【正文】 資開發(fā)旅游資源。旅游部門要認真履行行業(yè)指導、綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法管理等職能，加強對旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性研究。要深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，以雷厲風行的作風狠抓各項工作落實。它將對我市旅游發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。一、回顧過去工作，堅定“旅游興市”信心第一，在產(chǎn)業(yè)定位方面堅持科學、客觀、求實，使全市旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二，在管理體制方面創(chuàng)新管理模式，建立和完善了市、鎮(zhèn)、辦三級旅游管理機制，運行情況良好。我市創(chuàng)新旅游管理模式的舉措經(jīng)《中國旅游報》、《重慶政協(xié)報》等媒體報道后，產(chǎn)生了強烈反響。改造了城市入境道路和城市到各景區(qū)點的道路公里；新建了平方米的主城客運中心和平方米的四面山游客接待中心；擴建、新建個停車場，增強了游客疏散能力，改造擴建了個星級賓館；新建和改建高標準旅游公廁座；新設置可回收和不可回收垃圾桶余套；建成了時代廣場、十里濱江路、美食文化一條街、艾坪山公園、人民廣場等一批城市新景點，旅游硬環(huán)境得到整體改善。三是加強旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作。我們堅持“鞏固重慶、發(fā)展周邊、拓展國內(nèi)”的原則，加大了對外宣傳促銷力度。第七，在旅游商品的開發(fā)方面堅持鞏固傳統(tǒng)、培植新品的思路，促進旅游商貿(mào)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我市繼創(chuàng)建全國雙擁模范城市和全國衛(wèi)生城市后，今年又開展了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水園林城市活動，并將創(chuàng)建活動作為為民辦實事的“民心工程”來抓。發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產(chǎn)業(yè)已在全市形成共識。各鎮(zhèn)、街黨委、政府務必把“旅游興市”擺上重要議事日程，打破部門、行業(yè)界限，做細做實為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務的各項工作。市、鎮(zhèn)兩級政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)劃。第四，旅游主管部門要切實履行職責，發(fā)揮行業(yè)指導、管理、服務、監(jiān)督等作用，加強行業(yè)自律，提高依法治旅力度。（一）產(chǎn)品定位上要有新突破，打造出特色鮮明的旅游目的地形象按照總體規(guī)劃，我市旅游產(chǎn)品開發(fā)要按照兩翼（）一線（）十古（）產(chǎn)業(yè)的布局，將四面山定位為生態(tài)旅游目的地；聶帥陳列館（故居）、陳獨秀舊居定位為紅色旅游目的地；大圓洞定位為森林旅游目的地；中山、塘河（含滾子坪）、石?。ê逶磳m）、白沙（含黑石山）定位為懷古旅游目的地；幾江（含長聯(lián)、天字聯(lián)、江公享堂、奎星樓）定位為文化鑒賞旅游目的地；幾江——先鋒——李市——蔡家定位為特色商品旅游目的地。但與發(fā)展勢頭強勁的旅游業(yè)需求相比，還存在一些比較突出的問題。年初市旅游局與市交通局已啟動了四面山望鄉(xiāng)臺至洪海景區(qū)公路改造，拉開了我市改善道路交通狀況的帷幕。在合理保護的前提下，以實現(xiàn)旅游景區(qū)開發(fā)效益的最大化、持續(xù)化是旅游景區(qū)發(fā)展的一個重要任務。（四）在宣傳促銷上要有新突破，提高包裝、策劃和運作水平旅游經(jīng)濟是“概念經(jīng)濟”、“眼球經(jīng)濟”、“注意力經(jīng)濟”，搞好旅游目的地宣傳促銷，對于提高我市旅游目的地的吸引力，擴大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。（五）在培育旅游市場主體上有新突破，提高旅游企業(yè)參與市場化運作的競爭力為保障我市旅游景區(qū)的快速、穩(wěn)步發(fā)展，促進旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，必須對我市旅游景區(qū)目前的體制進行大力創(chuàng)新，實現(xiàn)景區(qū)企業(yè)化營。我們要在統(tǒng)一規(guī)劃和嚴格保護的前提下，按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)他離的原則，積極穩(wěn)妥地推進景區(qū)經(jīng)營權(quán)通過市場化手段依法、有序出讓，引導多種經(jīng)濟成分參與旅游業(yè)。一是加強市內(nèi)旅游橫向合作。我市要率先打通渝川黔出境干道，推出旅游精品線路，發(fā)揮我市在跨區(qū)域合作中的主導作用。同志們，這次旅游發(fā)展大會的召開，吹響了江津“旅游興市”的進軍號。黨和國家非常重視自主創(chuàng)新和自主創(chuàng)新體系建設?！