【正文】 五、其他事項(xiàng)本意見(jiàn)自發(fā)文之日起實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。（八）轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)原則上可保留升級(jí)前獲得的各種榮譽(yù)稱號(hào)。（三）在不影響其他企業(yè)名稱權(quán)、不違反法律法規(guī)的前提下，轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)名稱可保留原個(gè)體工商戶名稱及特點(diǎn)，即個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型登記為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的，允許繼續(xù)使用原名稱；轉(zhuǎn)型登記為有限公司的，允許其沿用原名稱加“有限公司”或“有限責(zé)任公司”。三、支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)惠政策（一）市政府設(shè)立“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金”，用于鼓勵(lì)支持符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，主要用途包括：1．獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)。目前仍以個(gè)體工商戶組織形式經(jīng)營(yíng)的，限期轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。企業(yè)急需資金，卻需負(fù)擔(dān)承兌貼現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)，本來(lái)指望的“雪中送炭”，有時(shí)竟成了“雪上加霜”。銀行要盡可能服務(wù)發(fā)展，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，銀企雙方加強(qiáng)信用文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)順利，銀行得利”的目標(biāo)。鑒于上述情況，我們熱誠(chéng)期盼銀行系統(tǒng)能創(chuàng)新管理、抱團(tuán)互濟(jì)、力爭(zhēng)做到“三個(gè)進(jìn)一步”：一、思想上進(jìn)一步更新理念，樂(lè)于同甘共苦。企業(yè)的知名度、產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率跨上了一個(gè)新的臺(tái)階。擬爭(zhēng)取在實(shí)驗(yàn)區(qū)成立“省建筑業(yè)發(fā)展銀行”，創(chuàng)新建筑融資辦法，在風(fēng)險(xiǎn)防控要件基本成熟的前提下，摸索出一整套能提高授信額度、增加境外施工保函的金融服務(wù)方案，逐步破解民營(yíng)建筑企業(yè)的發(fā)展瓶頸。（三）創(chuàng)新建筑業(yè)服務(wù)舉措，培育行業(yè)發(fā)展源動(dòng)力 “ 店小二” 式精品化 服務(wù)體系。以省建筑科技產(chǎn)業(yè)園為支撐，強(qiáng)化建筑科技研究院的科技成果轉(zhuǎn)化，輻射帶動(dòng)一批包括新材料、新能源、新技術(shù)等在內(nèi)的建筑業(yè)戰(zhàn)略性新興科技成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)建筑科技產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)政策的扶持，做好高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的培育，形成“科技與經(jīng)濟(jì)、成果與產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)對(duì)接，全力打造提供技術(shù)支撐的建筑產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，爭(zhēng)取到 2025 年，孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè) 20 家以上。（二）搭建建筑產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力 。到 2025 年，研究院完成重要課題 5 個(gè)以上，能參與國(guó)家級(jí)建筑業(yè)重大課題研究，科研成果轉(zhuǎn)化落地 3 項(xiàng)以上。“走出去”發(fā)展難、承接大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目難、產(chǎn)業(yè)工人培育難等堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題得到有效破解；多部門融合、建筑業(yè)事項(xiàng)一站式辦理、廉潔高效親民的“店小二”服務(wù)體系更加完善；初步形成建筑研究院和建筑企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力和政府、院校、企業(yè)合作的研發(fā)機(jī)制，建筑研究院完成重要課題 5 個(gè)以上、申報(bào)國(guó)家發(fā)明專利 15 項(xiàng)以上、參編國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 2 部以上，能參與國(guó)家級(jí)建筑業(yè)重大課題研究，科研成果在實(shí)驗(yàn)區(qū)得到有效轉(zhuǎn)化；開(kāi)展建筑業(yè)多層級(jí)管理人才和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的培育，累計(jì)完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)軍人才培訓(xùn) 500 人次、企業(yè)中高層管理專業(yè)人才培訓(xùn) 5000 