【正文】 《中華人民共和國(guó)煤炭法》。舉報(bào)查處及時(shí)，加大對(duì)舉報(bào)查處的力度。及時(shí)結(jié)案，無錯(cuò)案。確認(rèn)發(fā)生一起錯(cuò)案扣20分。查處各類酒類經(jīng)營(yíng)違法案件。及時(shí)結(jié)案，無錯(cuò)案。確認(rèn)發(fā)生一起錯(cuò)案扣20分。公正、公開地行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政職能，做到事實(shí)清楚、證據(jù)翔實(shí)、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、材料齊全、存檔及時(shí)。第七條 本制度于2006年1月1日施行。第四條 行政執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議考核的主要內(nèi)容包括：（一）辦理行政案件中的執(zhí)法情況；（二）在行政管理中的執(zhí)法情況；（三）在辦理行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償案件以及控告申訴案件中的執(zhí)法情況；（四）內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作和執(zhí)法人員執(zhí)法違法情況。第九條 依法制定有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件，文件內(nèi)容不與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸。第十三條執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)行百分制，根據(jù)考核評(píng)議的內(nèi)容范圍，確定考核評(píng)議項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。第十五條年度執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作應(yīng)當(dāng)成立以分管行政執(zhí)法的工作負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，有關(guān)科室參加的考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。第十八條被考核評(píng)議機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)考核評(píng)議結(jié)果有異議的，可以在知道結(jié)果之日起15日內(nèi)向負(fù)責(zé)考核評(píng)議商貿(mào)總公司總經(jīng)理室提出書面申訴。第二十條本辦法由商貿(mào)總公司負(fù)責(zé)解釋。第三條追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）實(shí)事求是的原則；（二）依法追究的原則；（三）責(zé)任與過錯(cuò)相適應(yīng)的原則；（四）教育與懲處相結(jié)合的原則。第七條由于承辦人弄虛作假，隱瞞真相等原因，導(dǎo)致審核人、批準(zhǔn)人失誤，造成執(zhí)法過錯(cuò)的，追究承辦人的責(zé)任。第十一條 執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十五條 商貿(mào)總公司行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：（一）情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，影響較大的；（二）多次發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的；（三）堅(jiān)持錯(cuò)誤不改或者阻礙對(duì)其錯(cuò)誤進(jìn)行調(diào)查追究的。因案件復(fù)雜或者其他特殊情況需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)決定追究責(zé)任的執(zhí)法監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一個(gè)月。復(fù)查期間不停止處理決定的執(zhí)行。第二十三條 本辦法自2006年1月1日起施行。交流學(xué)習(xí)心得，并有學(xué)習(xí)記錄；每半年一次組織執(zhí)法人員法律知識(shí)考試，提高辦案能力、辦案質(zhì)量。四、對(duì)國(guó)家新頒布的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，在頒布后二個(gè)月內(nèi)，職能科室要制訂好學(xué)習(xí)宣傳提綱，組織好法制宣傳。二、總公司行政執(zhí)法證件統(tǒng)一由總公司監(jiān)察室負(fù)責(zé)登記與管理。四、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員所持證件，只有在執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用，公務(wù)之外不得使用、濫用。四、有報(bào)必查凡舉報(bào)情況屬實(shí)的違法案件，接報(bào)后當(dāng)日或次日必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并在查處結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將查處結(jié)果告知舉報(bào)人。行政執(zhí)法行為實(shí)施程序和審核規(guī)定一、及時(shí)受理相對(duì)人關(guān)于行政許可、行政確認(rèn)的申請(qǐng)，對(duì)行政違法案件，及時(shí)立案；二、在調(diào)查取證時(shí)，行政執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件；三、對(duì)一般程序的行政處罰案件，根據(jù)需要，必須采取證據(jù)登記保存或者暫扣的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)總公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在7日內(nèi)作出處理決定；對(duì)行政許可、行政確認(rèn)行為，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告。其中，一般程序的行政處罰決定下達(dá)前，必須經(jīng)總公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二條 上崗執(zhí)法人員必須具有下列資格和素質(zhì)：（一）堅(jiān)持三個(gè)代表重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全心全意為人民服務(wù)。第四條 崗位資格培訓(xùn)內(nèi)容：（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。第六條 崗位資格考試不合格者，半年后可重新參加一次補(bǔ)考，補(bǔ)考合格者經(jīng)考核、認(rèn)證發(fā)給證書。第八條 本制度自2006年1月1日起施行。行政管理依據(jù)主要指具有行政管理職能的單位進(jìn)行行政管理所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章和其它規(guī)范性文件。（三）行政管理辦事時(shí)限。