【正文】 ,搞好退管工作對勞動保障工作的發(fā)展是十分必要的?！吧鐣笔且粋€伴隨著“居民委員會”改稱“社區(qū)”后，一個當(dāng)今比較流行的詞匯。由于這是一項的新工作,我也是在干中學(xué)、在學(xué)中干,也還處在逐步摸索之中,這里我先拋磚引玉,讓我們一起共同學(xué)習(xí)和探討吧。⑶養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放；⑷人員逐步與企業(yè)分離，實行屬地化管理。正如我們大家都知道的，黨中央、國務(wù)院歷來十分重視社會保障工作，早在1995年《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》中就明確提出，要提高社會保險管理服務(wù)的社會化水平，積極創(chuàng)造條件將退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會，減輕企業(yè)的社會事務(wù)負擔(dān)。2003年9月，中央又下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門〈關(guān)于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》，更具體全面地對企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)提出了明確要求。我們南京市和全國一樣，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的要求，自2000年勞動和社會保障部提出這一目標(biāo)，到2001年底，全國已全面實現(xiàn)基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放，目前企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率已超過99%。經(jīng)過一年多的實踐,這項工作已經(jīng)基本走上正規(guī),特別是各區(qū)根據(jù)自己的特點,都在不斷摸索中總結(jié)經(jīng)驗,形成了自己的工作特色,如鼓樓區(qū)在退管中心下面成立了以老人為主的“眾益院”來開展活動。廣大企業(yè)退休人員不僅對我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，而且，對企業(yè)的發(fā)展也作出了重要貢獻，因此，在他們的晚年，不僅企業(yè)要盡到應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，而且政府和它的派出機構(gòu)――街道和社區(qū)，也應(yīng)為他們提供更好更周到地服務(wù)，使他們的晚年生活通過社會化管理服務(wù)得到更好更充分地保障，這才是和諧社會的應(yīng)有之義。⑷退休人員社會化管理服務(wù)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的基本形式是社區(qū)管理。”但隨著這項工作的不斷深入，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，一些有著較為健全的退休人員管理組織的大企業(yè)和一些破產(chǎn)困難企業(yè)，對實行社會化管理，一次性繳納1000～1500元社會化管理服務(wù)費，有著不同的想法。對于有一定經(jīng)濟承受能力，退休人員居住地相對分散、退管組織不健全的企業(yè)，須在年內(nèi)將企業(yè)退休人員納入社區(qū)實行社會化管理服務(wù)。對于經(jīng)濟狀況較好，退休人員較多且居住地相對集中、退管組織健全、活動開展正常的企業(yè)和遠離城市的獨立工礦區(qū)的企業(yè)，經(jīng)市退管中心認定后，可采取企業(yè)與社區(qū)共管的形式，按照我市社會化管理服務(wù)的統(tǒng)一要求共同開展社會化管理服務(wù)工作。三種形式：社區(qū)管、社區(qū)與企業(yè)共管、社區(qū)不管企業(yè)管。順帶說一說社會化管理服務(wù)工作經(jīng)費的來源：雖然說在納入過程中，企業(yè)是繳納了1000～1500元的管理服務(wù)費，但這是一次性繳納的，根本不夠用。從理論上講，完整的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)體系應(yīng)形成“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、社會機構(gòu)養(yǎng)老為補充” 的服務(wù)框架?，F(xiàn)行的社會化管理服務(wù)體系的主要內(nèi)容有四項（）：落實社會保險待遇。是社會化管理服務(wù)的重要方面。要建立退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作等。對于街道和社區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)和協(xié)理員來說，社會化管理服務(wù)主要包括那些內(nèi)容呢？中辦發(fā)[2003]16號文歸納為8個方面：⑴配合社保經(jīng)辦機構(gòu)做好確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作，確保退休人員基本生活；⑵為退休人員提供社保政策咨詢和各項查詢服務(wù)；⑶跟蹤了解退休人員生存狀況，做好領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證工作；⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補助金和遺屬津貼；⑸集中管理退休人員檔案（在市局集中管理）；⑹組織退休人員中的黨員開展組織活動，加強思想政治工作；⑺建立退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預(yù)防和保健工作，提供方便的醫(yī)療、護理和康復(fù)服務(wù)；⑻組織退休人員開展文體活動，開展自我管理和互助服務(wù)。以上三種提法，我個人認為，都講得既全面又準確，8個方面也好，10個方面也罷，還是更概括的4項基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵還是要抓落實。（結(jié)合幻燈片打出的內(nèi)容講解）（一）實行“四走訪”制度：首次走訪：每月對轄區(qū)內(nèi)新納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員進行走訪，發(fā)放《企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡》，了解基本情況。特定走訪：對轄區(qū)內(nèi)未按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證手續(xù)的、發(fā)生突發(fā)事故及死亡等其它情況的納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員上門走訪。困難慰問：對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)事故的企業(yè)退休人員家庭，派人看望慰問。醫(yī)療健康服務(wù)：協(xié)助社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，幫助建立企業(yè)退休人員健康檔案。上面所講的“四走訪、五慰問、六服務(wù)”，大家在工作中都已經(jīng)或多或少地接觸過，這是我們南京在社會化管理服務(wù)上的特色，這里我們一起再學(xué)一遍，加深印象?？傊?，社會化管理服務(wù)工作包括管理和服務(wù)兩個方面，管理是手段，服務(wù)才是目的。不但福利不發(fā)了，有問題也不要找企業(yè)了?？傊痪湓?，實行社會化管理服務(wù)后，企業(yè)決不能一交了之。當(dāng)然，隨著社會化管理服務(wù)的不斷深入，這些問題會逐步得到妥善解決，遲早一天會與企業(yè)全部脫鉤，真正將退休人員從企業(yè)中分離出來。⑵退休人員社會化管理服務(wù)是完善社會保障體系的重要內(nèi)容。我們南京是從去年7月月1日開始的。目前，根據(jù)形勢的需要，暫時采用三種形式并舉：社區(qū)管理、社區(qū)與企業(yè)共管、委托企業(yè)主管部門管理。在這里我們也是一樣，考試時按教材上的回答四個方面，即：落實社會保險待遇。是社會化管理服務(wù)的重要方面。要建立退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作等。如果是簡答題，就這樣回答；如果是填充題，就答四句話。我把它歸納為四句話：繼續(xù)做好本企業(yè)退休人員的思想工作，尤其是在向社區(qū)移交時的宣傳思想工作，確保平衡移交；認真做好退休人員檔案材料的整理移交工作，確保檔案材料的齊全、準確；繼續(xù)開放企業(yè)現(xiàn)有用于退休人員活動的場所、設(shè)施，并逐步向社會開放，為更多的退休人員提供方便；繼續(xù)按照國家有關(guān)規(guī)定，對本企業(yè)職工繼續(xù)發(fā)放有關(guān)福利，確保本企業(yè)退休職工不因移交而待遇降低。春華社區(qū)二〇一二年二月三日