【正文】 端一翹，產品微笑。轉型升級后的企業(yè)與產業(yè)應該分不清制造業(yè)還是服務業(yè)，總是把制造、服務、信息都能融在一塊兒了?！遍L期在紡織服裝行業(yè)摸爬滾打的全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說，“隨著產業(yè)調整進程加快，中國紡織業(yè)必將迎來吐故納新、大浪淘沙的5年。在行業(yè)里，龍頭企業(yè)以其品牌、資本、銷售渠道、整合中小企業(yè)，組成“小巨人”企業(yè)或是企業(yè)集團。事實上，民營企業(yè)的整合，在我省已經有了自發(fā)整合的先例。所以，走向聯(lián)合，是民營企業(yè)轉型路上，最重要、也是最基礎的一步。胡成中委員認為，在大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的同時，要警惕投資一擁而上所帶來的重復建設和產能過剩。浙江目前已經把服務業(yè)特別是現代服務業(yè)作為經濟結構調整的主攻方向，去年全省服務業(yè)增加值首次突破萬億大關，%，浙江省提出到2015年服務業(yè)增加值占生產總值比重達到48%左右。大與?。航ㄔO四大平臺，扶持中小企業(yè)后國際金融危機時代，持續(xù)不斷的發(fā)展動力與發(fā)展空間從何而來？在浙江，一張可持續(xù)發(fā)展“路線圖”已清晰勾勒出來：要建設大平臺、大產業(yè)、大項目、大企業(yè)“四大平臺”，實現我省經濟轉型升級、又好又快發(fā)展。同時，關注中小企業(yè)的發(fā)展，進一步出臺相應政策措施給予扶持，還要清除各種不必要的門檻，幫助企業(yè)克服困難，引導企業(yè)優(yōu)化結構，促進產業(yè)升級，呵護他們茁壯成長。”全國人大代表、舟山市委書記梁黎明認為，要借鑒學習世界先進沿海、海島城市的發(fā)展經驗，做好規(guī)劃布局，重視產業(yè)培育，特別是港口物流等海洋新興產業(yè)的培育，依托港口岸線等資源優(yōu)勢，大力建設現代海洋產業(yè)體系，引導船舶企業(yè)做大做強海洋工程產業(yè)等，使舟山成為我國科學管理、開發(fā)和保護海島海洋、促進海島地區(qū)科學發(fā)展的示范區(qū)。跳出有限的陸域空間，向海洋要空間、要資源、要財富，是浙江的必然選擇。浙江早在1993年提出建設海洋經濟大省，此次《規(guī)劃》將浙江經濟發(fā)展的新目標定為建設海洋經濟強省，建成我國大宗商品國際物流中心、舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現代海洋產業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展示范區(qū)和生態(tài)文明及清潔能源示范區(qū)。我們發(fā)展海洋經濟的經驗還不成熟，需要全盤規(guī)劃。在產業(yè)布局上，浙江“兩翼齊飛”，以環(huán)杭州灣產業(yè)帶及近岸海域為北翼，成為引領長三角海洋經濟發(fā)展的重要平臺；以溫臺沿海產業(yè)帶及近帶海域為南翼，與福建海西經濟區(qū)接軌。目前正在發(fā)展海洋裝備制造業(yè)，包括石化成套設備、潮汐能設備、海水淡化設備、核電設備、港口機械等，并在海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探開發(fā)領域形成規(guī)模，逐漸接近國際先進水平?！按笞谠牧蟽r格飛漲，國際上貿易壁壘也在不斷增加，海外市場需求疲軟，企業(yè)出口面臨的困難越來越多?！拔覈鴥刃枋袌鳊嫶?，但日益高昂的物價讓越來越多的國人到境外購物。政府和企業(yè)是推進轉型升級的兩種不同的力量。一個是內因，一個是變化的條件。根據校教育局《開展“抓轉型、促發(fā)展，爭當港城崛起跨越排頭兵”大討論活動的實施方案》，特制定本方案。一是處理好依據現狀常規(guī)推動與圍繞目標跨越發(fā)展的關系，關鍵是抬高發(fā)展起點。要在爭取上級支持的同時，切實增強內生動力，通過自身的努力把學校的事情辦好。二是學習意識。四是務實意識。二是推動人才建設轉型升級，打造一支德才兼?zhèn)?、師德唯先的師資隊伍。三、方法步驟此次大討論從12月初開始，到12月底告一段落，分三個階段進行。增強教師對開展“抓轉型、促發(fā)展，爭當港城崛起跨越排頭兵”大討論活動重要性的認識，明確大討論活動的主要任務和方式。這方面問題主要表現為不善于學習思考，對如何轉型升級研究不深不透，缺乏前瞻性，滿足于一知半解，分不清重點，理不清主次，謀劃不了全局。