工作質(zhì)量是指履行某項(xiàng)工作職責(zé)所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。違示責(zé)任是指違反公開和預(yù)公開義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。第三條公示和預(yù)公開方式。第四條 公示和預(yù)公開內(nèi)容確需調(diào)整、變更的，應(yīng)依法進(jìn)行。第七條 本辦法自2006年1月1日起施行。三、經(jīng)常調(diào)查研究，廣泛聽取基層意見，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。七、自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，行政執(zhí)法的罰沒款如數(shù)上繳市財(cái)政。九、不準(zhǔn)用公費(fèi)參與消費(fèi)的娛樂活動(dòng)。投訴舉報(bào)內(nèi)容主要為餐飲服務(wù)、保健品、化妝品違法違規(guī)案件。投訴舉報(bào)一般實(shí)行屬地管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度進(jìn)一步明確本部門內(nèi)部各執(zhí)法崗位和個(gè)人的責(zé)任并制定有關(guān)制度，切實(shí)保證人人盡職盡責(zé)。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公示：（1）行政執(zhí)法主體資格；（2）行政執(zhí)法的法律依據(jù)；（3）行政執(zhí)法的有關(guān)程序；（4）行政執(zhí)法中管理相對(duì)人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和義務(wù)；（5）其他。本制度所稱負(fù)責(zé)督察，是指上級(jí)有關(guān)部門和本局有關(guān)科室對(duì)魏都區(qū)食品安全監(jiān)督所的行政執(zhí)法行為、執(zhí)法質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)察和指導(dǎo)。協(xié)查分來人、來函協(xié)查和去人、去函追蹤調(diào)查兩種。所發(fā)《協(xié)查函》應(yīng)同時(shí)報(bào)市局一份備案。行政執(zhí)法必須遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，法律面前人人平等的原則，在行政執(zhí)法過程中，必須依照《食品安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)，在規(guī)定的范圍內(nèi)履行職權(quán)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)法。凡發(fā)生錯(cuò)案賠償案件的，經(jīng)查實(shí)，由案件直接經(jīng)辦的領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)賠償．給管理相對(duì)人造成損害而產(chǎn)生重大錯(cuò)案賠償后果的，根據(jù)錯(cuò)案的情節(jié)，故意或者重大過失的工作人員，要承擔(dān)部分或全部經(jīng)濟(jì)損失和費(fèi)用，并可給予政紀(jì)處分，吊銷執(zhí)法證件，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。十八、罰沒物品管理制度罰沒物品是指在日常監(jiān)督檢查中，根據(jù)《食品安全法》及相關(guān)法規(guī)，對(duì)監(jiān)管相對(duì)人的違法行為給予沒收、先行保存物證、查封扣押的物品器械等物品。對(duì)罰沒物品要嚴(yán)格管理，不準(zhǔn)任何人私自挪用、損毀、截留罰沒物品，不得私自退還。十九、日常監(jiān)督檢查工作規(guī)范與監(jiān)督檢查相對(duì)人見面，出示有效的執(zhí)法證件，至少有2名監(jiān)督人員方可進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)要提取證據(jù)，要求相對(duì)人提供相關(guān)的書面材料。在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，執(zhí)法人員應(yīng)填寫“證據(jù)先行登記保存決定書”，并開列“物品清單”。您請(qǐng)喝水！請(qǐng)問您有什么事需要我們幫忙？對(duì)不起，您所提出的問題，不屬于我所分管的業(yè)務(wù)，我把您介紹給有關(guān)部門好嗎？您所提出的問題，我們還需要研究以下，請(qǐng)您不要著急，過幾天我們給您答復(fù)，可以嗎？謝謝您對(duì)我們的理解！您請(qǐng)慢走。請(qǐng)您把有關(guān)情況給我們?nèi)鐚?shí)地介紹以下可以嗎？確保食品安全是我們共同的事業(yè)，您的配合也是對(duì)食品安全監(jiān)督管理事業(yè)的貢獻(xiàn)。您對(duì)我們的處理有什么意見，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟，這是法律賦予您的權(quán)利。法規(guī)學(xué)習(xí)可以與機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，黨組織學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，采取多種形式進(jìn)行，整合學(xué)習(xí)資源，提高學(xué)習(xí)效果。環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員參加法制培訓(xùn)的結(jié)業(yè)證應(yīng)當(dāng)送本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的法制工作機(jī)構(gòu)登記備案，作為申領(lǐng)或注冊(cè)行政執(zhí)法證件的主要依據(jù)。環(huán)境保護(hù)法制工作機(jī)構(gòu)牽頭組織對(duì)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法案卷的評(píng)查工作。案卷的形成由各執(zhí)法主體單位（部門）負(fù)責(zé)。行政處罰案卷應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查：處罰主體是否合法；事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實(shí)是否有直接因果關(guān)系；是否正確適用法律法規(guī)；是否符合法定程序；是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。1行政復(fù)議案卷應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查：復(fù)議主體是否合法；復(fù)議確認(rèn)的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實(shí)是否有直接因果關(guān)系；是否正確適用法律法規(guī)；是否符合法定程序；是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。窗口收到申請(qǐng)人提交的行政許可申請(qǐng)書和相關(guān)材料后，進(jìn)行行政許可審查，并依照法定形式制作準(zhǔn)予許可決定文書或者不予許可決定文書。受送達(dá)人直接領(lǐng)取行政許可決定以及其他行政許可文書時(shí)，送達(dá)回證由受送達(dá)人和窗口工作人員簽署收到日期、簽名或者蓋章后歸檔。