【正文】 費用所在地結(jié)算；將全市新農(nóng)合籌資標準提高到100元/人，有條件的區(qū)（市）縣爭取提高到200元/人，提高全市新農(nóng)合待遇水平；全面實施醫(yī)療保險軟件系統(tǒng)二期改造，建立醫(yī)療、工傷、生育保險報表統(tǒng)計和基金監(jiān)管、預測體系，力爭全市范圍內(nèi)全面實現(xiàn)醫(yī)療保障新信息系統(tǒng)運行。加強工傷認定和勞動能力鑒定工作。三、城鄉(xiāng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作（十五）加強勞動保障法制建設(shè)。繼續(xù)加大宣傳培訓力度，重點支部中小民營企業(yè)、個體經(jīng)濟支部負責人和本系統(tǒng)人員培訓，加強正面引導，努力營造法律實施的良好社會氛圍。（十七）繼續(xù)做好企業(yè)工資工作。（十八）推進勞動爭議調(diào)解仲裁工作。（十九）加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。落實和完善解決農(nóng)民工問題的政策和措施，完善農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動機制，建立健全有司法、公安等部門、群團支部等共同參與的農(nóng)民工維權(quán)體系，形成多方聯(lián)動機制，積極做好農(nóng)民工維權(quán)工作。年內(nèi)三分之一以上的基層公共服務(wù)機構(gòu)達到規(guī)范化建設(shè)標準。（二）落實和完善積極的就業(yè)政策。全面開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機制。（四）加強農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作。進一步建立健全就業(yè)與失業(yè)登記制度，不斷完善就業(yè)實名制動態(tài)管理，積極探索建立失業(yè)人員登記失業(yè)率與調(diào)查失業(yè)率的并行制度。完善培訓補貼政策，嚴管資金使用，提高培訓質(zhì)量。逐步完善公益性崗位籌集及促進“零就業(yè)家庭”、就業(yè)困難對象就業(yè)的長效機制。（八）加強基金征繳。進一步加強養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項社會保險市級統(tǒng)籌，研究制定科學、合理、便于考核的目標管理和績效考評體系，強化基金管理，建立基金管理巡查制度，啟動醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。研究城鄉(xiāng)社會保險制度制定銜接轉(zhuǎn)移的具體辦法和措施，實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)社會保險制度對接；建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非一類人員養(yǎng)老金待遇的正常調(diào)整機制，制定促進征地農(nóng)轉(zhuǎn)非二、三類人員接續(xù)參保繳費的辦法、措施，使新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員應(yīng)保盡保。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法及配套文件和補充醫(yī)療保險辦法，深入推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作；實（十三）做好工傷保險工作。（十四）加強社會保障基金監(jiān)督檢查。同時，研究和制定配套政策規(guī)定及實施辦法，以形成內(nèi)容完備、規(guī)范、系統(tǒng)和適用性強的地方勞動保障法制體系。全面完成勞動合同制度實施3年行動計劃，實現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動合同全覆蓋。及時發(fā)布工資指導線、勞動力市場工資指導價位，指導企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商機制和正常增長機制，合理確定勞動者的報酬水平。建立成都市勞動爭議調(diào)解仲裁院，健全調(diào)解仲裁工作支部體系，完善勞動爭議調(diào)解仲裁制度，推進仲裁員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效處理勞動爭議案件。加強勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，全面推行《勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理標準》，勞動保障監(jiān)察一級網(wǎng)格達標率90%以上；二級網(wǎng)格達標率50%以上。[]四、勞動保障基礎(chǔ)工作（二十一）開展基層勞動保障平臺標準化建設(shè)。建立全市勞動保障信息指揮中心，將就業(yè)、社保、勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺進行有機整合，逐步實現(xiàn)三者之間的全面互動，建立起功能程序優(yōu)化、服務(wù)項目完備、數(shù)據(jù)集中管理、全市統(tǒng)一的安全、快捷、便民的城鄉(xiāng)勞動保障信息服務(wù)和管理體系，全面推進城鄉(xiāng)勞動保障工作。加強行政效能建設(shè)，建立健全《首問負責制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責任追究制度》三項制度。第三篇：市人力資源和社會保障工作要點市人力資源和社會保障工作要點**年全市人力資源和社會保障工作的總體思路是：深入學習和全面貫徹落實**精神，堅持以**重要思想、科學發(fā)展觀為指導，圍繞市委、市政府中心工作，以“民生為本，人才優(yōu)先”為工作主線，實施就業(yè)優(yōu)先、人才強市兩大戰(zhàn)略，推進社會保險制度、和諧勞動關(guān)系兩大建設(shè)，深化人事制度、工資制度兩項改革，努力推動全市人力資源和社會保障事業(yè)科學發(fā)展，為深入實施“五大興市戰(zhàn)略”、奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極提供堅強的人力資源和社會保障支撐。