這方面問題主要表現為與時俱進、開拓創(chuàng)新意識不強，謀劃工作突破不了思維定勢，不善于打破一些框框調調；辦事按老套路，惟書惟上，不敢越雷池半步，領導沒說的不敢辦，文件沒規(guī)定的不敢做，別人沒做過的不敢試。這方面問題主要表現為辦事效率低下，服務意識差，不能按時按質完成上級交辦的工作任務。四、工作要求和措施（一）加強領導，精心組織?！敖▽幮W校園網”開設“抓轉型、促發(fā)展”大討論活動專欄、專題，把好輿論導向，及時發(fā)布學校的活動信息。學校要正確處理開展大討論活動與做好教育教學及其他工作的關系，要緊密聯(lián)系實際，著力破解發(fā)展難題。2．教師圍繞爭先進位進行分組討論。不難發(fā)現，“個升企”在絕大數的城市推進過程中并不順利，大部分個體工商戶不愿轉型登記，甚至有企業(yè)轉回個體工商戶的情況，而發(fā)生這種情況主要集中在服務行業(yè)，尤其以餐飲、娛樂行業(yè)表現最為突出。（二）“個升企”辦理過程中問題多。申請企業(yè)，場地證明要求嚴格，要求提交規(guī)范的房產證及租賃合同，而部份個體工商戶申請執(zhí)照時，場地證明比較簡單，有部份是居委會出具的證明，這些都不符合申請企業(yè)的場地審批要求。四是原字號名稱難保留。而升級企業(yè)后營業(yè)稅、所得稅、增值稅等都必須繳納，這些費用增加了經營成本造成有些個體戶升為企業(yè)后，為降低成本又注銷辦理為個體戶。在此基礎上把經營規(guī)模較大或發(fā)展前景較好的個體戶作為轉型升級的重點，有針對性地做好引導工作。（五）可以使用原地址證明。（七）原個體戶在升級轉型辦理證照期間保留原營業(yè)執(zhí)照，用作解決原個體戶債權債務及相關業(yè)務。一是要利用網絡平臺進行全面宣傳。對具有一定規(guī)模的個體戶進行不定期的走訪或約談，宣傳個體工商戶“轉型升級”的有利政策及相關法律法規(guī)，為管理對象提供人性化服務。二是科學制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二、以科技創(chuàng)新支撐行業(yè)低碳發(fā)展大力實施“科技興煤、科技興安”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對行業(yè)轉型跨越的引領和支撐作用，加快行業(yè)創(chuàng)新體系建設，提高科技創(chuàng)新貢獻率，實現高碳產業(yè)低碳清潔發(fā)展。二是充分發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用。各（縣）市煤炭主體企業(yè)技術中心建設工作也在積極籌備和建設中。依托省政府決定建設的集煤炭安全生產、運輸銷售、煤炭庫存、價格成本、市場運營、供需預測等為一體的煤炭綜合信息監(jiān)管平臺，做好銜接、配套、配合等工作，將相關信息、監(jiān)管、服務等納入大系統(tǒng)、大平臺，發(fā)揮數據 信息、政府監(jiān)管、決策服務三大功能，實行全行業(yè)的信息化管理。調整權力事項28項，其中：取消權力事項12項，承接省廳下放事項6項和改為屬地管理事項3項，自行下放管理事項2項，簡化辦事程序5項。五是建立健全創(chuàng)新機制。一是推進資源綜合利用。三是發(fā)展煤炭煤層氣裝備制造業(yè)。五、以政策創(chuàng)新構筑產業(yè)循環(huán)發(fā)展體系緊抓循環(huán)經濟試點省的建設機遇，堅持將循環(huán)經濟建設作為新上煤炭開采項目的準入條件，引導已建項目理性選擇符合企業(yè)實際的循環(huán)經濟產業(yè)模式，從資金、政策等方面支持循環(huán)經濟發(fā)展。以 “多聯(lián)產、全循環(huán)、高端化”為基本模式，加快形成煤矸石綜合利用發(fā)電、煤矸石綜合利用新材料、粉煤灰資源化開發(fā)利用、脫硫石膏綜合利用四大產業(yè)體系，構建循環(huán)經濟發(fā)展促進機制、資源產業(yè)與環(huán)保產業(yè)協(xié)同發(fā)展機制。六、以理念創(chuàng)新打造煤層氣戰(zhàn)略新興產業(yè) 一是打造瓦斯抽采利用基地。重點建設一批 瓦斯抽采、瓦斯利用、科技攻關等高標準瓦斯抽采示范工程，形成包括煤層氣勘探、抽采、輸送、壓縮、液化、研發(fā)、綜合利用、煤層氣裝備等上下游相互銜接配套的完整產業(yè)鏈，全力把煤層氣產業(yè)打造成產業(yè)轉型重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。