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正文內(nèi)容

關(guān)于《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的實施辦法(試行)-預(yù)覽頁

2025-10-24 06:43 上一頁面

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【正文】 人民團體:省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人力資源社會保障廳、省政府國資委、省預(yù)防腐敗局《關(guān)于的實施辦法(試行)》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。第三條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)主動檢查糾正。第二章實施第五條國有企業(yè)是貫徹落實《若干規(guī)定》的主體,應(yīng)當(dāng)把《若干規(guī)定》執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,建立以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),廣大職工群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成有效促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的工作局面。第六條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《若干規(guī)定》制定規(guī)章制度或者將《若干規(guī)定》的要求納入公司章程,建立權(quán)力監(jiān)督制約機制,保證《若干規(guī)定》的貫徹執(zhí)行。第八條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實《若干規(guī)定》的情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和民主評議。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強企業(yè)內(nèi)部審計,認(rèn)真落實經(jīng)濟責(zé)任審計制度,強化對企業(yè)內(nèi)部重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目和大額資金的審計監(jiān)督。第十三條國有企業(yè)監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)賦予的監(jiān)督權(quán)利,對涉及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營行為、執(zhí)行職務(wù)的行為及企業(yè)財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理業(yè)績和廉潔從業(yè)情況進(jìn)行評價,強化監(jiān)督制約作用,促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員守法經(jīng)營、廉潔從業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn),可初步核實本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的問題。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《若干規(guī)定》建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員離職和退休后的從業(yè)行為規(guī)范,禁止其在一定期限內(nèi)在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股,或者在上述企業(yè)或者機構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動。加強對國有企業(yè)黨委民主生活會的指導(dǎo),強化組織監(jiān)督,將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行《若干規(guī)定》的情況,列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容,認(rèn)真對照檢查。第二十一條履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)信息檔案,全面掌握國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其配偶從業(yè)情況、房產(chǎn)和投資等情況,完善對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的考核和評價制度,綜合述職述廉、民主測評、考核談話、信訪舉報和民主生活會等信息作出評估,向同級黨組織報告。第二十四條各級組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)將廉潔從業(yè)情況作為對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免使用的重要依據(jù)。對于其中的共產(chǎn)黨員,視情節(jié)輕重,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員被調(diào)離崗位或者受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、記過、記大過處分的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減發(fā)處理決定生效當(dāng)年績效薪金、獎金的20%30%。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到開除黨籍或者行政開除處分的,應(yīng)當(dāng)全部扣發(fā)處理決定生效當(dāng)年績效薪金、獎金。第二十九條履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)不履行或者不正確履行職責(zé),給國有企業(yè)、國家造成嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。第三十一條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范,不適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度處理。第三十四條本辦法由省紀(jì)委商省委組織部解釋。第三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)行為規(guī)范,依法經(jīng)營,切實維護國家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益,促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。第六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等過程中,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國有資產(chǎn)法》(以下簡稱《國資法》)及相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)程序,履行申報、審批、備案等相關(guān)手續(xù),不得超越權(quán)限擅自處置國有資產(chǎn)。第八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得在未經(jīng)投資企業(yè)、上級企業(yè)和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)法律手續(xù)的情況下,以個人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國(境)外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動產(chǎn)或者從事其他經(jīng)營活動。