【正文】 轉(zhuǎn)型升級促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策（一）突出模式創(chuàng)新，提升基地帶動力，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，加快流轉(zhuǎn)步伐，使土地集中到大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的手中，同時，以優(yōu)惠政策鼓勵各類企業(yè)和投資者，通過租賃、承包、合股等方式從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，引導(dǎo)土地規(guī)模連片流轉(zhuǎn)。（二）突出增收為本，提升市場牽引力，全面搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I銷平臺。二是積極推進綠色品牌整合，建議成立縣級品牌管理機構(gòu)，對全縣130多個仙居農(nóng)產(chǎn)品品牌進行整合，分類進行認(rèn)證，對重點產(chǎn)業(yè)的品牌，爭取通過工商、質(zhì)監(jiān)等部門的認(rèn)證；對仙居雞通過證明商標(biāo)認(rèn)證；對仙居稻米、仙居高山蔬菜、仙居花豬、仙居永安溪魚，通過地理標(biāo)志認(rèn)證，爭創(chuàng)國家級、省級的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，全面打響仙居綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌。（三）突出深化改革，提升服務(wù)支撐力，全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。三是通過雙向交流與服務(wù)，加強與農(nóng)業(yè)先進地區(qū)、科研機構(gòu)、大中院校合作，積極推進優(yōu)質(zhì)良種、生物技術(shù)、農(nóng)作技術(shù)等信息源建設(shè)，做到一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托一個科研院所，建立一個研發(fā)基地。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是我縣建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的重要保障。在全縣綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地積極實施產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員根據(jù)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)檔案、現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品抽檢和質(zhì)量認(rèn)證情況，簽發(fā)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》明確規(guī)定，國家鼓勵、扶持教學(xué)科研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具；國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》明確要求加快推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；國家發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》首次將“公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”列入其中。一、基本情況近幾年來，廣東省以提升應(yīng)急管理科技水平為目標(biāo)，以應(yīng)急管理產(chǎn)、學(xué)、研一體化為突破口，堅持“應(yīng)急工作科學(xué)化，應(yīng)急技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)化”，努力搶占應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，全力推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了初步成效，受到國務(wù)院辦公廳及工業(yè)和信息化部的充分肯定、兄弟?。▍^(qū)、市）的高度評價。2012年5月15日，美國駐穗總領(lǐng)事館有關(guān)負(fù)責(zé)人及美國克勞斯公司等知名展覽服務(wù)公司負(fù)責(zé)人組成的美國應(yīng)急管理考察團高度評價了廣東省在推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)造的經(jīng)驗，認(rèn)為廣東的經(jīng)驗值得其他各國學(xué)習(xí)和借鑒。（二）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)初具集群效應(yīng)。（三）部分應(yīng)急產(chǎn)品應(yīng)用性處于市場領(lǐng)先地位。11”日本大地震，日本政府緊急訂購了10萬臺。（四）應(yīng)急產(chǎn)品科技含量不斷提升。14”玉樹大地震、“3二、主要措施廣東省充分借鑒國外發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)先進經(jīng)驗，結(jié)合實際，探索“廣東特色”應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2011年2月22日，副省長、省應(yīng)急委副主任劉昆在全省應(yīng)急管理工作會議上提出，“充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景，推動建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系，加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年2月，省政府辦公廳印發(fā)的《2010年全省應(yīng)急管理工作計劃》（粵府辦[2010]4號）中提出，要推動應(yīng)急管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究制訂加快全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見；編制應(yīng)急產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；積極培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；探索建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)品認(rèn)證中心；推動舉辦全國應(yīng)急產(chǎn)品博覽會。（二）搭建發(fā)展平臺，創(chuàng)造應(yīng)急企業(yè)成長良好機會。