【正文】 第一篇：關(guān)于《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的實施辦法(試行)省委辦公廳 省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀委等6部門《關(guān)于人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的實施辦法（試行）》的通知豫辦〔2010〕20號各省轄市黨委和人民政府，省委各部委，省直機關(guān)各單位，省管各企業(yè)和高等院校，各人民團體：省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人力資源社會保障廳、省政府國資委、省預防腐敗局《關(guān)于的實施辦法（試行）》已經(jīng)省委、省政府領導同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳2010年8月24日（此件公開發(fā)布）關(guān)于《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的實施辦法（試行）第一章總則第一條為保證《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2009〕26號，以下簡稱《若干規(guī)定》）的貫徹執(zhí)行，加強我省國有企業(yè)反腐倡廉建設，規(guī)范國有企業(yè)領導人員從業(yè)行為，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合河南實際，制定本辦法。第二條國有企業(yè)領導人員應當嚴格執(zhí)行《若干規(guī)定》，遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法經(jīng)營、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠實守信，切實維護國家利益、出資人利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益，促進國有企業(yè)科學發(fā)展。第三條國有企業(yè)領導人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的，應當主動檢查糾正。能夠主動檢查糾正，情節(jié)較輕的，給予批評教育，可以不予處分或者免予處分；情節(jié)較重的，從輕或者減輕處理。不主動檢查糾正的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格依紀依法處理。第四條本辦法適用于河南省地方國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)（簡稱國有企業(yè)）及其分支機構(gòu)的領導班子成員。第二章實施第五條國有企業(yè)是貫徹落實《若干規(guī)定》的主體，應當把《若干規(guī)定》執(zhí)行情況作為黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容，建立以黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，廣大職工群眾積極參與的領導體制和工作機制，形成有效促進國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)的工作局面。國有企業(yè)黨組織主要負責人、董事長、總經(jīng)理（總裁）是本企業(yè)實施《若干規(guī)定》和本辦法的主要責任人，對所管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違反《若干規(guī)定》的行為承擔領導責任；國有企業(yè)其他領導人員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)發(fā)生的違反《若干規(guī)定》的行為負直接領導責任。國有企業(yè)黨委每年至少應當研究一次領導班子和領導人員廉潔從業(yè)工作，檢查考核一次企業(yè)下級領導班子和領導人員廉潔從業(yè)情況。檢查考核結(jié)果應當以書面形式報告履行國有資產(chǎn)出資人職責機構(gòu)的紀檢監(jiān)察部門。第六條國有企業(yè)應當依據(jù)《若干規(guī)定》制定規(guī)章制度或者將《若干規(guī)定》的要求納入公司章程，建立權(quán)力監(jiān)督制約機制，保證《若干規(guī)定》的貫徹執(zhí)行。第七條國有企業(yè)應當將《若干規(guī)定》作為領導人員學習培訓的重要內(nèi)容。國有企業(yè)黨委每年應當至少召開一次警示教育大會，黨委中心組每年至少安排兩次以反腐倡廉為主題的學習活動，主要領導人員每年應當講一次廉政黨課。國有企業(yè)應當建立健全領導人員廉政談話和誡勉談話等制度。第八條國有企業(yè)領導人員應當將貫徹落實《若干規(guī)定》的情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。第九條國有企業(yè)應當按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本企業(yè)實際制定生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項的管理辦法，明確具體事項、范圍和決策程序，在本企業(yè)范圍內(nèi)予以公布?！叭匾淮蟆敝贫葓?zhí)行情況應當報告履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)，涉及職工切身利益的事項向職工代表大會報告并提請討論或者表決。第十條國有企業(yè)應當堅持并完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，制定企務公開辦法，明確企務公開事項、范圍和方式，報相關(guān)部門備案。國有企業(yè)應當加強企業(yè)內(nèi)部審計，認真落實經(jīng)濟責任審計制度，強化對企業(yè)內(nèi)部重點領域、重點部門、重點項目和大額資金的審計監(jiān)督。第十一條國有企業(yè)應當按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務消費制度，明確領導人員職務消費項目，制定接待（含禮品）、用車、通訊、差旅、考察培訓等職務消費管理辦法，報履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)備案和接受其監(jiān)督，職務消費應當納入企業(yè)年度預算，實行總額控制，按年度將職務消費情況作為企務公開的內(nèi)容在一定范圍內(nèi)向職工公開。第十二條國有企業(yè)領導人員應當認真執(zhí)行《關(guān)于領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，按照干部管理權(quán)限，向相應的組織（人事）部門報告?zhèn)€人有關(guān)事項。國有企業(yè)領導人員應當按年度向履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)報告兼職、投資、國（境）外存款和購置不動產(chǎn)情況，配偶、子女從業(yè)和出國（境）定居及有關(guān)情況，以及本人認為應當報告的其他事項，以適當方式在一定范圍內(nèi)公開。