【正文】 contractor in the construction market to protect their legitimate rights and interests, make up the engineering cost, the important and effective means to increase economic efficiency. In our country, due to the construction project claim for pensation in the initial stage, the understanding of engineering claim is not prehensive, correct. In engineering construction, there is also the owner taboo claim, the contractor claim consciousness is not strong, therefore, by classifying claim and counterclaim in practice, this article analyzes the main reasons for the claim, and on this basis, put forward the claim processing measures, and the basic program finally through the analysis of actual engineering claim cases, to plete the whole paper39。 建筑工程項(xiàng)目合同的反索賠 反索賠一般是指反駁、反擊或者防止對(duì)方提出的索賠，不讓對(duì)方索賠成功或者全部成功，即對(duì)合同另一方要求的各種索賠請(qǐng)求予以嚴(yán)格的審核和修正，努力做到公平公正，實(shí)事求是。特別對(duì)于施工 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 企業(yè)而言，索賠是為了保全企業(yè)，保證生存而必須走的道路。但隨著國(guó)內(nèi)部分大型建設(shè)項(xiàng)目利用世界銀行貸款，按國(guó)際慣例實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，以及參與國(guó)際工程項(xiàng)目增多，對(duì)《 FIDIC土木工程施工合同條件》國(guó)際通用的合同條件的研究與實(shí)踐的深入，人們逐漸意識(shí)并體會(huì)到承包人與發(fā)包人合理的索賠與反索賠行為，索賠 行為是合同賦予承包人的權(quán)利，這不僅能夠使雙方企業(yè)的管理水平得到提升，還能使經(jīng)濟(jì)建設(shè)沿法制化軌道發(fā)展，也體現(xiàn)了索賠與反索賠對(duì)立與統(tǒng)一的地位。《 FIDIC 土木工程施工合同條件》具體規(guī)定了索賠與反索賠的條件和要求，可操作性非常強(qiáng)，對(duì)國(guó)內(nèi)的建筑業(yè)產(chǎn)生了重大影響和實(shí)踐性的突破。 具體而言，索賠與反索賠的意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 首先，索賠與反索賠有利于提高管理水平，尤其是施工企業(yè)。 其次，有助于合同管理和信息研究。由于合同條款中漏洞的出現(xiàn)，在合同的履行過(guò)程中，發(fā)包人肯定會(huì)為此付出相應(yīng)的代價(jià)。近些年來(lái)，隨著我國(guó)建設(shè)施工隊(duì)伍不斷壯大，加上日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大致大量施工企業(yè)入不敷出，甚至面臨倒閉。主要引起的索賠有以下兩個(gè)方面：一方面，因?yàn)楣こ塘康淖兓鴮?dǎo)致工期的變化，引起工期的索賠。施工圖紙中改變了工 程任何一部分的施工程序或施工方案，改變?nèi)魏喂ぷ鞯臄?shù)量和性質(zhì)，都稱(chēng)為工程變更，都將改變承包方的預(yù)算，從而導(dǎo)致承包方的重新估價(jià)。當(dāng)部分工程的延期，或工程項(xiàng)目的推遲完工可能會(huì)給業(yè)主方帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失或政治影響時(shí)，業(yè)主方有權(quán)利依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，要求承包方采取趕工措施，加速施工，從而確保在總工期內(nèi)按時(shí)完成相關(guān)工程項(xiàng)目的施工，必然引發(fā)承包方的費(fèi)用及工期索賠。 要按照合同辦事，防止自己違約。反駁或修正其他利益方的索賠要求是降低自身?yè)p失的最為行之有效的方法。建設(shè)工程產(chǎn)品生產(chǎn)條件變化大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、資金用量大等特點(diǎn)，導(dǎo)致了其復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程與大量的經(jīng)濟(jì)糾紛。為了成功達(dá)成索賠的愿望，具備以下的條件顯得十分的重要 : 第一，現(xiàn)場(chǎng)簽證是否符合程序，比如是否有監(jiān)理單位指定人員的簽字，如果是補(bǔ)簽的簽證則必須加蓋建設(shè)單位的公章才符合程序；第二，如果是停工、拖 延工期等現(xiàn)象，就必須有有權(quán)單位出具的材料（并且是原始的），或者有對(duì)方現(xiàn)場(chǎng)簽字（責(zé)任劃分明確、起止時(shí)間清楚的現(xiàn)場(chǎng)簽字）；第三，是否有原來(lái)工程設(shè)計(jì)單位簽發(fā)的施工設(shè)計(jì)圖紙，如果有變更還必須加蓋設(shè)計(jì)單位印章和設(shè)計(jì)人員簽字的設(shè)計(jì)變更通知單。索賠必須符合所簽訂的建設(shè)工程合同和相關(guān)法規(guī)有關(guān)條款的規(guī)定。也就是要有具體的事實(shí)依據(jù)。盡快起草并向?qū)Ψ桨l(fā)出相關(guān)的索賠意向通知。 （ 2）根據(jù)被索賠方反饋索賠方的處理意見(jiàn)，業(yè)主有可能審查批準(zhǔn)或部分或全部性的否定索賠報(bào)告。申訴書(shū)一般應(yīng)寫(xiě)明：申訴人名稱(chēng)、被訴人名稱(chēng)、索賠事項(xiàng)題目等等。爭(zhēng)執(zhí)雙方難以通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致時(shí)，任何一方均有向合同管理機(jī)關(guān)等申請(qǐng)調(diào)解的權(quán)利，調(diào)解結(jié)果以調(diào)解書(shū)形式，由合同雙方和調(diào)解 人簽署后即具有法律效力。 