第十條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得自行決定本級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬或擅自提高工資、獎金額度、住房補貼、職務(wù)津貼等福利待遇。第十二條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在職或者離職后,不得有接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及管理和服務(wù)對象提供物質(zhì)性利益的下列行為:(一)接受、索取管理和服務(wù)對象現(xiàn)金、有價證券、固定資產(chǎn)權(quán)證等財物;(二)本人、配偶、子女及特定關(guān)系人在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游、探親、留學(xué)等事項中接受管理和服務(wù)對象提供的資助和擔(dān)保;(三)占用管理和服務(wù)對象的汽車、房產(chǎn)及其他不動產(chǎn);(四)接受管理和服務(wù)對象為本人、配偶、子女及特定關(guān)系人裝修住房等。第十四條 違反《若干規(guī)定》第五條第三、四、五、七項規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第八十五條、一百零四條,參照《公務(wù)員處分條例》第二十二條、二十六條規(guī)定處理。違反本條規(guī)定的,依照《黨紀(jì)處分條例》第六十六條、六十八條,參照《公務(wù)員處分條例》第十九條規(guī)定處理。第十九條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有弄虛作假,騙取榮譽、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益的下列行為:(一)謊報業(yè)績、獲取獎勵;(二)通過虛假成果、虛報項目等手段騙取投資、貸款、項目開發(fā)資金;(三)在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售宣傳等環(huán)節(jié)制假販假;(四)隱瞞安全生產(chǎn)事故、治安、信訪事件,謀求可能獲得的榮譽或經(jīng)濟利益;(五)利用假學(xué)歷、假學(xué)位、假職稱、假論文、假科研成果、假事跡、假業(yè)績騙取個人和集體榮譽,獲取相應(yīng)的經(jīng)濟利益。第二十一條 違反《若干規(guī)定》第八條第三項規(guī)定的,依照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三十二條規(guī)定處理。第二十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在社會活動和社會交往中,不得違反國家提倡或認(rèn)可的道德原則和道德規(guī)范。組織處理措施包括責(zé)令作出檢查、責(zé)令公開道歉、誡勉談話、通報批評、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、降職或者免職等。第二十八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》和本辦法所列行為規(guī)范,情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。(一)按照《若干規(guī)定》的要求,建立向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)、職工代表大會和企業(yè)監(jiān)事會的報告、審批、備案制度。第三十一條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合所管轄企業(yè)實際,建立廉潔從業(yè)風(fēng)險抵押金制度。第三十四條 國有企業(yè)監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)依照《公司法》、《國資法》和《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》等法律法規(guī)所賦予的監(jiān)督權(quán)力,圍繞國有資產(chǎn)保值增值,強化監(jiān)督制衡作用,促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員守法經(jīng)營、廉潔從業(yè)。針對發(fā)現(xiàn)的問題和線索,符合函詢條件的,按規(guī)定進(jìn)行函詢;經(jīng)調(diào)查核實需要處理的,應(yīng)及時提出處理建議或作出處理決定;對舉報有功的單位和個人,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睿粚Υ驌魣髲?fù)舉報人的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條 本規(guī)定適用于國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。第五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實履行職責(zé)。第七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)增強民主管理意識,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)民主管理制度,自覺接受民主監(jiān)督。第三章 實施與監(jiān)督第九條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定制定規(guī)章制度,建立健全監(jiān)督制約機制,保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。第十二條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)定期報告兼任職務(wù)和配偶、子女及其配偶的從業(yè)情況,以及有可能產(chǎn)生利益沖突的其他情況。第十六條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)以及企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)職責(zé)權(quán)限,對本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對違規(guī)行為進(jìn)行處理或者提出處理建議。組織處理措施可以單獨使用,也可以與紀(jì)律處分合并使用。違反本規(guī)定給國有資產(chǎn)造成重大損失或者被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。國有參股企業(yè)中對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的人員參照本規(guī)定執(zhí)行。已經(jīng)發(fā)布的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,依據(jù)本規(guī)定執(zhí)行。第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范第四條 分公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實維護國家和出資人利益。第六條 分公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán),防止可能損害公共利益、公司利益行為的發(fā)生。第八條 分公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強作風(fēng)建設(shè),注重自身修養(yǎng),增強社會責(zé)任意識,樹立良好的公眾形象。