笔∥?、省政府召開專題會議，安排部署全省自主創(chuàng)新體系建設工作，下發(fā)了《河南省自主創(chuàng)新體系建設和發(fā)展規(guī)劃(2009—2020年)》，把自主創(chuàng)新體系建設上升到全局的戰(zhàn)略高度。二是創(chuàng)新主體不斷壯大。“十一五”以來共獲得市級以上科技獎勵201項，其中河南省科技進步獎42項?？萍歼M步貢獻率由“十五”末的39％提高到目前的48％。2009年，市本級財政科技投入1700萬元，比“十五”末增長了115％。2009年，%，%的平均水平。我們要正視這些問題，在今后的發(fā)展中逐步加以解決。目前，我市正處在資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市化加速、新農(nóng)村建設提升的關鍵發(fā)展階段，依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入獲取經(jīng)濟高速增長的粗放型增長方式已經(jīng)難以為繼，走依靠自主創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展路子成為必然選擇。到2020年，%；科技進步貢獻率達到60%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到33%；年專利申請量超過2000件；總體自主創(chuàng)新能力進入全省先進行列，完成建設創(chuàng)新型濮陽任務。在確保糧、棉、油、肉、蛋、奶等大宗農(nóng)產(chǎn)品均衡供給能力的同時,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力；大力實施糧—4—食核心區(qū)建設科技支撐工程,為國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設和農(nóng)產(chǎn)品平衡供給提供支撐；以糧食安全、畜禽安全為核心,以設施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等為重點,大力推進生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以石油和化學等八大主導產(chǎn)業(yè)為重點,以骨干企業(yè)為依托,加強自主創(chuàng)新和產(chǎn)學研結(jié)合,大力開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新裝備,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的比重,促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。三是要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。四要引導支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。（二）要培育壯大自主創(chuàng)新主體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力 企業(yè)是經(jīng)濟活動的主體，也是自主創(chuàng)新的主體。到2020年，全市大中型工業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)中心。(三)要發(fā)展自主創(chuàng)新載體，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)既是自主創(chuàng)新的重要平臺，又是科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。到2012年，培育 2 個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過產(chǎn)學研合作，引進技術(shù)和智力，是一種切實有效的科技招商方式，在我市大招商中具有重要意義。二要積極開展多種形式的產(chǎn)學研合作。一是要完善科技成果權(quán)益保護機制。要把科技成果的轉(zhuǎn)化應用作為自主創(chuàng)新活動的根本目的和主要評價指標，把成果轉(zhuǎn)化應用前景作為科技項目立項、支持的重要依據(jù)。要完善部門配合聯(lián)動機制，在資金、技術(shù)、土地、環(huán)境等方面加強協(xié)調(diào)。各級各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，切實把加快自主創(chuàng)新體系建設作為事關我市發(fā)展全局的一項重要工作，擺上重要日程，認真抓好抓實。二是要加大投入。要進一步完善人才培養(yǎng)、引進、穩(wěn)定、激勵和使用的政策體系。我們一定要步增強信心，開拓進取，扎實工作，全面完成自主創(chuàng)新體系建設的各項目標任務，為濮陽經(jīng)濟社會又好又快—10—提供堅實的科技支撐！—11—第四篇：市長在旅游發(fā)展大會上的講話（范文）市委常委、副市長李在全市旅游發(fā)展大會上的講話（摘要）一、旅游發(fā)展態(tài)勢良好（一）旅游發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。國家旅游局、省旅游局也對咸寧旅游的發(fā)展給予高度的重視和大力的支持，國家局副局長王志發(fā)、張達華局長先后幾次來我市檢查指導工作，并解決具體問題。