【正文】 費(fèi)用所在地結(jié)算；將全市新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元/人，有條件的區(qū)（市）縣爭(zhēng)取提高到200元/人，提高全市新農(nóng)合待遇水平；全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)軟件系統(tǒng)二期改造，建立醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)和基金監(jiān)管、預(yù)測(cè)體系，力爭(zhēng)全市范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障新信息系統(tǒng)運(yùn)行。加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作。三、城鄉(xiāng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作（十五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)。繼續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度，重點(diǎn)支部中小民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)支部負(fù)責(zé)人和本系統(tǒng)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，努力營(yíng)造法律實(shí)施的良好社會(huì)氛圍。（十七）繼續(xù)做好企業(yè)工資工作。（十八）推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。（十九）加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。落實(shí)和完善解決農(nóng)民工問題的政策和措施，完善農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全有司法、公安等部門、群團(tuán)支部等共同參與的農(nóng)民工維權(quán)體系，形成多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極做好農(nóng)民工維權(quán)工作。年內(nèi)三分之一以上的基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）落實(shí)和完善積極的就業(yè)政策。全面開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機(jī)制。（四）加強(qiáng)農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作。進(jìn)一步建立健全就業(yè)與失業(yè)登記制度，不斷完善就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，積極探索建立失業(yè)人員登記失業(yè)率與調(diào)查失業(yè)率的并行制度。完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)管資金使用，提高培訓(xùn)質(zhì)量。逐步完善公益性崗位籌集及促進(jìn)“零就業(yè)家庭”、就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。（八）加強(qiáng)基金征繳。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定科學(xué)、合理、便于考核的目標(biāo)管理和績(jī)效考評(píng)體系，強(qiáng)化基金管理，建立基金管理巡查制度，啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。研究城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度制定銜接轉(zhuǎn)移的具體辦法和措施，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)接；建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非一類人員養(yǎng)老金待遇的正常調(diào)整機(jī)制，制定促進(jìn)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非二、三類人員接續(xù)參保繳費(fèi)的辦法、措施，使新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員應(yīng)保盡保。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法及配套文件和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；實(shí)（十三）做好工傷保險(xiǎn)工作。（十四）加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督檢查。同時(shí)，研究和制定配套政策規(guī)定及實(shí)施辦法，以形成內(nèi)容完備、規(guī)范、系統(tǒng)和適用性強(qiáng)的地方勞動(dòng)保障法制體系。全面完成勞動(dòng)合同制度實(shí)施3年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動(dòng)合同全覆蓋。及時(shí)發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，指導(dǎo)企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理確定勞動(dòng)者的報(bào)酬水平。建立成都市勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁院，健全調(diào)解仲裁工作支部體系，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，推進(jìn)仲裁員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，全面推行《勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)》，勞動(dòng)保障監(jiān)察一級(jí)網(wǎng)格達(dá)標(biāo)率90%以上；二級(jí)網(wǎng)格達(dá)標(biāo)率50%以上。[]四、勞動(dòng)保障基礎(chǔ)工作（二十一）開展基層勞動(dòng)保障平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立全市勞動(dòng)保障信息指揮中心，將就業(yè)、社保、勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行有機(jī)整合，逐步實(shí)現(xiàn)三者之間的全面互動(dòng)，建立起功能程序優(yōu)化、服務(wù)項(xiàng)目完備、數(shù)據(jù)集中管理、全市統(tǒng)一的安全、快捷、便民的城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障信息服務(wù)和管理體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，建立健全《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》三項(xiàng)制度。第三篇：市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)**年全市人力資源和社會(huì)保障工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)**精神，堅(jiān)持以**重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府中心工作，以“民生為本，人才優(yōu)先”為工作主線，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先、人才強(qiáng)市兩大戰(zhàn)略，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度、和諧勞動(dòng)關(guān)系兩大建設(shè)，深化人事制度、工資制度兩項(xiàng)改革，努力推動(dòng)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為深入實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”、奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源和社會(huì)保障支撐。