)生 15 個(gè)、環(huán)保生態(tài) 18 個(gè)、水務(wù)工程77 個(gè)等。 XX 街道交通便利。 XX 街道經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。文化產(chǎn)業(yè)是 XX 街道近年來崛起的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大芬油畫村的油畫遠(yuǎn)銷歐、美，享譽(yù)海內(nèi)外， 2021 年被文化部確定為國(guó)家級(jí) “ 文化產(chǎn)業(yè)示范基地 ” ，三聯(lián)水晶玉石文化村從 2021 年開始成為文博會(huì)分會(huì)場(chǎng)，已與大芬油畫村一道成為全區(qū)乃至全市的兩張文化名片。 XX 作為 XX 的后花園， 相對(duì)于原二線關(guān)外的區(qū)域具有地理上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。 XX 區(qū) XX 中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 Page 18 of 88 2021 學(xué) 9 月 XX 街道小學(xué)、初中、普高學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)表 學(xué)校性質(zhì) 學(xué)校名稱 小學(xué) 初中 高中 班數(shù) 人數(shù) 班數(shù) 人數(shù) 班數(shù) 人數(shù) 公辦學(xué)校 0 0 42 2361 18 905 12 664 34 1659 0 0 30 1501 0 0 0 0 32 1753 0 0 0 0 24 1172 0 0 0 0 12 626 0 0 0 0 26 1452 0 0 0 0 29 1417 0 0 0 0 22 963 0 0 0 0 22 1015 4 122 61 3265 21 1086 0 0 0 0 合計(jì) 230 11649 80 4142 79 4170 民辦學(xué)校 38 1711 24 1146 0 0 23 1130 36 1708 46 2208 26 1309 8 406 0 0 30 1486 0 0 0 0 26 1138 0 0 0 0 29 1365 0 0 0 0 23 1141 0 0 0 0 36 1801 18 926 0 0 18 820 0 0 0 0 33 1574 13 633 0 0 30 1276 0 0 0 0 21 1013 9 469 0 0 30 1435 11 518 0 0 26 1284 10 532 0 0 0 0 30 1269 0 0 6 69 17 771 0 0 40 2030 16 800 0 0 36 1554 14 674 0 0 40 2207 11 579 0 0 12 270 7 155 0 0 民辦合計(jì) 523 24613 224 10586 46 2208 街道總計(jì) 753 36262 304 14728 125 6378 XX 區(qū) XX 中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 Page 19 of 88 從上表可以看出， XX 街道公辦學(xué)校較少，共計(jì) 12 所。但 XX片區(qū)公辦學(xué)校的數(shù)量并沒有隨著人口的增長(zhǎng)而相應(yīng)地增加。 XX 中學(xué)位于 XX 區(qū) XX 街道，創(chuàng)辦于 1977 年，是一所完全中學(xué)。其后，先增加職業(yè)高中。 2021 年 6 月被評(píng)為XX 省一級(jí)學(xué)校 。 全部配備 先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)備；室內(nèi)體育館 1 個(gè)，燈光球場(chǎng)、足球場(chǎng)各 1個(gè)，籃球場(chǎng) 6個(gè)， 排球場(chǎng) 4個(gè)， 300 米跑道的田徑場(chǎng) 1個(gè)；圖書 室 2個(gè)（學(xué)生閱覽室、教師閱覽室各一個(gè)）；各學(xué)科教學(xué)功能室 齊全 ，其中生物、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室被評(píng)為 XX 市示范實(shí)驗(yàn)室。 校舍建筑面積不達(dá)標(biāo) 學(xué)校占地面積達(dá)到 46496 平方米，符合《 XX 市普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》中規(guī)定的完全中學(xué) 60 個(gè)班用地控制指標(biāo)， 4632463395 平方米，具備建設(shè)完全中學(xué) 60 個(gè)班的條件；而學(xué)校的 校舍建筑僅為 平方米，使用面積為 11021平方米，不符合《 XX 市普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》中規(guī)定的 60 個(gè)班校舍面積指標(biāo)（建筑面積 2894631126 平方米、使用面積 1914820565 平方米），且差距較大。 目前，學(xué)校沒有歷史室、地理室、多功能教室等專用教室，而理化生等實(shí)驗(yàn)室數(shù)量宜達(dá)不到相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教學(xué)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。給學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也帶來負(fù)面影響。 根據(jù)學(xué)校的現(xiàn)狀布局，學(xué)校綜合樓和教學(xué)樓前尚有一定空地和綠化，但根據(jù)《中小學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》中關(guān)于學(xué)校總平面布局的規(guī)定，教室的場(chǎng)邊與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的間距不應(yīng)小于 25 米，因此綜合樓和教學(xué)樓前不宜布置運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。也是彌補(bǔ)學(xué)校體育用地和體育用房不足、增加學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的需要。 根據(jù) XX 教育發(fā)展的大趨勢(shì)和 XX 中學(xué)自身發(fā)展的需要， XX 中學(xué)的辦學(xué)重點(diǎn)已向高中部?jī)A斜，學(xué)校提出“努 力提升高中的辦學(xué)水平，推動(dòng)學(xué)校工作的全面進(jìn)步”的辦學(xué)思路，并制定了高中部中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。雖然這個(gè)政策對(duì)公辦學(xué)校的生源有一定的負(fù)面影響，隨著 暫住人員對(duì)勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等自身權(quán)益的保護(hù)力度的提高，也隨著 XX 市對(duì)暫住人口管理規(guī)范程度的不斷提高，人們的生活水平和思想意識(shí)的提高，符合“ 1+5”政策的生源將會(huì)迅速增加，同樣對(duì)公辦學(xué)位的需求會(huì)迅速增加，顯而易見學(xué)校學(xué)位的增加是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。 XX 中學(xué)現(xiàn)有的辦學(xué)規(guī)模已達(dá)到 60 個(gè)班，受學(xué)位緊張的影響，未來很有可能突破 60 個(gè)班的規(guī)模，本項(xiàng)目的建設(shè)可增加學(xué)校的教學(xué)用房，為今后擴(kuò)班創(chuàng)造有利條件，有利于緩解 XX片區(qū)中學(xué)學(xué)位緊張的局面。檢驗(yàn)結(jié)果需對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固處理。（詳見附 1：關(guān)于要求 XX 鎮(zhèn) XX小學(xué)實(shí)施整改的通知） 在最近地震排查檢測(cè)中，現(xiàn)狀教學(xué)樓和教職工宿舍樓建筑地震等級(jí)低，為學(xué)生的安全著想， XX小學(xué)建筑的改造