旅游區(qū)、旅行社、星級飯店等規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量明顯提升。擁有星級旅游飯店38家，其中有四星級1家，三星級9家。隨著項目建設的推進，2008年，我市4A級景區(qū)實現(xiàn)新突破，全省共獲國家旅游局批準4A級景區(qū)9家，咸寧占3家（九宮山、赤壁古戰(zhàn)場、龍佑溫泉），達到全省的1／3；近幾年，旅游招商引資方面取得了很大的成績，實現(xiàn)了新突破。一是借助國內(nèi)外主流媒體，加大了宣傳營銷力度。2008年成功舉辦了通山縣的九宮山避暑節(jié)和赤壁市的三國赤壁文化旅游節(jié)；安排組織在九宮山召開了“咸寧市旅游產(chǎn)品推介會”。2009年全市旅游業(yè)發(fā)展目標是：接待海內(nèi)外旅游者675萬人次，分別較2008年增長21%、35%。加快陸水河流域生態(tài)保護與旅游開發(fā)建設步伐。全面啟動和推進咸寧市旅游名鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。一是要抓好溫泉旅游生態(tài)新城外環(huán)交通道路建設。一要加快在建項目進度。（三）大抓溫泉旅游新城度假區(qū)建設。四是要進一步引進新項目。二要研究咸寧城市整體形象宣傳促銷方案，包括城市主題口號，形象標識，紀念郵票等多個方面。我們要一鼓作氣，加大創(chuàng)建力度，大抓城市功能建設，按照創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標準完成我們的工作。（二）各有關部門要進一步支持、配合旅游業(yè)的發(fā)展。全市各級旅游行政管理部門作為具體組織者，要切實負起責任，做好主力軍，當好參謀。四要抓好旅游人力資源開發(fā)和旅游市場管理工作。一、準確把握發(fā)展態(tài)勢，堅定奪取全年工作勝利的信心和決心（一）經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢。財政一般預算收入完成17億元，%，連續(xù)三個月保持正增長。%。列入2008年新增中央投資1000億元的項目219個，占計劃的82%。積極整合資金，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺組建完畢。夏糧生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，%。四是企業(yè)服務年活動深入—２— 開展。積極幫助企業(yè)開拓市場，參加全省工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會，簽訂產(chǎn)銷合同、?！凹译娤锣l(xiāng)”政策實施力度加大，累計銷售產(chǎn)品54675臺，兌付補貼資金887萬元。六是改革開放深入推進。市屬國有非工業(yè)企業(yè)改革和縣（區(qū)）國有企業(yè)改革扎實推進。新批外商投資企業(yè)2家。七是和諧社會建設成效顯著。發(fā)放小額貸款12097萬元，支持16618人成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)40651人。農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)標準由每人每年1400元提高到每人每年1600元。與此同時，堅持統(tǒng)籌兼顧，其他各項社會事業(yè)都取得了新的成績。二是投資拉動不足。同時，保障民生工程和加強薄弱環(huán)節(jié)的支出需求大幅增加，致使財政收支矛盾十分突出。把形勢估計得嚴峻一些，把困難考慮得充分一些，是為了在復雜的形勢中保持清醒的頭腦，謀得更好的發(fā)展。機遇就是優(yōu)勢，但不等于現(xiàn)實。誰在低谷時期抓住機遇，在危機面前舉措得力，誰就能搶占先機、渡過難關，就能在新一輪大發(fā)展中贏得主動、實現(xiàn)跨越。財政收入下半年要實現(xiàn)億元，才能完成全年任務；固定資產(chǎn)投資下半年要完成億元，任務仍很艱巨；國內(nèi)生產(chǎn)總值要完成億元，全年才能實現(xiàn)%增幅的目標任務，這些重要指標都給我們下半年工作提出了挑戰(zhàn)。我們要開展百日攻堅戰(zhàn)，動員全市上下大干一百天，全力推進各項工作。前段時間，我們組織有關部門的負責同志，利用一天的時間對全市8個省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設情況進行了觀摩，從觀摩的情況來看，我們的工作進展不快，發(fā)展氛圍不濃，發(fā)展不平衡，總體進度不夠理想。要運用BOT、BT授權(quán)經(jīng)營等多種市場化運作模式，發(fā)揮各投融資平臺作用，整合各類資金，全面啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施和公共服務體系建設，開工實施一批道路、供排水、供電、供氣、污水處理、標準廠房等基礎設施項目，盡快搭建好信息技術(shù)平臺、貸款擔保平臺、人才交流平臺（職業(yè)教育平臺）、技術(shù)創(chuàng)新平臺（科技孵化器）、政務支撐平臺、生活服務平臺等，積極創(chuàng)造要素保障和成本優(yōu)勢，吸引企業(yè)和項目入駐，力爭每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要完成基礎設施投資1億元以上，爭取至少有2個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入年底省以獎代補前50名集聚區(qū)行列。