探索建立經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響的評(píng)價(jià)機(jī)制。健全就業(yè)援助制度，開展就業(yè)援助月活動(dòng)，實(shí)施分類幫扶，完善公益性崗位開發(fā)管理制度，解決好就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)問題。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，完善創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。同步推進(jìn)就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。（五）推進(jìn)公共就業(yè)和人才服務(wù)體系建設(shè)。完善就業(yè)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系。深入開展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。（一）健全完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。健全耕地保護(hù)基金補(bǔ)貼農(nóng)村居民參保和城鄉(xiāng)低收入人員貸款繳費(fèi)機(jī)制。（二）進(jìn)一步做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作。深化醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革，全面開展付費(fèi)總額控制。穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，抓好失業(yè)預(yù)警試點(diǎn)。完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。（五）加大社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度。健全社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系。完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程，加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（一）推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。探索非公有制專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的管理運(yùn)行機(jī)制，出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)急需緊缺高層次專業(yè)技術(shù)人才招聘考核政策，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目聚集。探索建立高技能人才津貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度。（三）加大引進(jìn)國(guó)外智力工作力度。推進(jìn)市級(jí)引智示范基地（單位）建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)引智示范推廣基地（單位）。（一）健全公務(wù)員管理制度。深入實(shí)施《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》，穩(wěn)慎推進(jìn)公務(wù)員分類管理和聘任制試點(diǎn)工作。（二）穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。積極做好與事業(yè)單位分類改革相配套的人事政策調(diào)研及有關(guān)準(zhǔn)備工作。妥善做好軍轉(zhuǎn)干部安置、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，配合做好維穩(wěn)工作。（一）完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度。探索建立企業(yè)人工成本宏觀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)分析研判。六、發(fā)展構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益認(rèn)真落實(shí)**大提出的“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”的要求，完善人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)地方配套體系，健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。研究制定從源頭防止拖欠農(nóng)民工工資行為的辦法和市本級(jí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理使用辦法。在非公有制企業(yè)開展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解示范工作。將“兩網(wǎng)化”建設(shè)納入全市基層就業(yè)社保公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)范疇。深化12333一體化電話咨詢服務(wù)體系建設(shè)，做好“12333全國(guó)統(tǒng)一咨詢?nèi)铡毙麄鞴ぷ?，啟?dòng)短信平臺(tái)、英文知識(shí)庫(kù)建設(shè)。（三）深化人力資源社會(huì)保障宣傳調(diào)研和政務(wù)公開工作。（四）深化人力資源社會(huì)保障區(qū)域合作。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，全面落實(shí)全局各項(xiàng)管理制度和目標(biāo)績(jī)效考核辦法。一、主要工作完成情況（一）堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定崗位并重，努力保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。大力推進(jìn)再就業(yè)援助工程，援助就業(yè)。不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系，介紹就業(yè)。組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃，有序組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)和轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)，鼓勵(lì)和支持富余勞動(dòng)力大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，精品農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，以強(qiáng)茶葉，擴(kuò)蔬菜，興毛竹，抓養(yǎng)殖為重點(diǎn)，積極打造農(nóng)業(yè)特色品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收。進(jìn)一步提高了勞動(dòng)者的從業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)了就業(yè)。截止11月份，全縣參保單位213戶4100人，擴(kuò)面185人，%，享受養(yǎng)老金待遇1297人，全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放。