第十一條 分公司應(yīng)當(dāng)圍繞領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)深入開展主題教育,并納入中心組學(xué)習(xí)、管理人員培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。第十五條 分公司科級以上管理人員要認(rèn)真執(zhí)行廉潔從業(yè)承諾制度,對自己的廉潔從業(yè)行為作出書面承諾,并按要求填寫上報。第十九條 紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,加強對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。第二十二條疏通檢舉渠道,重視信訪工作。第五章 違反規(guī)定行為的處理第二十四條 分公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員違反本辦法第二章所列行為規(guī)范的,視情節(jié)輕重,按照管理權(quán)限分別給予警告談話、調(diào)離崗位、降級、免職處理。第二十五條 分公司管理人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降級、免職處理的,應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)年的績效薪金、獎金。本辦法所稱特定關(guān)系人,是指與分公司管理人員有近親屬以及其他共同利益關(guān)系的人。主要包括中層以上經(jīng)營管理人員和后備人選的確定,以及其他重要人員任免的事項。主要包括合同額以外資金使用,經(jīng)濟擔(dān)保,對外捐贈、贊助,以及其他大額度資金運作事項。第二條本辦法適用于我市國有獨資、國有控股企業(yè)及其分支機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。第四條規(guī)范和促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把反腐倡廉要求貫穿于建立現(xiàn)代國有企業(yè)制度和完善法人治理結(jié)構(gòu)中,完善內(nèi)控機制、強化外部監(jiān)督,健全激勵約束機制,增強領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識和拒腐防變能力,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。第八條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第四條第(一)項規(guī)定對下列“重大項目安排”事項進(jìn)行決策:(一)投(融)資計劃。第十一條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第五條第(六)項規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),須按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限報批同意后實施。第十三條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第五條第(一)項、第六條第(三)項、第(四)項的規(guī)定,以經(jīng)商辦企業(yè)、在其他企業(yè)擔(dān)任職務(wù)、提供中介服務(wù)等方式從事“營利性經(jīng)營活動”。第十七條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有下列屬于?若干規(guī)定?第六條第(八)項“其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為”:(一)本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)與特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來,不按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來支付價款、費用,或者以優(yōu)于對非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進(jìn)行交易的;(二)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或者關(guān)聯(lián)交易為本人或者特定關(guān)系人經(jīng)營的企業(yè)拆借資金、提供擔(dān)?;蛘咿D(zhuǎn)嫁風(fēng)險,為本人或者特定關(guān)系人謀取利益的。第二十一條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為履行工作職責(zé)進(jìn)行的下列消費應(yīng)當(dāng)遵守?若干規(guī)定?第七條關(guān)于職務(wù)消費的規(guī)定:(一)配備及使用公務(wù)用車;(二)通訊;(三)業(yè)務(wù)招待(含禮品);(四)差旅;(五)國(境)外考察培訓(xùn);(六)其他與履行職責(zé)相關(guān)的消費。按前款規(guī)定主動交代說明違反廉潔從業(yè)行為規(guī)范的行為,經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定從輕處理。第二十六條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,保障職工代表大會依法選舉產(chǎn)生職工董事、職工監(jiān)事,切實保護職工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。第二十八條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)報告兼職、投資入股、國(境)外存款和購置不動產(chǎn)以及轎車等大額動產(chǎn)情況,配偶、子女從業(yè)和出國(境)定居及有關(guān)情況,以及本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項。第三十一條履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人重大事項報告的監(jiān)督管理,逐步探索建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人財產(chǎn)申報制度。積極探索實行年薪制、期權(quán)制、廉潔獎金等薪酬管理制度,建立健全激勵和約束機制。第三十五條各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定的情況進(jìn)行檢查。重點加強對黨委書記、董事長、總經(jīng)理履行實施本辦法職責(zé)情況的考察、考核。第三十八條履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)及其紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的配套制度,保證本辦法貫徹執(zhí)行。第四十一條由國有企業(yè)管理的對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員或者其他人員違反?若干規(guī)定?第二章和本辦法第二章所列行為規(guī)范,應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,除適用本辦法第三十九條規(guī)定外,視情節(jié)輕重,由國有企業(yè)按照依法制定的企業(yè)規(guī)章制度予以處理。第四十五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反?若干規(guī)定?和本辦法獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給國有企業(yè)造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。本辦法所稱特定關(guān)系人,是指與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有近親屬以及其他共同利益關(guān)系的
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