為推動廣東省乃至全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，2012年9月22日至25日，由工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局、省經(jīng)濟和信息化委、省政府應(yīng)急辦聯(lián)合主辦，省應(yīng)急管理學(xué)會、省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會承辦的全國第一個應(yīng)急產(chǎn)品國際展覽會——2012中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)展覽會（第九屆中國國際中小企業(yè)博覽會重要專題展之一）在廣州市舉辦，以“做強應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級”為主題，為應(yīng)急企業(yè)提供擴大行業(yè)影響力、展示應(yīng)急產(chǎn)品、交流商業(yè)資訊的嶄新平臺。2008年，廣東省啟動應(yīng)急技術(shù)研究中心組建工作。與此同時，廣東省組織實施“防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)”研究專項計劃。（四）以點帶面，大力推進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前，東莞市聚集了一批大型應(yīng)急企業(yè)，研發(fā)了一大批先進的應(yīng)急裝備、設(shè)備等，應(yīng)急咨詢服務(wù)業(yè)也日益壯大，為東莞市率先建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園奠定了堅實的基礎(chǔ)。政策層面仍沒有對整個應(yīng)急產(chǎn)業(yè)進行長遠(yuǎn)規(guī)劃，系統(tǒng)性不強，造成目前部分企業(yè)產(chǎn)品漸趨同化、企業(yè)之間的市場信息流通渠道不暢。從政府、科研機構(gòu)、企業(yè)看，仍然缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，導(dǎo)致應(yīng)急產(chǎn)品的科技研發(fā)不夠，缺少核心競爭力，市場開拓乏力，不同程度制約應(yīng)急產(chǎn)業(yè)做大做強。四是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢不明顯。隨著應(yīng)急管理工作的不斷深入，公眾應(yīng)急意識的不斷提高，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。（二）充分營造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是加強宣傳和輿論引導(dǎo)，大力普及防災(zāi)救災(zāi)知識，增強公民應(yīng)急意識，著力培育、開發(fā)應(yīng)急產(chǎn)品市場。三是鼓勵企業(yè)做強做大，成為行業(yè)龍頭，形成榕樹效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)資源的高效聚集和產(chǎn)業(yè)集群高效、可持續(xù)發(fā)展。三是充分發(fā)揮省應(yīng)急管理學(xué)會的智力支持作用，組織權(quán)威專家為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展出招指路；依托高等院校、科研院所培養(yǎng)企業(yè)研發(fā)人員，聚集應(yīng)急產(chǎn)業(yè)人才。圍繞我區(qū)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)需求，按照“需求引導(dǎo)培訓(xùn)、補貼對應(yīng)等級”原則，實行政府購買培訓(xùn)成果的職業(yè)培訓(xùn)補貼辦法，引導(dǎo)職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)市場需求開展培訓(xùn)，增強了培訓(xùn)的針對性、時效性，全區(qū)的高技能人才培養(yǎng)走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。二是統(tǒng)籌社會資源，發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)的載體功能。四是突顯企業(yè)主體作用，促進職工崗位成才。區(qū)人社局指導(dǎo)中天、新科、常發(fā)、國茂、美歐等十余家大型企業(yè)制訂高技能人才培養(yǎng)計劃和方案，每家企業(yè)培養(yǎng)高級工人數(shù)均在200名以上。關(guān)鍵詞：郵政企業(yè)；改革；轉(zhuǎn)型中圖分類號： F616 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 16731069（2016）14720 引言對國民經(jīng)濟命脈和國家安全產(chǎn)生重要影響的國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)一般能夠支配其他企業(yè)和部門，處于支配地位；它不僅是我黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)經(jīng)濟基礎(chǔ)的重要組成部分，也是維系國民經(jīng)濟的關(guān)鍵，所以國有企業(yè)的發(fā)展對全國來說都至關(guān)重要，必須保證國有企業(yè)能夠穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。在社會發(fā)展和國民經(jīng)濟的促進和公民通信權(quán)利的保障當(dāng)中，郵政業(yè)起了非常重要的作用。中國郵政在近幾年來與國家基本公共服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，依靠郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供金融服務(wù)和郵政服務(wù)給社會公眾。還要將城市網(wǎng)點的作用進行完全的發(fā)揮，開展農(nóng)產(chǎn)品進城服務(wù)。中國郵政已給兩百多家品牌制造企業(yè)和兩百多家電商企業(yè)提供了一百二十萬平方米的供應(yīng)鏈服務(wù)。對于跨境電商項目進行了重點推進，還開通了俄國國際小包航空郵路和國際小包水陸路郵路，保證了在俄向電商小包寄遞當(dāng)中我國郵政企業(yè)的重要地位。對于郵運網(wǎng)的調(diào)整和優(yōu)化要進行貫徹落實，為郵件的處理時限和處理質(zhì)量為保障，而郵件的全程時限達標(biāo)率則要在95%以上。對于薪酬分配機制，也要進行調(diào)整和優(yōu)化，同時施行收入增長差異化調(diào)控，對于管理人員的收入增長進行嚴(yán)格控制，保證生產(chǎn)一線人員的效益工資相比其他員工更有增長余地，使郵政企業(yè)的員工薪酬能夠有比較合理的增長，將績效考核體系進行健全和完善，將貨幣資金增量、用戶欠費率等效益指標(biāo)的考核力度進行最大程度的增加，同時根據(jù)各項效益指標(biāo)的實際完成情況來兌現(xiàn)獎勵和實行綜合對標(biāo)，讓各級單位能夠積極推動業(yè)務(wù)的發(fā)展。對于集中管理，也要進行不斷的強化，集中統(tǒng)籌安排所有的資金收支，將全程的管控能力有效的提高。而對“兩個責(zé)任”的貫徹落實，則對黨風(fēng)廉政建設(shè)進行了深層次的加強，保證了廉潔風(fēng)險防范工作的正常順利開展。參 考 文 獻[1] [J].通信管理與技術(shù)，2016（01）.[2] 孫艷.“營改增”對中國郵政的影響分析及對策研究[J].時代金融，2016（06）.[3] ――談中國郵政數(shù)字發(fā)行之路[J].出版發(fā)行研究，2016（03）.[4] [J].中國郵政，2014（12）.