查處冒領(lǐng)養(yǎng)老金15人，已全部追回，確保的養(yǎng)老金的安全。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)已正式投入正常運(yùn)營(yíng)，參保人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)錄入和個(gè)賬建立都已全面完成，基本實(shí)現(xiàn)了上級(jí)要求參保人員信息管理網(wǎng)絡(luò)化、收支電算化的目標(biāo)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已逐步走上了規(guī)范化、制度化的正常發(fā)展軌道。今年來(lái)，全縣新增參保人數(shù)5人。城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)12014 人,％。其中企業(yè)工傷保險(xiǎn)42戶3962人，擴(kuò)面50人，%，受理工傷事故10起，審結(jié)10起，；事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)706人，；企業(yè)生育保險(xiǎn)39戶企業(yè)1765人。全縣參加失業(yè)保險(xiǎn)3421人。今年來(lái)，共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件23起，涉及勞動(dòng)者40人，結(jié)案23起。對(duì)112家規(guī)模較大、用工人數(shù)較多的單位開展了勞動(dòng)用工情況監(jiān)督執(zhí)法大檢查，涉及職工3800人。堅(jiān)持局長(zhǎng)信訪日接待制度，各單位設(shè)立信訪專干，全年接待群眾來(lái)信來(lái)訪200多人次，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確回復(fù)領(lǐng)導(dǎo)批示3件，先后及時(shí)妥善處理了的勞資糾紛事件28起。積極創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)。使用文明辦公用語(yǔ)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是開展政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)考試活動(dòng)。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年來(lái)，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，我局先后深入純池鎮(zhèn)后溪村和咸村鎮(zhèn)芹源村開展“百個(gè)單位掛百村，指導(dǎo)幫促抓計(jì)生”活動(dòng)，采取下去和請(qǐng)上來(lái)的辦法，開展駐村入戶調(diào)查摸底，與群眾交心，宣傳計(jì)生政策，效果顯著。截止目前，第一批上報(bào)審批77人中符合要求的有72人，其中42人已完成本老年生活保障金的發(fā)放；第二批上報(bào)74人。二、存在的主要問題城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂合同，逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，為日后勞動(dòng)糾紛和處理埋下隱患。切實(shí)做好企業(yè)的用工動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動(dòng)保障信息聯(lián)網(wǎng)。（二）加強(qiáng)用工服務(wù)，著力破解企業(yè)用工難題提高招工實(shí)效。加強(qiáng)跟蹤管理，典型引導(dǎo)，建立一支訓(xùn)練有素的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。優(yōu)化用工環(huán)境。生育保險(xiǎn)要加大宣傳力度，落實(shí)工作責(zé)任，盡力擴(kuò)大覆蓋面；五是穩(wěn)妥地開展農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)工作。（四）加大執(zhí)法維權(quán)力度，著力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益 2011年我們將繼續(xù)加大宣傳已實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》和即將實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，特別是要注意勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，探索勞動(dòng)保障監(jiān)察的應(yīng)對(duì)措施，在依法監(jiān)察的同時(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，加快改革創(chuàng)新，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)工作的順利完成。預(yù)防排查勞資糾紛。以維權(quán)宣傳、信訪調(diào)解、爭(zhēng)議調(diào)解為軸心，以化解糾紛為目標(biāo)，以監(jiān)察處理、仲裁裁決為保障，相互協(xié)調(diào)，相互補(bǔ)充，及時(shí)高效地處理各類勞動(dòng)關(guān)系糾紛的糾紛解決體系。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理，盡快將游離于勞動(dòng)行政管理之外的各類用人單位納入網(wǎng)格化管理之中。加強(qiáng)勞動(dòng)信訪工 作，實(shí)現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化，注重勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，創(chuàng)新調(diào)解方法，加強(qiáng)爭(zhēng)議預(yù)防，嚴(yán)把合同鑒證關(guān)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好工傷認(rèn)定工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。堅(jiān)持實(shí)事求是和貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的方針，切實(shí)搞好農(nóng)民工宣傳工作。五城區(qū)和高新區(qū)、近郊區(qū)(縣)及已建失地農(nóng)民集中居住區(qū)保持比較充分就業(yè)，遠(yuǎn)郊縣(市)實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)。農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)率達(dá)95%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)督察，建立就業(yè)督察工作的長(zhǎng)效機(jī)制。完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商等優(yōu)惠政策，提高小額貸款規(guī)模和效益。落實(shí)“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難對(duì)象的扶持政策，建立“零就業(yè)家庭”自愿申報(bào)和退出制度。進(jìn)一步建立健全就業(yè)與失業(yè)登記制度，不斷完善就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，積極探索建立失業(yè)人員登記失業(yè)率與調(diào)查失業(yè)率的并行制度。完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)管資金使用，提高培訓(xùn)質(zhì)量。逐步完善公益性崗位籌集及促進(jìn)“零就業(yè)家庭”、就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。綜合保險(xiǎn)新增參保17萬(wàn)人。(九)完善社會(huì)保險(xiǎn)