【正文】 意識，努力實現(xiàn)基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作班子。通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)了對基本農(nóng)田保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在日常工作中也注意宣傳基本農(nóng)田保護(hù)的方針政策。土地巡查執(zhí)法難度大。認(rèn)真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線。二、嚴(yán)格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴(yán)控制用地規(guī)模我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積；凡建設(shè)項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護(hù)了我鎮(zhèn)耕地。四、規(guī)范新村建設(shè)及工業(yè)項目用地針對農(nóng)村宅基地的管理，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地計劃控制，嚴(yán)格核定用地標(biāo)準(zhǔn)，明確界定農(nóng)村宅基地使用對象，形成“地動我知，違法我管”的局面。我們通過巡查并配合自然資源局等部門，制止違法亂建占用土地行為16起，沒有一起重大土地違法案件，特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件，有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。規(guī)范工作程序，嚴(yán)格項目管理在“金土地工程”實施過程中，嚴(yán)把按照《四川省農(nóng)村土地綜合整治——金土地工程項目管理暫行辦法》（川國土資【2009】46號）文件規(guī)定，依法按程序落實了項目招標(biāo)（必選）制、監(jiān)理 制、公示制等各項制度，對項目資金進(jìn)行了嚴(yán)格的專管和審計。目前，5個項目已通過初驗，完成了工程審計，整理完善了工程竣工資料，待省國土資源廳的竣工驗收。耕地面積大量減少直接威脅農(nóng)業(yè)發(fā)展。全國近2/3的省份建立了地方政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，新增建設(shè)用地規(guī)?；镜玫娇刂?。我國耕地的現(xiàn)狀與世界上其他各國相比，我國的耕地具有如下特點(diǎn)：人均占有耕地數(shù)量少。從全國范圍來講，我國的優(yōu)質(zhì)耕地少，抗自然災(zāi)害能力差．耕地中還有近億畝坡度在25度以上，需逐步退耕。我國干旱、半干旱地區(qū)40％的耕地不同程度地退化，全國有30％左右的耕地不同程度受水土流失的危害。切實保護(hù)耕地嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地是耕地保護(hù)的基本原則。人口與耕地、糧食矛盾是農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的最大障礙。目前糧食問題備受關(guān)注。所以必須要保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。耕地是人類獲取食物的重要基地，維護(hù)耕地數(shù)量與質(zhì)量，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。保護(hù)耕地最重要的是把基本農(nóng)田保護(hù)好，這是一條不可逾越的紅線。應(yīng)當(dāng)看到，目前 我國耕地嚴(yán)重不足。為了切實貫徹這一方針，必須采取有力措施，扭轉(zhuǎn)耕地減少過快的勢頭。屆時，人口對土地的壓力將進(jìn)一步增大，即使耕地面積保持不減，人均耕地還將減少。近年隨著征地規(guī)模不斷擴(kuò)大，征地中暴露出來的矛盾和問題越來越多。一些地方甚至把農(nóng)民的土地作為生財之道，違法違規(guī)征地時有發(fā)生。一要強(qiáng)化土地利用規(guī)劃約束和用途管制。土地用途一旦劃定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意改作他用。要慎用征地權(quán)力，進(jìn)一步發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。要加強(qiáng)土地管理，切實保護(hù)耕地，可征可不征的盡量不征，可用可不用的盡量不用，必須征和必須用的盡量少征少用。四要改進(jìn)土地征用補(bǔ)償方式。農(nóng)戶是市場經(jīng)濟(jì)的主體，土地經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的基本權(quán)益，要保障農(nóng)民在土地征用過程中的權(quán)益不受侵犯?？h、鄉(xiāng)兩級政府對制止耕地拋荒承擔(dān)直接責(zé)任，并把此項工作列入干部目標(biāo)管理考核責(zé)任制，對耕地拋荒嚴(yán)重的地方，堅決追究、嚴(yán)肅查處當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。減少用地報批環(huán)節(jié)，縮短報批周期，積極主動為重點(diǎn)工程建設(shè)項目提供用地服務(wù)。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。建立縣鄉(xiāng)村保護(hù)基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組，形成保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，對基本農(nóng)田管理實行定位、定量、定人，確保每片都有一個責(zé)任人，村村都有專職管護(hù)員。所以及時采取切實有效的辦法保護(hù)耕地將是我國目前急需著力解決的一大重要問題。提高糧食生產(chǎn)能力保護(hù)耕地始終是增產(chǎn)糧食的基礎(chǔ)。保護(hù)耕地對國家糧食安全具有基礎(chǔ)作用，對億萬農(nóng)民的生計具有保障作用，對農(nóng)村乃之全社會具有穩(wěn)定做用。要嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對耕地的破壞，其中的重要方向是切實抓好耕地占卜平衡。落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制是實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制 1度、確保國家糧食安全的一項重要內(nèi)容。二、節(jié)約集約用地制度落實情況促進(jìn)原有的棚戶區(qū)和城中村土地的集約節(jié)約利用。城中村更是家家點(diǎn)火，戶戶冒煙，土地利用粗放，與我市建設(shè)山水園林城市的理念、與集約節(jié)約用地更不相符。按照有關(guān)部門統(tǒng)計，經(jīng)過統(tǒng)一的規(guī)劃開發(fā)整改，很好地實現(xiàn)了土地節(jié)約集約利用。我們認(rèn)真落實工業(yè)用地的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項目用地管理，工業(yè)用地出讓價格不低于項目所在地國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對項目的投資總額、投資強(qiáng)度、環(huán)境影響、科技含量等指標(biāo)從嚴(yán)控制，重點(diǎn)向高科技、高投入、高產(chǎn)出、低能耗、低材耗、零污染的大項目傾斜，凡是投資密度、容積率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項目不準(zhǔn)進(jìn)入園區(qū)建設(shè)。通過推進(jìn)舊城改造，提高土地容積率和建筑系數(shù)等辦法，把城鎮(zhèn)建設(shè)的目光投向存量土地挖潛上，盡量減少居民建私房、建矮房，特別是臨街建筑。三、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法和“雙保工作”監(jiān)督檢查情況（一）土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況基本情況。全市2010違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為%，%，%。全市2010196宗違法用地，目前全部下達(dá)了處罰決定,共收繳罰款1534萬元，沒收違法用地上的建筑物構(gòu)筑物72萬平方米，拆除1200平方米，；提出黨政紀(jì)處分建議27人，已落實17人；移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任3人；申請法院強(qiáng)制執(zhí)行31宗。除1宗直接拆除設(shè)備外，其余16宗已下達(dá)行政處罰決定，；，；沒收違法礦產(chǎn)品1000噸；申請法院強(qiáng)制執(zhí)行2宗。目前，承德西岸龍騰鎂合金有限公司鎂合金制品項目用地已經(jīng)省政府批復(fù)，該項目用地指標(biāo)70畝，全部