【正文】 委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專(zhuān)項(xiàng)基金。附 件新型墻體材料目錄一、磚類(lèi)（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB13544—2000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB13545—2003技術(shù)要求）。二、砌塊類(lèi)（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB82391997技術(shù)要求）。（五）石膏砌塊（符合JC/T698—1998技術(shù)要求）。（三）鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623—1996技術(shù)要求）。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689—1998技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T868—2000技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869—2000技術(shù)要求）。五、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的混凝土磚、燒結(jié)保溫磚（砌塊）、中空鋼網(wǎng)內(nèi)模隔墻、復(fù)合保溫磚（砌塊）、預(yù)制復(fù)合墻板（體），聚氨酯硬泡復(fù)合板及以專(zhuān)用聚氨酯為材料的建筑墻體等。第四條 專(zhuān)項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。省屬的建筑工程項(xiàng)目，在市、縣有關(guān)行政主管部門(mén)辦理有關(guān)施工手續(xù)的，由省建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）委托市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）代征收。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）應(yīng)按以下規(guī)定及時(shí)辦理專(zhuān)項(xiàng)基金的清算手續(xù)，多退少補(bǔ)。專(zhuān)項(xiàng)基金不得重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷(xiāo)售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專(zhuān)項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。第十條 建設(shè)單位繳納的專(zhuān)項(xiàng)基金（不予返退部分），計(jì)入建安工程成本。結(jié)算專(zhuān)戶(hù)應(yīng)設(shè)置“新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)收款”和“新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金繳庫(kù)款”兩個(gè)明細(xì)科目核算。第十六條 專(zhuān)項(xiàng)基金收支預(yù)算編制、預(yù)決算管理和資金財(cái)務(wù)管理，按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《墻材革新科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同書(shū)》，項(xiàng)目完成后，由建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)（或墻革辦）及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專(zhuān)項(xiàng)基金。附件新型墻體材料目錄一、磚類(lèi)（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB13544—2000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB13545—2003技術(shù)要求）。二、砌塊類(lèi)（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB8239——1997技術(shù)要求）。（五）石膏砌塊（符合JC/T698—1998技術(shù)要求）。（三）鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623—1996技術(shù)要求）。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689—1998技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T868—2000技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869—2000技術(shù)要求）。五、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的混凝土磚、燒結(jié)保溫磚（砌塊）、中空鋼網(wǎng)內(nèi)模隔墻、復(fù)合保溫磚（砌塊）、預(yù)制復(fù)合墻板（體），聚氨酯硬泡復(fù)合板及以專(zhuān)用聚氨酯為材料的建筑墻體等。各市、縣墻體材料革新辦公室要嚴(yán)格按照省政府批準(zhǔn)的每平方米建筑面積10元的標(biāo)準(zhǔn),向建設(shè)單位足額征收專(zhuān)項(xiàng)基金,全額繳入地方國(guó)庫(kù)。嚴(yán)格使用范圍,最大限度地壓縮非生產(chǎn)性支出,加大對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)性項(xiàng)目、科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、鼓勵(lì)農(nóng)村應(yīng)用新墻材等方面的投入扶持力度,嚴(yán)格按照程序?qū)徟滦蛪w材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目,充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)基金的調(diào)控和引導(dǎo)作用。四、新型墻體材料的范圍嚴(yán)格按照《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收使用管理辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2007〕77號(hào)中規(guī)定的目錄執(zhí)行。第三條專(zhuān)項(xiàng)基金屬于政府性基金,收入全額繳入地方國(guó)庫(kù),納入財(cái)政預(yù)算管理,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。第五條專(zhuān)項(xiàng)基金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。第八條征收專(zhuān)項(xiàng)基金應(yīng)使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的《河北省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金專(zhuān)用票據(jù)(預(yù)收、返退、結(jié)算》。第十條建設(shè)單位應(yīng)在工程開(kāi)工前,按照規(guī)劃審批確定的建筑面積,以每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)基金。建設(shè)單位持《河北省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金專(zhuān)用票據(jù)(預(yù)收》憑證,向建設(shè)主管部門(mén)辦理施工許可證。(二《河北省新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金專(zhuān)用票據(jù)(預(yù)收》憑證。(二建筑工程(含基礎(chǔ)部分使用新型墻體材料總用量比例60%以上的,繳納的專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款按照實(shí)際使用比例退還。擅自改動(dòng)建筑工程設(shè)計(jì)、圖紙,弄虛作假或瞞報(bào)、少報(bào)實(shí)際建筑面積的。各級(jí)財(cái)政部門(mén)非稅收入管理機(jī)構(gòu)于收到返退申請(qǐng)10日內(nèi)依據(jù)同級(jí)墻體材料革新辦公室審核后的相關(guān)資料辦理專(zhuān)項(xiàng)基金返退手續(xù),并將應(yīng)返退的專(zhuān)項(xiàng)基金直接轉(zhuǎn)入建設(shè)單位提供的銀行賬戶(hù)。第十八條 專(zhuān)項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷(xiāo)售環(huán)節(jié) 征收，嚴(yán)禁在專(zhuān)項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。墻體材料革新辦公室委托其他單位代征專(zhuān)項(xiàng)基金的，代征手續(xù) 費(fèi)按實(shí)際代征額的 2‰比例，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥 付。第二十四條 各級(jí)墻體材料革新辦公室和建筑節(jié)能辦公室履行職能所必需 的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)部門(mén)預(yù)算予以核撥，不得從專(zhuān)項(xiàng)基金中列支。第二十八條 各級(jí)墻體材料革新辦公室應(yīng)將專(zhuān)項(xiàng)基金收支情況匯總后 報(bào)同級(jí)新型墻體材料行政主管部門(mén)和上級(jí)墻體材料革新辦公室。