同時，要搶抓省委、省政府支持省轄市規(guī)劃建設新區(qū)的歷史機遇，按照產(chǎn)業(yè)支撐城市發(fā)展，文化豐富城市內(nèi)涵，一、二、三產(chǎn)業(yè)復合，經(jīng)濟功能、生態(tài)功能、宜居功能復合的原則，抓緊規(guī)劃建設復合型濮陽新區(qū)。一要抓好中央、省投資項目及市重點項目建設。要確保第一批140個投資超千萬元的市定重點項目完成建設任務。二要抓緊做好第二批重點項目的篩選上報工作。四要開展重點—１０— 項目實地觀摩活動。（四）夯實基礎促增效。要按照省秋糧生產(chǎn)“450行動計劃”統(tǒng)一部署，爭取并用好省保秋收應急項目建設以獎代補資金，全力以赴抓好我市秋田管理、高產(chǎn)示范方建設，確保秋糧豐產(chǎn)豐收，確保全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在200萬噸以上，為保障國家糧食安全做出我市應有的貢獻。要集中整合各類項目和資金，重點培育和扶持家家宜米業(yè)等13家省級和60家市級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，膨脹規(guī)模，做大做強，盡快建成1至2家能在全省乃至全國叫得響的品牌企業(yè)。堅決克服麻痹思想和松懈情緒，立足于防大汛抗大災，嚴格落實防汛救災責任制和—１１— 責任追究制，狠抓防汛物資儲備、險工險段監(jiān)管、應急工程建設、實戰(zhàn)演練等各項重點工作落實，確保安全度汛，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要重點加強與中央和省屬大企業(yè)集團、國內(nèi)500強企業(yè)的溝通聯(lián)系，積極開展與中石化、國電、中糧、河南煤業(yè)化工集團、省投資集團、香港嘉聯(lián)等大型企業(yè)戰(zhàn)略合作，爭取第一時間了解這些大型企業(yè)集團的投資動向，開展產(chǎn)業(yè)與項目對接，努力爭取中央、省屬大型企業(yè)集團在項目謀劃和建設上優(yōu)先布局我市。要按照國家、省統(tǒng)一部署，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、投融資體制改革、財稅體制改革和農(nóng)村各項改革等，確保按時完成改革任務。抓好文化旅游資源重組整合，提高資源配臵效率和企業(yè)競爭力；加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，濮陽日報社印刷廠、市雜技團、市群藝館3個試點單位要完成改革任務。要依托“兩節(jié)一會”平臺，積極推介龍文化、雜技文化項目，規(guī)劃建設以雜技文化為主導，以北方地方文化為支撐，集雜技演藝、雜技培訓、雜技研發(fā)、旅游休閑為一體的國際性“雜技文化改革發(fā)展試驗區(qū)”，逐步將濮陽雜技打造成國家乃至世界文化品牌。要把服務企業(yè)作為保增長的關鍵環(huán)節(jié)，深入開展“企業(yè)服務年”活動，不斷創(chuàng)新服務形式，拓展服務內(nèi)容，提升服務質(zhì)量。突出抓好重點行業(yè)復工復產(chǎn)工作，督促停產(chǎn)、半停產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)迅速恢復生產(chǎn)。四是強化責任意識和服務意識，為企業(yè)提供從項目謀劃、建設到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程服務和全方位服務，嚴厲打擊涉企違法違規(guī)案件，真正讓企業(yè)將主要精力和時間都用在生產(chǎn)經(jīng)營上。一要著力辦好實事工程。二要全面落實國家、省促進就業(yè)的各項政策，深入推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，全面加強公益性崗位開發(fā)管理，建立健全城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員援助長效機制，引導大學畢業(yè)生多渠道就業(yè)，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，確保社會就業(yè)形勢穩(wěn)定。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，提高參保人員待遇。要把保安全、保穩(wěn)定作為我們各級干部的第一責任，精心組織，認真抓好。建立健全信訪工作長效機制，著力開展好信訪百日集中行動，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保慶祝建國60周年活動期間全市社會大局穩(wěn)—１５— 定，確保敏感時期在北京不發(fā)生來自濮陽的干擾。只有責任清晰了，才能自我加壓，才能產(chǎn)生動力，才能有創(chuàng)業(yè)的激情、進取的動力。二要轉(zhuǎn)變工作作風。對涉及多個部門的工作，牽頭部門和單位要主動挑擔子，敢于擔責任；其它部門要密切配合，相互理解，相互支持，共同推進工作。要堅決制止以各種名義用公款互相宴請和送禮；堅決制止參加用公款支付的高消費娛樂活動；堅決制止在公務活動中超標準接待，下決心狠剎用公款大吃大喝、奢侈浪費