【正文】 20多個(gè)品種6萬多棵，完成了小洪河景觀走廊綠化，形成“三季有花，四季常青”、“林中有廠、廠在林中”的公園式建設(shè)。將新城區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃合二為一，統(tǒng)一編制空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。按照同步建設(shè)的原則，對(duì)新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施。四是加速產(chǎn)城功能共享。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、因地制宜、群眾滿意”的原則，在村民身份轉(zhuǎn)換、規(guī)費(fèi)減免、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)方面制定優(yōu)惠政策和措施，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊開展集中社區(qū)建設(shè)，加快遷村并點(diǎn)步伐。嚴(yán)把項(xiàng)目入駐和建設(shè)進(jìn)度關(guān)口。目前，集約節(jié)約土地1000多畝，標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積已達(dá)387萬平方米，多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房290萬平方米，居全省第一。其次是政府牽頭組建正源、麗園等4家投融資公司，引入合眾、安信等9家擔(dān)保和小額貸款公司，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。三是健全人力資源平臺(tái)，確保用工需求。(七)管理體制不斷創(chuàng)新。每周定期召開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作例會(huì)，對(duì)重大問題以政府會(huì)議紀(jì)要形式進(jìn)行通報(bào)；嚴(yán)格實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目制度，按照分片管理的原則，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在建、待建項(xiàng)目分為3個(gè)片區(qū)，分別由園區(qū)辦企業(yè)一、二、三科分包，經(jīng)常性深入企業(yè)，幫助解決實(shí)際問題。完成了檢察、國土、住建、規(guī)劃、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、公安、工商等職能部門的派駐工作，協(xié)調(diào)成立了執(zhí)法中隊(duì)。五是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作制度。二是個(gè)別項(xiàng)目因?yàn)檎{(diào)整規(guī)劃、資金短缺等問題，以致建設(shè)進(jìn)度遲緩。一是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。二是主動(dòng)開展招商選資。爭取培育許昌市“大個(gè)頭兒”、“小巨人”企業(yè)10家，將三榮電器、定達(dá)鑄造、新天地藥業(yè)、宇龍管業(yè)4個(gè)許昌確定的上市培育企業(yè)在12年內(nèi)全部培育上市，再培育奔馬車輛、眾品冷鏈、裕同印刷3家上市后備企業(yè)。以黃河旋風(fēng)、眾品食業(yè)2個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和新天地藥業(yè)、森源電氣等8個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心為主，發(fā)揮黃河旋風(fēng)、森源電氣兩個(gè)國家級(jí)博士后科研工作站和眾品食業(yè)、新天地藥業(yè)2個(gè)省級(jí)博士后研發(fā)基地的作用，結(jié)合國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策要求，引進(jìn)或研發(fā)突破一批對(duì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的核心共性技術(shù),并積極申報(bào)中、省級(jí)關(guān)于支持科技型、創(chuàng)新性項(xiàng)目建設(shè)資金，以科技創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散壯大企業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。五是著力解決民生問題。繼續(xù)支持鼓勵(lì)民間資本參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，督促引導(dǎo)專業(yè)銀行加大放貸力度，并與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)深化合作，支持集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制度，組織相關(guān)部門集中解決落地項(xiàng)目“五證”辦理過程中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)對(duì)口上級(jí)部門，完善企業(yè)應(yīng)辦理的各項(xiàng)手續(xù)；認(rèn)真落實(shí)企業(yè)入駐后應(yīng)享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)其擴(kuò)大生產(chǎn)、加快發(fā)展。