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 第四章 索賠與反索賠 的應(yīng)對(duì)措施 進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)選，實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo) 開(kāi)展設(shè)計(jì)招投標(biāo)在于選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)方案使用功能的基礎(chǔ)上，考慮競(jìng)標(biāo)方案技術(shù)的先進(jìn)性，經(jīng)濟(jì)的合理性，使用的安全性。否則后果自負(fù)。 加強(qiáng)各方人員的職業(yè)道德教育 通過(guò)報(bào)刊，媒體，網(wǎng)絡(luò)等渠道堅(jiān)強(qiáng)宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造一種誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法的良好氛圍。關(guān)于索賠問(wèn)題，在合同簽訂和實(shí)施中問(wèn)題較多，索賠管理的成效不很顯著，水平也很難提高。在合同的簽訂和執(zhí)行過(guò)程中，雙發(fā)的非理性化行為惡化著工程承包市場(chǎng)環(huán)境。其實(shí)，這些案例都是日后索賠值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和參考依據(jù)。 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 5. 我國(guó)建筑行業(yè)存在以上問(wèn)題主要基于以下原因：意識(shí)法律意識(shí)淡薄，索賠意識(shí)不足。因而企業(yè)盈利與否或盈利多寡不被經(jīng)營(yíng)者和廣大職工所重視。其次是承包商不敢索賠。 我國(guó)建筑行業(yè)索賠對(duì)策 1. 樹(shù)立正確的索 賠意識(shí)。同時(shí)，只有保證樹(shù)立正確的施工搜陪意識(shí)，認(rèn)識(shí)到索賠和反索賠是工程施工中承發(fā)包雙方格子享有的權(quán)利，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平交易、等價(jià)交換原則在工程施工中的具體體現(xiàn)，才能維護(hù)自己的權(quán)利，才能主動(dòng)了解索賠的特點(diǎn)，迅速掌握索賠的方法和技巧， 提高施工索賠水平。承包商依靠調(diào)價(jià)、變更和索賠來(lái)實(shí)現(xiàn)投標(biāo)條件變化帶來(lái)的費(fèi)用及工期不長(zhǎng)。因此，我國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)該多學(xué)習(xí)、研究國(guó)際工程合同管理與索賠的理論及相關(guān)案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而與本企業(yè)項(xiàng)目有機(jī)地聯(lián)系，從而為積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。索賠的具體依據(jù)如下： （ 1） 招標(biāo)文件、施工合同文本及附件，其他各簽約（如備忘錄、修正案等），經(jīng)認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。 （ 3） 進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件。 總之，施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項(xiàng)目管理的有效手段，對(duì)處理索賠問(wèn)題水平的高低，反映了建筑企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理水平的高低。 第 22 頁(yè) 共 21 頁(yè) 參 考 文 獻(xiàn) [1] 蔣有緒，郭泉水，馬娟，等．中國(guó)森林群落分類(lèi)及其群落學(xué)特征 [M]．北京：科學(xué)出版社， 1998． [2] 余敏．出版集團(tuán)研究 [M]．北京：中國(guó)書(shū)籍出版社， 2021： 179193． [3] 全國(guó)文獻(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第七分委員會(huì)． GB/T 57951986 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū) 號(hào) [S]．北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社， 1986． [4] 中國(guó)力學(xué)學(xué)會(huì)．第三屆全國(guó)實(shí)驗(yàn)流體力學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議論文集 [C]．天津： [出版者不詳 ]， 1990． [5] 張志祥．間斷動(dòng)力系統(tǒng)的隨機(jī)擾動(dòng)及其在守恒律方程中的應(yīng)用 [D]．北京：北京大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院， 1998． [6] 李曉東，張慶紅，葉瑾琳．氣候?qū)W研究的若干理論問(wèn)題 [J]．北京大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，1995， 35（ 1）： 101106． [7] 丁文祥．?dāng)?shù)字 革命與競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化 [N]．中國(guó)青年報(bào)， 20211120（ 15）． [8] 姜錫洲．一種溫?zé)嵬夥笏幹苽浞桨福褐袊?guó)， 88105607． 3[P]． 19890726． [9] 江向東．互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的信息處理與圖書(shū)管理系統(tǒng)解決方案 [J/OL]．情報(bào)學(xué)報(bào)， 1999，18（ 2）： 4[20210118]． [10]鄧鐵軍 .工程建設(shè)項(xiàng)目管理 [M].武漢：武漢理工大學(xué)出版社， 2021： 166191. [11]成虎 .建筑工程合同管理與索賠 [M].南京：東南大學(xué)出版社， 2021： 154198. [12]王洪濤，劉 大海 .論建筑工程索賠與效益 [J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)， 2021， 4： 4548. [13]鐘漢華，李志 .建筑工程項(xiàng)目管理 [M].北京：人民交通出版社， 2021： 154198.