第三十一條 墻體材料革新辦公室及其委托單位不按規(guī)定征收專(zhuān)項(xiàng)基金，不 按規(guī)定使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，不按規(guī)定擅自開(kāi)設(shè)收入過(guò)渡性賬戶(hù) 的，或者截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，并按照《財(cái) 政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第 427 號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行 處罰。本辦法自 2008 年 6 月 1 日起執(zhí)行。第二條 專(zhuān)項(xiàng)基金屬于政府性基金，收入全額繳入地方各級(jí)國(guó)庫(kù)，納入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、擠占、挪用。上級(jí)墻改行政主管部門(mén)及其墻改管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)下級(jí)墻改管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)基金征收、使用和管理情況進(jìn)行檢查。2003年新型墻材目錄詳見(jiàn)附件。建設(shè)單位持預(yù)收票據(jù)第四聯(lián)向有關(guān)部門(mén)辦理規(guī)劃許可證。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)基金的收繳和入庫(kù)。第十三條 當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)在收到建設(shè)單位專(zhuān)項(xiàng)基金結(jié)算申請(qǐng)表后7個(gè)工作日內(nèi)，組織對(duì)建筑工程進(jìn)行查驗(yàn)，視工程使用新型墻材狀況確定專(zhuān)項(xiàng)基金返退比例，并提出結(jié)算審核意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。專(zhuān)項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在新型墻材銷(xiāo)售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專(zhuān)項(xiàng)基金外加收任何名目的保障金和押金。第十七條 建設(shè)單位實(shí)際繳納的專(zhuān)項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。各縣（市）財(cái)政部門(mén)應(yīng)于每月前10日內(nèi)將當(dāng)?shù)厣显抡魇杖霂?kù)的專(zhuān)項(xiàng)基金扣除同期實(shí)際返退后余額的10%劃繳省國(guó)庫(kù)，5%劃繳省轄市國(guó)庫(kù)。其中（一）、（二）、（三）和（四）項(xiàng)開(kāi)支合計(jì)，不得少于當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)基金支出總額的90%。第二十三條 專(zhuān)項(xiàng)基金用于發(fā)展新型墻材基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，并按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告；（二）由墻改管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）經(jīng)墻改管理機(jī)構(gòu)初審、墻改行政主管部門(mén)同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)算；（五）項(xiàng)目竣工后，承擔(dān)單位提出專(zhuān)項(xiàng)基金撥付申請(qǐng)，經(jīng)墻改管理機(jī)構(gòu)初審、墻改行政管理部門(mén)同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)；（六）同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金撥付申請(qǐng)進(jìn)行審核，并結(jié)合預(yù)算辦理資金撥付手續(xù)。第二十六條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻材購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)及委托代征單位責(zé)令改正。第二十九條 對(duì)不履行征管職責(zé)，應(yīng)收不收、坐收坐支專(zhuān)項(xiàng)基金以及違反本辦法第二十五條至第二十七條規(guī)定行為的行政主管部門(mén)、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分或處罰。其它有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。二、建筑砌塊（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB8239—1997的技術(shù)要求）。三、建筑板材（一）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱(chēng)GRC板，符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC666—1997的技術(shù)要求）。（五）鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC623—1996的技術(shù)要求）。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC689—1998的技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T868—2000的技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T869—2000的技術(shù)要求）。六、鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。第二條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)基金”）屬于政府性基金，按收入級(jí)次全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理?？h級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)基金的征收和使用管理。第八條 專(zhuān)項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷(xiāo)售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專(zhuān)項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金、押金以及其他費(fèi)用。第十一條 專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)收款，納入各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)基金專(zhuān)戶(hù)，待建筑主體工程竣工，辦理專(zhuān)項(xiàng)基金結(jié)算手續(xù)后，按清算的比例分別繳入國(guó)庫(kù)和返還建設(shè)單位。退還的專(zhuān)項(xiàng)基金由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)按季匯總，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)辦理退款手續(xù)。第十七條 專(zhuān)項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)，填列第103類(lèi)“非稅收入”科目01款“政府性基金收入”第1030119項(xiàng)“墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門(mén)撥付新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金，填列第215類(lèi)“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”科目03款“建筑業(yè)”第2150304項(xiàng)“墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金支出”。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)使用范圍、收入情況，投資需求和項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況，編制基金收支預(yù)算報(bào)各級(jí)墻體材料革新和建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，各級(jí)墻體材料革新和建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，各級(jí)墻體材料革新和建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后由各級(jí)財(cái)政按進(jìn)度撥付專(zhuān)項(xiàng)基金，年終編制基金收支決算。第五章 法律責(zé)任第二十三條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納專(zhuān)項(xiàng)基金的，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)繳，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專(zhuān)項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。第二十六條 對(duì)違反本實(shí)施辦法第二十三條至第二十五條規(guī)定行為的行政主管部門(mén)、建設(shè)單位以及其他單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰，觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理