人次、一線產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)發(fā)證 50000 人次以上，中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地基本形成；建筑科技產(chǎn)業(yè)園成效顯現(xiàn)，積極打造新風(fēng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、初步形成具有特色的中國(guó)裝修“方案”，產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)與建筑業(yè)相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目 20 個(gè)以上，總投資超 100 億元以上，年產(chǎn)值超 300 億元；做強(qiáng)做大建材集中采購(gòu)平臺(tái)，爭(zhēng)取資金池超 20 億元，銷售額突破 200 億元；通過(guò)綜合施策，全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型能力明顯提升，業(yè)務(wù)渠道不斷拓展，贏利模式趨向多元，生產(chǎn)方式逐漸優(yōu)化。目前“年產(chǎn)5000臺(tái)自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)技術(shù)改造項(xiàng)目”撥付的中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)扶持資金820萬(wàn)元，尚有150萬(wàn)元未到位，望有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。推動(dòng)機(jī)械行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也增強(qiáng)了我縣的整體工業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)多元化發(fā)展。與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大專院校共同建設(shè)科研和成果推廣中心、試驗(yàn)和檢測(cè)中心、實(shí)用人才培育中心、國(guó)際貿(mào)易與信息物流中心，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是是項(xiàng)目各項(xiàng)前期評(píng)審等費(fèi)用過(guò)高，現(xiàn)在項(xiàng)目落戶中比如規(guī)劃、環(huán)評(píng)等費(fèi)用收費(fèi)較高，為項(xiàng)目方增加負(fù)擔(dān)。主要建設(shè)研發(fā)中心綜合樓、產(chǎn)品展廳、整機(jī)試驗(yàn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)車間廠房等基礎(chǔ)設(shè)施。購(gòu)置先進(jìn)數(shù)控機(jī)械加工設(shè)備273臺(tái)（套），在現(xiàn)有廠房的基礎(chǔ)上，改進(jìn)工藝裝備，開(kāi)展技術(shù)改造，建設(shè)精鍛齒輪生產(chǎn)線、刀片生產(chǎn)線、農(nóng)業(yè)機(jī)械配件生產(chǎn)線、涂裝生產(chǎn)線、裝配流水線、總裝生產(chǎn)流水線等設(shè)施。有120多項(xiàng)新技術(shù)獲國(guó)家專利。建立完善重大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任追究制度，對(duì)違法相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人嚴(yán)格追究。繼續(xù)支持鼓勵(lì)民間資本參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，督促引導(dǎo)專業(yè)銀行加大放貸力度，并與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)深化合作，支持集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。以黃河旋風(fēng)、眾品食業(yè)2個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和新天地藥業(yè)、森源電氣等8個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心為主，發(fā)揮黃河旋風(fēng)、森源電氣兩個(gè)國(guó)家級(jí)博士后科研工作站和眾品食業(yè)、新天地藥業(yè)2個(gè)省級(jí)博士后研發(fā)基地的作用，結(jié)合國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策要求，引進(jìn)或研發(fā)突破一批對(duì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的核心共性技術(shù),并積極申報(bào)中、省級(jí)關(guān)于支持科技型、創(chuàng)新性項(xiàng)目建設(shè)資金，以科技創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散壯大企業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是主動(dòng)開(kāi)展招商選資。二是個(gè)別項(xiàng)目因?yàn)檎{(diào)整規(guī)劃、資金短缺等問(wèn)題，以致建設(shè)進(jìn)度遲緩。完成了檢察、國(guó)土、住建、規(guī)劃、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、公安、工商等職能部門的派駐工作，協(xié)調(diào)成立了執(zhí)法中隊(duì)。(七)管理體制不斷創(chuàng)新。其次是政府牽頭組建正源、麗園等4家投融資公司，引入合眾、安信等9家擔(dān)保和小額貸款公司，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。