【正文】 □ 及格 □ 不及格 評定成績： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 教研室主任（或答辯小組組長）： （簽名） 年 月 日 教學系意見： 系主任： （簽名） 年 月 日 2 摘要 新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為了今天我國農(nóng)民工隊伍的主體，由于受教育程度的提高，新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工相比職業(yè)期望值較高，物質(zhì)和精神享受要求也有所提高，但是他們基本上沒有務農(nóng)的經(jīng)歷，很多是從學校畢業(yè)后就直接到城市務工，所以與第一代農(nóng)民工相比工作耐受力低，抵抗壓力的能力也有所降低。 涉密論文按學校規(guī)定處理。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。對本研究提供過幫助和做出過貢獻的個人或集體，均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。盡我所知，除文中特別加以標注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機構的學位或?qū)W歷而使用過的材料。除了文中特別加以標注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。本人授權 大學可以將本學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存和匯編本學位論文。 、圖表要求： 1）文字通順，語言流暢，書寫字跡工整，打印字體及大小符合要求，無錯別字，不準請他人代寫 2）工程設計類題目的圖紙，要求部分用尺規(guī)繪制，部分用計算機繪制，所有圖紙應符合國家技術標準規(guī)范。就社會而言，城市農(nóng)民工群體的存在和發(fā)展對我國整個社會結構產(chǎn)生的沖擊和影響是巨大的，對我國的政治發(fā)展的影響具有不可忽視的作用。為認真研究新生代農(nóng)民工問題，并為解決好他們的實際問題提出切實可行的意見和建議，全國總工會成立了由中國工運研 究所、全國總工會研究室、基層組織建設部、保障工作部等部門參加的新生代農(nóng)民工問題研究課題組 [2]。一方面，他們出生以后就上學，上完學以后就進城打工，相對來講，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉。 （二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知之甚少。 （四）價值取向多元化。概括地說，新生代農(nóng)民工身上呈現(xiàn)出四大群體性特征 —— 時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性 [2]。從謀生手段來看，靠務工為生，重視勞動關系、工作環(huán)境，看重勞動付出與勞動報酬的對等，關注工作條件的改善和工資水平的提高，具有明顯的工人特征；但是受二元體制的限制，他們的制度身份仍舊是農(nóng)民，作為農(nóng)民的后代，也不可避免地保留著一部分農(nóng)民的特質(zhì)。第二代農(nóng)民工或稱為新生代農(nóng)民工，生于 80 年代，于 90 年代中 后期進入城市就業(yè)。由他們所占務工人員的比例可以看出，新生代農(nóng)民工已經(jīng)構成了今天我國農(nóng)民工隊伍的主體。然而，第一代農(nóng)民工從事的一般是苦、臟、累的行業(yè)和工種，以一種近乎不計成本的方式出賣勞力，謀求比務農(nóng)更高的收入，還沒有對成本作精打細算 [4]。而當他們的愿望和動機在城市遭到殘酷的打擊時，他們便會滋生離開的想法，以尋找能夠?qū)崿F(xiàn)自己抱負的歸宿。但現(xiàn)實是 ， 新生代農(nóng)民工享受到的工資待遇卻并未隨之提高。當他們遇到糟糕的務工環(huán)境時 ， 會作出不同于第一代農(nóng)民工的反應 ， 選擇 “用腳投票”， 遇到合適的機會就“跳槽” ，哪個劃算干哪個 ， 哪里有錢到哪里去。 8 3 新生代農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀 新生代農(nóng)民工面臨問題的特殊性 新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工的一部分，與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著一些共同的問題，比如：工資拖欠、勞動合同簽訂率低、社會保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動權益保障問題。例如，東莞市當前的 房價已經(jīng)接近 6000 元 /平方米，即使房價相對較低的沙田鎮(zhèn)和常平鎮(zhèn)，房價也在 3500 元 /平方米以上，大多數(shù)建制鎮(zhèn)的均價在 5000 元 /平方米以上。同時，城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的中專、職高和技校水平的勞動力，這部分占總需求的 %，而在新生代農(nóng)民工中這部分人只有二成左右。據(jù)中國流動人口監(jiān)測報告 ， 20xx 年農(nóng)村流動人口子女中， %隨同父母流動，只有 %留守農(nóng)村。一些城市公辦學校還存在收取借讀費和贊助費等行為，而大城市最突出。然而，據(jù)調(diào)查，目前新生代農(nóng)民工中，享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的比例分別為 %、 %和 %，且不說企業(yè)的繳費標準大多以各地的繳費下線為準，而城市最低生活保障的保障 對象為當?shù)爻鞘袘艏丝?，農(nóng)民工基本上沒有享受該項保障的權利。