建立完善重大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任追究制度，對(duì)違法相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人嚴(yán)格追究?，F(xiàn)有員工1000多人。有120多項(xiàng)新技術(shù)獲國家專利。公司將繼續(xù)堅(jiān)持“以市場為導(dǎo)向、以質(zhì)量求生存、以科技促發(fā)展、以誠信樹形象”的發(fā)展理念，先后被上級(jí)授予“全國創(chuàng)名牌重點(diǎn)企業(yè)”、“中國專利明星企業(yè)”、“中國機(jī)械工業(yè)AAA級(jí)信用企業(yè)”、“標(biāo)準(zhǔn)化管理企業(yè)”、“質(zhì)量管理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。購置先進(jìn)數(shù)控機(jī)械加工設(shè)備273臺(tái)（套），在現(xiàn)有廠房的基礎(chǔ)上，改進(jìn)工藝裝備，開展技術(shù)改造，建設(shè)精鍛齒輪生產(chǎn)線、刀片生產(chǎn)線、農(nóng)業(yè)機(jī)械配件生產(chǎn)線、涂裝生產(chǎn)線、裝配流水線、總裝生產(chǎn)流水線等設(shè)施。該項(xiàng)目的實(shí)施，提高了公司自主創(chuàng)能力和規(guī)?；a(chǎn)能力，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平提供了技術(shù)裝備，有效提升我國玉米收獲機(jī)械行業(yè)同外資品牌的整體競爭能力。主要建設(shè)研發(fā)中心綜合樓、產(chǎn)品展廳、整機(jī)試驗(yàn)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)車間廠房等基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目于2013年10月立項(xiàng)，2014年3月份正式開工，多方并舉，壓茬進(jìn)行，邊建設(shè)邊生產(chǎn)，從建設(shè)到投產(chǎn)不到4個(gè)月的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工，當(dāng)年投產(chǎn)運(yùn)營。二是是項(xiàng)目各項(xiàng)前期評(píng)審等費(fèi)用過高，現(xiàn)在項(xiàng)目落戶中比如規(guī)劃、環(huán)評(píng)等費(fèi)用收費(fèi)較高，為項(xiàng)目方增加負(fù)擔(dān)?？萍脊I(yè)園規(guī)劃主體范圍在寧陽縣環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃占地總面積920畝，周邊適當(dāng)預(yù)留發(fā)展空間，總建筑面積62萬多平方米。與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大專院校共同建設(shè)科研和成果推廣中心、試驗(yàn)和檢測中心、實(shí)用人才培育中心、國際貿(mào)易與信息物流中心，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。縮短與國外農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)水平的差距，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展滯后的問題，推進(jìn)糧食生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向有序發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和節(jié)本增效，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。推動(dòng)機(jī)械行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也增強(qiáng)了我縣的整體工業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)多元化發(fā)展。轉(zhuǎn)型升級(jí)方向及采取的措施：一是抓好“山東寧聯(lián)農(nóng)業(yè)裝備科技工業(yè)園”項(xiàng)目建設(shè)，盡快完善各項(xiàng)審批手續(xù)。目前“年產(chǎn)5000臺(tái)自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)技術(shù)改造項(xiàng)目”撥付的中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)扶持資金820萬元，尚有150萬元未到位，望有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。四是著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成資源共享，合作共贏的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，助力企業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。