嚴(yán)把項(xiàng)目入駐和建設(shè)進(jìn)度關(guān)口。四是加速產(chǎn)城功能共享。將新城區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃合二為一，統(tǒng)一編制空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。目前，20多家企業(yè)報(bào)名入駐，13家企業(yè)繳納土地款，5家開(kāi)工建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成新擴(kuò)區(qū)6平方公里和特色商業(yè)區(qū)的路、水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)，完成魏武大道北延與鄭州空港對(duì)接工程、連沿高鐵的東外環(huán)路、與許昌交接的金剛路等主干道路建設(shè)，延伸和打通潁川大道、解放路、張遼路西段工程。其中，多功能水車和沼氣工程專用車均填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，市場(chǎng)占有率雙雙超過(guò)70%，采用意大利技術(shù)生產(chǎn)的混凝土高壓泵車臂架高度已達(dá)50米，奔馬公司已從低速汽車生產(chǎn)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為專用汽車、新能源電動(dòng)汽車和重型裝備制造企業(yè)，先后被評(píng)為全國(guó)首屆大中型工業(yè)企業(yè)“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強(qiáng)”、“中國(guó)工業(yè)行業(yè)排頭兵企業(yè)”、“河南省十佳科技創(chuàng)新企業(yè)”、“河南省民營(yíng)科技企業(yè)五十強(qiáng)”。2013年，該公司積極抓住國(guó)家加速建設(shè)智能變電站這個(gè)歷史性機(jī)遇，先后爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委關(guān)于智能型軌道交通供電系統(tǒng)專用快速調(diào)壓無(wú)功補(bǔ)償濾波裝臵（TWLB）、智能化開(kāi)關(guān)產(chǎn)業(yè)化、柔性智能化生產(chǎn)車間等多個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼近一億元，開(kāi)發(fā)出應(yīng)用于電網(wǎng)、市政工程的智能型交流鎧裝移開(kāi)式金屬封閉開(kāi)關(guān)設(shè)備，當(dāng)前已替代進(jìn)口，并在同類產(chǎn)品市場(chǎng)中保持著8%左右的較好市場(chǎng)份額。、年產(chǎn)1200萬(wàn)千瓦YXYEYZR、YKK等各類型號(hào)高效節(jié)能發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)的天壕節(jié)能機(jī)電建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間和配套設(shè)施6萬(wàn)平方米，建設(shè)業(yè)內(nèi)一流自動(dòng)化流水線四條，購(gòu)臵智能自動(dòng)化設(shè)備100臺(tái)（套），二期建成后，年銷售收入20億元，利稅2億元，將成為全國(guó)高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)和發(fā)電機(jī)的主要生產(chǎn)基地之一。按照依托基礎(chǔ)、聯(lián)合高端、強(qiáng)化聯(lián)盟、系統(tǒng)運(yùn)作的原則,引導(dǎo)企業(yè)立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，通過(guò)上項(xiàng)目，給本土企業(yè)注入發(fā)展資金、先進(jìn)技術(shù)等要素，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照龍頭帶動(dòng)、配套帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、技術(shù)帶動(dòng)的原則，依托龍頭企業(yè)引進(jìn)上下游配套企業(yè),發(fā)展精深加工產(chǎn)品、高端產(chǎn)品和終端產(chǎn)品,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整, 構(gòu)建特色鮮明、配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈,形成競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。今年以來(lái)，引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，利用外資38億元。堅(jiān)持要素集中傾斜、空間有效保障、政策積極引導(dǎo)，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)和招商引資的大中型企業(yè)，采取“一廠一策”的辦法，在土地保障、企業(yè)上市、重大項(xiàng)目、人才引進(jìn)等方面予以重點(diǎn)扶持，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升。一、主要做法及成效：（一）綜合能力明顯增強(qiáng)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出龍頭帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資，集中要素資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向連接、側(cè)向配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。二是強(qiáng)化招商引資。目前，正在洽談深圳裕同購(gòu)買第一工業(yè)孵化園、萬(wàn)順包裝二期建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目。