探索建立經(jīng)濟政策對就業(yè)影響的評價機制。健全就業(yè)援助制度，開展就業(yè)援助月活動，實施分類幫扶，完善公益性崗位開發(fā)管理制度，解決好就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)問題。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，完善創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。同步推進就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。（五）推進公共就業(yè)和人才服務(wù)體系建設(shè)。完善就業(yè)信息監(jiān)測平臺，完善就業(yè)統(tǒng)計指標體系。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系。深入開展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。（一）健全完善養(yǎng)老保險制度。健全耕地保護基金補貼農(nóng)村居民參保和城鄉(xiāng)低收入人員貸款繳費機制。（二）進一步做好醫(yī)療保險工作。深化醫(yī)療保險付費方式改革，全面開展付費總額控制。穩(wěn)步推進失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，抓好失業(yè)預警試點。完善工傷保險費率政策。（五）加大社會保險基金監(jiān)管力度。健全社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控體系。完善社會保險經(jīng)辦規(guī)程，加快推進社會保險經(jīng)辦管理標準化建設(shè)。（一）推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。探索非公有制專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的管理運行機制，出臺鼓勵企業(yè)引進急需緊缺高層次專業(yè)技術(shù)人才招聘考核政策，引導人才向重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重大項目聚集。探索建立高技能人才津貼和獎勵制度。（三）加大引進國外智力工作力度。推進市級引智示范基地（單位）建設(shè)，爭創(chuàng)國家級引智示范推廣基地（單位）。（一）健全公務(wù)員管理制度。深入實施《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》，穩(wěn)慎推進公務(wù)員分類管理和聘任制試點工作。（二）穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革。積極做好與事業(yè)單位分類改革相配套的人事政策調(diào)研及有關(guān)準備工作。妥善做好軍轉(zhuǎn)干部安置、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，配合做好維穩(wěn)工作。（一）完善機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度。探索建立企業(yè)人工成本宏觀監(jiān)測系統(tǒng)，加強分析研判。六、發(fā)展構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護勞動者合法權(quán)益認真落實**大提出的“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”的要求，完善人力資源社會保障法律法規(guī)地方配套體系，健全勞動標準體系和勞動關(guān)系協(xié)商機制，加強勞動保障監(jiān)察和勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，切實維護勞動者合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。研究制定從源頭防止拖欠農(nóng)民工工資行為的辦法和市本級欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理使用辦法。在非公有制企業(yè)開展勞動爭議預防調(diào)解示范工作。將“兩網(wǎng)化”建設(shè)納入全市基層就業(yè)社保公共服務(wù)平臺建設(shè)范疇。深化12333一體化電話咨詢服務(wù)體系建設(shè)，做好“12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)铡毙麄鞴ぷ鳎瑔佣绦牌脚_、英文知識庫建設(shè)。（三）深化人力資源社會保障宣傳調(diào)研和政務(wù)公開工作。（四）深化人力資源社會保障區(qū)域合作。強化黨風廉政建設(shè)，改進工作作風，全面落實全局各項管理制度和目標績效考核辦法。一、主要工作完成情況（一）堅持擴大就業(yè)與穩(wěn)定崗位并重，努力保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。大力推進再就業(yè)援助工程，援助就業(yè)。不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系，介紹就業(yè)。組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)工程和農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃，有序組織和引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)和轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)，鼓勵和支持富余勞動力大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，精品農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，以強茶葉，擴蔬菜，興毛竹，抓養(yǎng)殖為重點，積極打造農(nóng)業(yè)特色品牌，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收。