拒不簽名的，應(yīng)在相關(guān)記錄中注明。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)于處罰終結(jié)后三個(gè)工作日內(nèi)，將“立案登記表”、“結(jié)案登記表”連同案件查處過程中收集的所有材料和“行政處罰決定書（副本）”制成卷宗。五、行政執(zhí)法督查制度本制度適用于對(duì)本市各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和受委托單位實(shí)施行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法和行政處罰監(jiān)督另有規(guī)定的，從其規(guī)定。下列行為有過錯(cuò)時(shí)應(yīng)追究：行政處罰無法律、法規(guī)規(guī)定的，或適用法律、法規(guī)不當(dāng)；行政處罰不使用有效罰款收據(jù)的；違法實(shí)施檢查或執(zhí)行措施不當(dāng)給當(dāng)事人造成較大損失的；利用職務(wù)便利，索取他人財(cái)物，收繳罰款據(jù)為己有的；使用或者損毀扣壓財(cái)物的，將罰款、沒收違法所得財(cái)物截留、私分或變相私分的。行政執(zhí)法中發(fā)生違法或不當(dāng)行政行為造成損失的，取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)的資格。屬下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托執(zhí)法單位工作人員與行政職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為；（2）因公民、法人和其他組織自己的行為導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的；（3）法律規(guī)定的其他情形。行政賠償費(fèi)支出后，局機(jī)關(guān)實(shí)行行政追償，依法責(zé)令有故意或重大過失的工作人員或受委托組織工作人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。對(duì)本系統(tǒng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、受委托執(zhí)法單位和持有行政執(zhí)法證的人員每年考核一次，考核結(jié)果報(bào)市政府法制辦公室。自評(píng)意見、評(píng)議意見、綜合評(píng)議等級(jí)分為優(yōu)秀、合格、不合格，也可以記實(shí)性。行政執(zhí)法人員在考核內(nèi)有下列情形之一的，考評(píng)為不合格：⑴被追究行政執(zhí)法責(zé)任的；⑵超越行政職權(quán)，進(jìn)行審批、許可等行政行為或者實(shí)施行政處罰的；⑶被執(zhí)法監(jiān)督調(diào)查后受到通報(bào)批評(píng)或者其他行政處分的；⑷違反行政執(zhí)法制度，無正當(dāng)理由未及時(shí)糾正的；⑸被投訴或被查實(shí)在履行職務(wù)行為時(shí)，有以權(quán)謀私、收受財(cái)物、挾私報(bào)復(fù)以及濫用職權(quán)等違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的；⑹不參加統(tǒng)一組織的法制培訓(xùn)，或者在培訓(xùn)期間無故缺席超過培訓(xùn)時(shí)間三分之一的。本制度所稱“規(guī)范性文件”，是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門依職權(quán)，根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章和環(huán)境保護(hù)政策，制定的普遍適用于本地區(qū)、本部門環(huán)境保護(hù)行政管理、具有普遍約束力的辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)定等文件。十、委托行政執(zhí)法備案制度局根據(jù)《環(huán)保法》的授權(quán)，考慮到環(huán)境監(jiān)察的現(xiàn)場(chǎng)性和環(huán)境監(jiān)測(cè)具有專業(yè)性很強(qiáng)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作，委托有關(guān)直屬事業(yè)單位執(zhí)法。第四篇：行政執(zhí)法責(zé)任制制度行政執(zhí)法責(zé)任制制度第一條 行政執(zhí)法責(zé)任制是確定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，對(duì)執(zhí)法工作目標(biāo)實(shí)行量化考核的工作制度。建立的行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:（一）部門行政首長(zhǎng)的行政執(zhí)法職責(zé)。（五）明確獎(jiǎng)勵(lì)辦法。第二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指鄉(xiāng)人民政府依照法律規(guī)定和行政管理權(quán)限，把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的法律責(zé)任逐級(jí)分解到負(fù)責(zé)組織實(shí)施的所屬工作部門及執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員，并進(jìn)行監(jiān)督、考評(píng)的行政執(zhí)法責(zé)任制度。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位與鄉(xiāng)人民政府簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，明確執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，作為行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)依據(jù)。第九條行政執(zhí)法必須堅(jiān)持社會(huì)主義法制統(tǒng)一的原則，依法接受監(jiān)督，并加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。第十三條行政執(zhí)法部門對(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，必須全面、正確地執(zhí)行，不得斷章取義、曲解法律，不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法。第十六條應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查處各種違法案件，保證各種違法行為及時(shí)得到正確、有效地追究。第二十條行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，身體健康，具有勝任工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)。第二十四條公民、法人和其他組織負(fù)有協(xié)助我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)法的義務(wù)，不得以任何形式干擾行政執(zhí)法部門依法執(zhí)法，不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)