郭庚茂書(shū)記利用觀摩團(tuán)評(píng)價(jià)打分的間隙，考察了奔馬公司。同時(shí)，建立項(xiàng)目進(jìn)度臺(tái)賬和建設(shè)進(jìn)度表，對(duì)在建項(xiàng)目倒排工期，限期投產(chǎn)達(dá)效；對(duì)確定地塊項(xiàng)目實(shí)行分包領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤制度，促其早日開(kāi)工建設(shè)；對(duì)謀劃項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，確保落地。按照國(guó)家鼓勵(lì)新能源發(fā)展、節(jié)能減排的政策要求，抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移機(jī)遇，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極申報(bào)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，研發(fā)創(chuàng)新高、尖、新技術(shù)和產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。公司從老城區(qū)搬遷入園區(qū)后，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)出旅游觀光、消防巡邏、高壓清洗、環(huán)衛(wèi)清潔、城鄉(xiāng)支線公交、移動(dòng)警務(wù)室6大系列30多個(gè)電動(dòng)汽車品種和皮卡車輛，在全省率先實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，全國(guó)市場(chǎng)占有率持續(xù)保持70%以上。(四)綜合配套能力全面提升。目前，在產(chǎn)城融合的新城區(qū)，建成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心，主要為入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目提供全方位服務(wù)，已為97個(gè)項(xiàng)目提供一站式服務(wù)；成立以財(cái)政為主的4家投融資公司，累計(jì)運(yùn)作資金25億元；引進(jìn)5家股份制銀行和2家投資擔(dān)保公司，累計(jì)為企業(yè)融資150億元；規(guī)劃勘測(cè)、人力培訓(xùn)、勞務(wù)中介、法律咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)運(yùn)行；省級(jí)蜂產(chǎn)品質(zhì)檢中心、信用社大樓、廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、4個(gè)職工綜合服務(wù)中心、學(xué)校、醫(yī)院、體育館、博物館、科技館、汽車站正在建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)的8萬(wàn)平方米職工公寓，一期1000套職工已入住，二期1500套即將完工；開(kāi)通新、老城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間公交線路4條。(五)產(chǎn)城互動(dòng)格局已經(jīng)形成。先后完成產(chǎn)城之間6條主干道和20多條次干道（支路）和管網(wǎng)建設(shè)，完成核心辦公商務(wù)區(qū)、主體工業(yè)區(qū)、西工業(yè)區(qū)、北工業(yè)區(qū)、葛天生態(tài)園周邊五大區(qū)域環(huán)形路網(wǎng)的貫通，啟動(dòng)公益設(shè)施和水系、水景觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)設(shè)施和新城區(qū)設(shè)施的無(wú)縫對(duì)接。目前，4個(gè)社區(qū)完成了樓房主體，4個(gè)社區(qū)正在施工。二是做大資金融通平臺(tái)，拓展投融資渠道。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)企業(yè)用工需求，組織開(kāi)展數(shù)控加工中心、印刷包裝材料、肉食品分割儲(chǔ)存等方面的人才培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)技能人員4000人。二是快速反應(yīng)制度。建立定期排查、定期匯報(bào)制度，成立了專項(xiàng)治理小組，深入開(kāi)展企業(yè)周邊環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)治理活動(dòng)。加快企業(yè)總部基地、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，有效推進(jìn)總投資50億元的黃河工業(yè)園、總投資25億元的超硬材料產(chǎn)業(yè)園、總投資20億元的森源電氣產(chǎn)業(yè)基地、總投資18億元的中森虎皇新型材料、總投資20億元的眾品產(chǎn)業(yè)園、總投資15億元的北京宏瑞電動(dòng)汽車、總投資30億元的包裝材料產(chǎn)業(yè)園、總投資15億元的萬(wàn)順I(yè)TO導(dǎo)電膜、總投資20億元的不銹鋼及制品產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的新天地藥業(yè)、爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。三是快速推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。相關(guān)部門要研究制定村民身份轉(zhuǎn)換、規(guī)費(fèi)減免、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)民生保障政策，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)社區(qū)居民醫(yī)療、保險(xiǎn)、養(yǎng)老等問(wèn)題和失地人員的就業(yè)安臵問(wèn)題。同時(shí)