同時，他們繼續(xù)學習的愿望非常強烈，據(jù)調(diào)查， %的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識， %的人表示需要學習法律知識， %的人表示希望提升文化知識，但是，由于閑暇時間較少、下班時間較晚、學習培訓機構距離較遠等因素，導致他們能夠便捷、安全、有效接受專業(yè)學習培訓的渠道嚴重匱乏。同時，他們剛走出校門，仍處于 “半成人” 階段，對思想溝通和情感交流的需求更強。 （六）勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權益受損問題，是其亟須解決的突出問題 共同的經(jīng)濟社會環(huán)境，同樣的農(nóng)民工身份，差距不大的人力資本狀況，使新生代農(nóng)民工在基本勞動權益實現(xiàn)上與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似， 仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問題。同時，據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時，僅有 60%的用人單位為其支付醫(yī)療費 用。由于沒有城市戶口，在就業(yè)、生活、醫(yī)療、教育等許多方面與城里人隔著一條難以逾越的鴻溝，這種因身份差別而導致的不平等很容易使農(nóng)民工產(chǎn)生自卑心理。很多農(nóng)民工只身一人外出務工，缺少家庭溫暖，加之他們務工的一些私營企業(yè)勞動條件差，勞動強度大，業(yè)余文化生活貧乏，這種孤獨寂寞使不少農(nóng)民工形成封閉的心理，缺乏人際交往，不利于社會發(fā)展趨勢。 (5) 被剝奪心理和抵觸情緒?？偠灾?，城市農(nóng)民工群體的存在和發(fā)展對我國政治發(fā)展的影響具有雙重效應 [8]。 20xx 年中央一號文件《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》明確了農(nóng)民工的階級屬性，指出 :“ 進城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為城市創(chuàng)造了財富，提供了稅收。他們目前是建筑、紡織、采掘和一般服務業(yè)的勞動者主體，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。 第二 ， 推動了中國民主化、法制化的進程。近幾年 ， 村民自治、尤其是在那些經(jīng)濟較為落后地區(qū)的順利推進 ， 的確反映了分化后的農(nóng)村的民主、法制生態(tài)環(huán)境的改善和 13 農(nóng)民的民主、法制意識的提高。傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元社會結構是一種以身份為核心的高度凝固化的社會結構形式。這是一種缺少公平競爭機會的體制。契約關系的發(fā)展 ， 使各利益主體之間的交往逐漸趨向遵循平等和自由 的準則。這是一個長期的過程 ， 只有依賴于社會自身力量的成長和社會主體的發(fā)育成熟 ， 才可能變?yōu)楝F(xiàn)實。市民社會的發(fā)育、成長有利于形成保持政治穩(wěn)定的理性自覺 ， 再通 過恰當?shù)膬r值引導可增強公眾對政治體系的認同感 14 和支持度 ， 從而有利于擴大政府的合法性基礎。而無論是作為社會制度的外在表現(xiàn)的社會規(guī)范 ， 還 是作為社會制度本身 ， 其在變遷過程中往往要慢于社會實體轉化的現(xiàn)實狀況和實際要求 ， 這就必然會出現(xiàn)新舊規(guī)范、新舊制度的沖突與脫節(jié) ， 便會造成群體之間的利益沖突和社會秩序的相對混亂、無序。因此 ， 如果龐大的農(nóng)民工群體不能完全根據(jù)自己的意愿參與社會政治活動 ， 不能很好地表達 和實現(xiàn)自己的利益要求 ， 無法影響國家和社區(qū)的決策 ， 無力通過制度性渠道保護自己的合法權益 ， 農(nóng)民工就會通過非制度化的渠道來表達和維護自己的利益 ， 從而造成政治不穩(wěn)定。有學者認為農(nóng)民工流動于 “ 兩個時代 ” 。在科學技術進步的推動下 ， 城市會變得越來越 “ 進步 ”， 而城市越是進步 ， 來自農(nóng)村的農(nóng)民工融入城市社會的可能性就越小。 第三 ， 對現(xiàn)行制度的抵觸心理及行為。進城打工的農(nóng)民工基本上是青壯年農(nóng)民 ， 他們的文化程度高 ， 民主意識較強 ， 但是 ，他們?nèi)狈S權機構 ， 他們遇到傷亡、病害事故以及得不到應得的工資時求助無門 ，自然要產(chǎn)生對現(xiàn)行制度的抵觸心理 ， 并可能演變成反抗行為 ， 如近些年 ， 勞資糾紛經(jīng)常演化成惡性事件。 （一） 積極探索有利于促進新生代農(nóng)民工在城市定居下來的戶口登記制度。根據(jù)企業(yè)對技術工人 的實際需求，進行針對性更強的職業(yè)技能培訓，可通過培訓券、報銷部分學費等多種方式給予補助。針對農(nóng)民工的實際需求和經(jīng)濟社會發(fā)展的條件，運用政府支持、市場融資和農(nóng)民工集資等多種手段來建造廉租房和經(jīng)濟適用房，逐步解決新生代農(nóng)民工在城市的居住問題。依法保障受工傷事故和職業(yè)危害的新生代農(nóng)民工能夠得到醫(yī)治和賠償。加大與農(nóng)民工社會保障相關的法律法規(guī)的執(zhí)行力度，按照分類指導、穩(wěn)步推進的原則，逐步解決 17 新生代農(nóng)民工的社會保障問題。農(nóng)民工子女在居住地就地接受義務教育，建立更加靈活的學籍管理制度，規(guī)范收費標準，為農(nóng)民工子女的教育管理和入學轉學提供便利。同時，只有 逐步消除戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制度等各種制度性歧視，使新生代農(nóng)民工真正享受市民待遇，才是解決新生代農(nóng)民工心理健康問題的根本之道。通過本文的簡單介紹可看出，新生代農(nóng)民工雖然文化程度、工作技能等方面較老一代農(nóng)民工有了較大提高，但卻仍然處于整個社會結構的底層，游離于城市制度之外。最后，對新生代農(nóng)民工的存在與發(fā)展對社會的影響從積極影響和沖擊挑戰(zhàn)兩方面進行對