“走出去”發(fā)展難、承接大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目難、產(chǎn)業(yè)工人培育難等堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題得到有效破解；多部門融合、建筑業(yè)事項(xiàng)一站式辦理、廉潔高效親民的“店小二”服務(wù)體系更加完善；初步形成建筑研究院和建筑企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力和政府、院校、企業(yè)合作的研發(fā)機(jī)制，建筑研究院完成重要課題 5 個(gè)以上、申報(bào)國家發(fā)明專利 15 項(xiàng)以上、參編國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 2 部以上，能參與國家級(jí)建筑業(yè)重大課題研究，科研成果在實(shí)驗(yàn)區(qū)得到有效轉(zhuǎn)化；開展建筑業(yè)多層級(jí)管理人才和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的培育，累計(jì)完成企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)軍人才培訓(xùn) 500 人次、企業(yè)中高層管理專業(yè)人才培訓(xùn) 5000 人次、一線產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)發(fā)證 50000 人次以上，中國產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地基本形成；建筑科技產(chǎn)業(yè)園成效顯現(xiàn)，積極打造新風(fēng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、初步形成具有特色的中國裝修“方案”，產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)與建筑業(yè)相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目 20 個(gè)以上，總投資超 100 億元以上，年產(chǎn)值超 300 億元；做強(qiáng)做大建材集中采購平臺(tái)，爭取資金池超 20 億元，銷售額突破 200 億元；通過綜合施策，全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型能力明顯提升，業(yè)務(wù)渠道不斷拓展，贏利模式趨向多元，生產(chǎn)方式逐漸優(yōu)化。實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)、學(xué)、研、商綜合發(fā)展，成為產(chǎn)城融合的示范地，形成一批可借鑒、推廣的成功經(jīng)驗(yàn)向省內(nèi)外建筑行業(yè)推行，使實(shí)驗(yàn)區(qū)的“試驗(yàn)田”、“樣板地”作用充分顯現(xiàn)，使建筑業(yè)成為展示發(fā)展風(fēng)采的重要行業(yè)，鞏固市建筑業(yè)在國內(nèi)縣級(jí)市“領(lǐng)頭雁”的地位；科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)，研究院能承擔(dān)完成國家級(jí)建筑業(yè)重大課題研究，研發(fā)轉(zhuǎn)化形成 3 個(gè)以上；“制造”的新技術(shù)、新材料品牌，建筑設(shè)計(jì)、新型建筑材料、新型建筑工業(yè)化、數(shù)字化新業(yè)態(tài)等企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)得到充分培育和發(fā)展，建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展初具規(guī)模，建筑企業(yè)逐步由施工向智造、工程承包商向美好生活服務(wù)商轉(zhuǎn)型；實(shí)驗(yàn)區(qū)引進(jìn)與建筑業(yè)相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目 30 個(gè)以上，總投資超 150 億元，年產(chǎn)值達(dá) 400 億元以上；建材集中采購平臺(tái)快速發(fā)展，有能力為全省一級(jí)以上的建筑企業(yè)提供采購服務(wù)，建材集中采購平臺(tái)資金池超 30 億元，年銷售額突破 500 億元；建成建筑博物館，建筑文化傳播輸出作用得到充分發(fā)揮；建筑人才培育機(jī)制更加完善，一級(jí)以上企業(yè)自有工人隊(duì)伍擁有率達(dá)到 40%以上。到 2025 年，研究院完成重要課題 5 個(gè)以上，能參與國家級(jí)建筑業(yè)重大課題研究，科研成果轉(zhuǎn)化落地 3 項(xiàng)以上。二是深度提煉建筑文化元素，結(jié)合木雕裝飾、古建園林、文物修繕等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以傳統(tǒng)建筑營造技藝為主線，設(shè)立傳統(tǒng)營造技藝工作站、傳統(tǒng)營造技藝人才培訓(xùn)中心等，積極打造傳統(tǒng)營造技藝傳承基地。（二）搭建建筑產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力 ?！?省 方案”。以省建筑科技產(chǎn)業(yè)園為支撐，強(qiáng)化建筑科技研究院的科技成果轉(zhuǎn)化，輻射帶動(dòng)一批包括新材料、新能源、新技術(shù)等在內(nèi)的建筑業(yè)戰(zhàn)略性新興科技成果轉(zhuǎn)化，通過建筑科技產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)政策的扶持，做好高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的培育，形成“科技與經(jīng)濟(jì)、成果與產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)對(duì)接，全力打造提供技術(shù)支撐的建筑產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，爭取到 2025 年，孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè) 20 家以上。