第十三條國有企業(yè)監(jiān)事會應當依照法律法規(guī)賦予的監(jiān)督權(quán)利，對涉及國有企業(yè)領導人員的經(jīng)營行為、執(zhí)行職務的行為及企業(yè)財務進行監(jiān)督檢查，對領導人員經(jīng)營管理業(yè)績和廉潔從業(yè)情況進行評價，強化監(jiān)督制約作用，促進國有企業(yè)領導人員守法經(jīng)營、廉潔從業(yè)。第十四條國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)應當結(jié)合黨風廉政建設責任制（反腐倡廉建設）考核，每年對所管轄的國有企業(yè)領導人員落實“一崗雙責”和執(zhí)行《若干規(guī)定》情況監(jiān)督檢查，作出評價，向企業(yè)黨組織和上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)報告。對國有企業(yè)中層及其以下領導人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的檢舉、控告，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)應當及時受理，并作出處理決定或者提出處理建議。國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)直接收到反映本企業(yè)領導人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的檢舉、控告，或者發(fā)現(xiàn)本企業(yè)領導人員有違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的問題，應當及時向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。經(jīng)批準，可初步核實本企業(yè)領導人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的問題。國有企業(yè)領導人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的檢舉和控告符合函詢條件的，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)應當按照權(quán)限和程序進行函詢。對檢舉、控告違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的職工進行打擊報復的，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)應當追究相關(guān)人員的責任。第十五條國有企業(yè)應當根據(jù)《若干規(guī)定》所規(guī)定的廉潔從業(yè)行為規(guī)范，結(jié)合企業(yè)實際，建立領導人員廉潔從業(yè)承諾制度，規(guī)范領導人員從業(yè)行為，在一定范圍內(nèi)公開。國有企業(yè)應當按照《若干規(guī)定》建立健全領導人員離職和退休后的從業(yè)行為規(guī)范，禁止其在一定期限內(nèi)在與原任職企業(yè)有業(yè)務關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構(gòu)擔任職務、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務相關(guān)的經(jīng)營活動。第三章監(jiān)督第十六條各級黨委、政府及相關(guān)職能部門應當對國有企業(yè)領導人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，督促檢查國有企業(yè)貫徹落實《若干規(guī)定》，促進國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)。第十七條各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)，應當對國有企業(yè)領導人員進行以理想信念、黨風黨紀、依法治企、誠信經(jīng)營為主題的經(jīng)常性教育，強化國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)的意識，提高拒腐防變能力，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。第十八條各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)及其紀檢監(jiān)察機構(gòu)，應當按照干部管理權(quán)限，對國有企業(yè)領導人員執(zhí)行《若干規(guī)定》的情況監(jiān)督檢查。加強對國有企業(yè)黨委民主生活會的指導，強化組織監(jiān)督，將企業(yè)領導人員執(zhí)行《若干規(guī)定》的情況，列入領導班子民主生活會的重要內(nèi)容，認真對照檢查。第十九條履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)和國有企業(yè)領導人員的管理部門應當制定與業(yè)績考核結(jié)果掛鉤，與廉潔從業(yè)行為規(guī)范取向一致，與職工工資增長協(xié)調(diào)，與規(guī)范補充保險、職務消費等配套的國有企業(yè)領導人員薪酬管理辦法，建立健全規(guī)范、完善的激勵和約束機制。第二十條履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)和審計機關(guān)應當依法開展各項審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員任期和離任經(jīng)濟責任審計制度，積極推行年度經(jīng)濟責任審計，依法運用并公開審計結(jié)果。建立健全紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)運行機制各級審計機關(guān)按照國有企業(yè)領導人員的管理權(quán)限，應當將有關(guān)審計結(jié)果及時抄送相應的紀檢監(jiān)察機關(guān)和履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)。第二十一條履行國有資產(chǎn)出資人職責機構(gòu)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)應當建立國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)信息檔案，全面掌握國有企業(yè)領導人員配偶、子女及其配偶從業(yè)情況、房產(chǎn)和投資等情況，完善對企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)的考核和評價制度，綜合述職述廉、民主測評、考核談話、信訪舉報和民主生活會等信息作出評估，向同級黨組織報告。