進一步提高了勞動者的從業(yè)素質(zhì)，促進了就業(yè)。截止11月份，全縣參保單位213戶4100人，擴面185人，%，享受養(yǎng)老金待遇1297人，全部實現(xiàn)社會化發(fā)放。查處冒領(lǐng)養(yǎng)老金15人，已全部追回，確保的養(yǎng)老金的安全。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)已正式投入正常運營，參保人員信息數(shù)據(jù)庫錄入和個賬建立都已全面完成，基本實現(xiàn)了上級要求參保人員信息管理網(wǎng)絡(luò)化、收支電算化的目標，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作已逐步走上了規(guī)范化、制度化的正常發(fā)展軌道。今年來，全縣新增參保人數(shù)5人。城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達12014 人,％。其中企業(yè)工傷保險42戶3962人，擴面50人，%，受理工傷事故10起，審結(jié)10起，；事業(yè)單位工傷保險參保人數(shù)706人，；企業(yè)生育保險39戶企業(yè)1765人。全縣參加失業(yè)保險3421人。今年來，共處理勞動爭議案件23起，涉及勞動者40人，結(jié)案23起。對112家規(guī)模較大、用工人數(shù)較多的單位開展了勞動用工情況監(jiān)督執(zhí)法大檢查，涉及職工3800人。堅持局長信訪日接待制度，各單位設(shè)立信訪專干，全年接待群眾來信來訪200多人次，認真、及時、準確回復領(lǐng)導批示3件，先后及時妥善處理了的勞資糾紛事件28起。積極創(chuàng)建人民滿意機關(guān)。使用文明辦公用語，實行首問負責制和一次性告知制，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是開展政治理論和業(yè)務(wù)知識學習考試活動。扎實開展黨風廉政建設(shè)。今年來，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，我局先后深入純池鎮(zhèn)后溪村和咸村鎮(zhèn)芹源村開展“百個單位掛百村，指導幫促抓計生”活動，采取下去和請上來的辦法，開展駐村入戶調(diào)查摸底，與群眾交心，宣傳計生政策，效果顯著。截止目前，第一批上報審批77人中符合要求的有72人，其中42人已完成本老年生活保障金的發(fā)放；第二批上報74人。二、存在的主要問題城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴面難。個體、私營企業(yè)不與勞動者簽訂合同，逃避繳納社會保險費的義務(wù)，為日后勞動糾紛和處理埋下隱患。切實做好企業(yè)的用工動態(tài)管理，創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動保障信息聯(lián)網(wǎng)。（二）加強用工服務(wù)，著力破解企業(yè)用工難題提高招工實效。加強跟蹤管理，典型引導，建立一支訓練有素的勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍。優(yōu)化用工環(huán)境。生育保險要加大宣傳力度，落實工作責任，盡力擴大覆蓋面；五是穩(wěn)妥地開展農(nóng)村社會保險工作。（四）加大執(zhí)法維權(quán)力度，著力維護勞動者的合法權(quán)益 2011年我們將繼續(xù)加大宣傳已實施的《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》和即將實施的《社會保險法》等法律法規(guī)，特別是要注意勞動關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，探索勞動保障監(jiān)察的應(yīng)對措施，在依法監(jiān)察的同時，加強隊伍自身建設(shè)，加快改革創(chuàng)新，確保勞動保障監(jiān)察各項工作的順利完成。預防排查勞資糾紛。以維權(quán)宣傳、信訪調(diào)解、爭議調(diào)解為軸心，以化解糾紛為目標，以監(jiān)察處理、仲裁裁決為保障，相互協(xié)調(diào)，相互補充，及時高效地處理各類勞動關(guān)系糾紛的糾紛解決體系。加強勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理，盡快將游離于勞動行政管理之外的各類用人單位納入網(wǎng)格化管理之中。加強勞動信訪工 作，實現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化，注重勞動爭議調(diào)解工作，創(chuàng)新調(diào)解方法，加強爭議預防，嚴把合同鑒證關(guān)，規(guī)范勞動力市場，做好工傷認定工作，維護勞動者的合法權(quán)益。堅持實事求是和貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方針，切實搞好農(nóng)民工宣傳工作。五城區(qū)和高新區(qū)、近郊區(qū)(縣)及已建失地農(nóng)民集中居住區(qū)保持比較充分就業(yè)，遠郊縣(市)實現(xiàn)比較充分就業(yè)。農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)率達95%以上。進一步加強就業(yè)督察，建立就業(yè)督察工作的長效機制。完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的財稅、金融、工商等優(yōu)惠政策，提高小額貸款規(guī)模和效益。落實“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難對象的扶持政策，建立“零就業(yè)家庭”自愿申報和退出制度。進一步建立健全就業(yè)與失業(yè)登記制度，不斷完善就業(yè)實名制動態(tài)管理，積極探索建立失業(yè)人員登記失業(yè)率與調(diào)查失業(yè)率的并行制度。完善培訓補貼政策，嚴管資金使用，提高培訓質(zhì)量。逐步完善公益性崗位籌集及促進“零就業(yè)家庭”、就業(yè)困難對象就業(yè)的長效機制。綜合保險新增參保17萬人。(九)完善社會保險