擬建筑供應(yīng)鏈公司基礎(chǔ)上，結(jié)合省內(nèi)優(yōu)秀建筑企業(yè)、建材生產(chǎn)企業(yè)、材料供應(yīng)商組成省建筑供應(yīng)鏈有限公司，優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)上下游資源，打造數(shù)據(jù)化、智能化、透明化交易系統(tǒng)，形成建材供應(yīng)鏈服務(wù)生態(tài)閉環(huán)。（三）創(chuàng)新建筑業(yè)服務(wù)舉措，培育行業(yè)發(fā)展源動(dòng)力 “ 店小二” 式精品化 服務(wù)體系。對(duì)建筑行業(yè)長期以來存在的招投標(biāo)管理、業(yè)績認(rèn)定、證書維護(hù)、民工欠薪、工程款支付、地方保護(hù)等諸多問題中的不合理因素進(jìn)行研究分析，提出富有建設(shè)性的意見建議和可操作性強(qiáng)的解決方案報(bào)上級(jí)政府部門決策或在實(shí)驗(yàn)區(qū)率先嘗試，營造建筑業(yè)發(fā)展更優(yōu)環(huán)境，切實(shí)降低建筑企業(yè)經(jīng)營管理成本，推動(dòng)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。擬爭取在實(shí)驗(yàn)區(qū)成立“省建筑業(yè)發(fā)展銀行”，創(chuàng)新建筑融資辦法，在風(fēng)險(xiǎn)防控要件基本成熟的前提下，摸索出一整套能提高授信額度、增加境外施工保函的金融服務(wù)方案，逐步破解民營建筑企業(yè)的發(fā)展瓶頸。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和幸福無錫建設(shè)的推進(jìn)，企業(yè)肩負(fù)著“辦廠一家、服務(wù)一方”的重要使命。企業(yè)的知名度、產(chǎn)品的市場占有率跨上了一個(gè)新的臺(tái)階。但今年實(shí)現(xiàn)利潤4120萬元，只比去年同期增長18%。鑒于上述情況，我們熱誠期盼銀行系統(tǒng)能創(chuàng)新管理、抱團(tuán)互濟(jì)、力爭做到“三個(gè)進(jìn)一步”：一、思想上進(jìn)一步更新理念，樂于同甘共苦。事實(shí)證明，銀企合作越好，企業(yè)發(fā)展也越好，互利雙贏就更好。銀行要盡可能服務(wù)發(fā)展，著眼長遠(yuǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，銀企雙方加強(qiáng)信用文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)順利，銀行得利”的目標(biāo)。我們熱誠期盼銀行能創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，更好幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。企業(yè)急需資金，卻需負(fù)擔(dān)承兌貼現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)，本來指望的“雪中送炭”，有時(shí)竟成了“雪上加霜”。力爭到2013年底，全市個(gè)體工商戶占市場主體總數(shù)的比重下降10%，占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重提高10%。目前仍以個(gè)體工商戶組織形式經(jīng)營的，限期轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。（二）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。三、支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)惠政策（一）市政府設(shè)立“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金”，用于鼓勵(lì)支持符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，主要用途包括：1．獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)。3．貸款貼息。（三）在不影響其他企業(yè)名稱權(quán)、不違反法律法規(guī)的前提下，轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)名稱可保留原個(gè)體工商戶名稱及特點(diǎn)，即個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型登記為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的，允許繼續(xù)使用原名稱；轉(zhuǎn)型登記為有限公司的，允許其沿用原名稱加“有限公司”或“有限責(zé)任公司”。轉(zhuǎn)型升級(jí)期間經(jīng)營場所發(fā)生變化的，需提交合法的房地產(chǎn)權(quán)證明；由于歷史原因造成登記時(shí)無法提供合法房地產(chǎn)權(quán)證明的，按《中山市工商行政管理局工商登記注冊(cè)經(jīng)營場所審核指導(dǎo)意見》執(zhí)行。（八）轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)原則上可保留升級(jí)前獲得的各種榮譽(yù)稱號(hào)。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管及宣傳工作市政府成立促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。五、其他事項(xiàng)本意見自發(fā)文之日起實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)