第二十二條對國有企業(yè)領導人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的檢舉和控告，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應當及時受理，并依據(jù)相應黨紀政紀條規(guī)作出處理決定或者提出處理建議。對檢舉、控告違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的職工進行打擊報復的國有企業(yè)領導人員，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應當追究其責任。第二十三條國有企業(yè)領導人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的檢舉和控告符合函詢條件的，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門、履行國有資產(chǎn)出資人職責機構(gòu)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)應當按規(guī)定函詢。第二十四條各級組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)，應當將廉潔從業(yè)情況作為對國有企業(yè)領導人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免使用的重要依據(jù)。第四章責任追究第二十五條國有企業(yè)領導人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)部門和機構(gòu)按照干部管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職等處理。應當追究紀律責任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照黨和國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應的處分。對于國有企業(yè)領導人員中由行政機關(guān)任命的人員，除適用第一款規(guī)定外，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《關(guān)于企業(yè)中由行政機關(guān)任命的人員參照執(zhí)行（行政機關(guān)公務員處分條例的通知》等法律法規(guī)給予行政處分。對于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。以上處理方式，可以單獨適用，也可以同時適用。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第二十六條國有企業(yè)領導人員因情節(jié)較輕的違紀行為被警示談話的，或者受到黨內(nèi)警告處分、行政警告處分的，應當相應減發(fā)處理決定生效當年績效薪金、獎金的10%20%。國有企業(yè)領導人員被調(diào)離崗位或者受到黨內(nèi)嚴重警告處分、記過、記大過處分的，應當相應減發(fā)處理決定生效當年績效薪金、獎金的20%30%。被調(diào)離崗位時，新任職位的薪酬和重要性不能高于原崗位。國有企業(yè)領導人員被降職或者受到撤銷黨內(nèi)職務處分、行政降級處分的，應當相應減發(fā)處理決定生效當年績效薪金、獎金的30%40%。國有企業(yè)領導人員被免職或者受到留黨察看處分、行政撤職處分的，應當相應減發(fā)處理決定生效當年績效薪金、獎金的50%直至全部扣發(fā)。國有企業(yè)領導人員受到開除黨籍或者行政開除處分的，應當全部扣發(fā)處理決定生效當年績效薪金、獎金。第二十七條國有企業(yè)領導人員因違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范獲取的不正當經(jīng)濟利益，應當責令清退；給國有企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應當依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔經(jīng)濟賠償責任。拒不清退、賠償?shù)?，除可在薪酬（包括基薪、績效薪金、獎金）中扣除外，國有企業(yè)還應當通過法律途徑予以追償。第二十八條國有企業(yè)領導人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范的，實行職位禁入制度：（一）受到撤銷黨內(nèi)職務或者行政撤職處分的，二年內(nèi)不得擔任與其原任職務相當或高于其原任職務的職務；（二）受到降職處理的，二年內(nèi)不得擔任與其原任職務相當或高于其原任職務的職務；（三）受到免職處理的，二年內(nèi)不得擔任國有企業(yè)的領導職務；因違反國家法律，造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的，五年內(nèi)不得擔任國有企業(yè)的領導職務；（四）受到留黨察看一年處分的，三年內(nèi)不得擔任國有企業(yè)的領導職務；（五）受到留黨察看一年處分后又延長留黨察看期限或者受到留黨察看二年處分的，四年內(nèi)不得擔任國有企業(yè)的領導職務；（六）因?qū)ζ髽I(yè)國有資產(chǎn)損失負有責任受到行政撤職處分的，五年內(nèi)不得擔任國有企業(yè)的領導職務；（七）受到開除黨籍處分、行政開除處分或者因犯罪被判處刑罰的，不得再擔任國有企業(yè)的領導職務。第二十九條履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)不履行或者不正確履行職責，給國有企業(yè)、國家造成嚴重后果的，追究相關(guān)人員的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第三十條紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）、組織人事部門不履行或不正確履行職責，給國有企業(yè)、國家和社會造成較大損失和影響的，追究相關(guān)人員的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第三十一條國有企業(yè)領導人員違反《若干規(guī)定》所列廉潔從業(yè)行為規(guī)范，不適用《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》的，應當按照相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度處理。第五章附則第三十二條本辦法所稱履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)，包括作為國有資產(chǎn)出資人代表的各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、尚未實行政資分開代行出資人職責的政府主管部門和其他機構(gòu)以及授權(quán)經(jīng)營的母公司。第三十三條國有獨資企業(yè)委派到其他企業(yè)的領導人員，國有控股企業(yè)中由上級黨組織、行政機關(guān)或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營單位委派、任命、聘用的領導人員以及上述單位批準執(zhí)行職務的其他領導人員，國有獨資