【正文】 地。嚴(yán)格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴(yán)控制用地規(guī)模。減少用地報批環(huán)節(jié)，縮短報批周期，積極主動為重點工程建設(shè)項目提供用地服務(wù)。同時，各級地方政府要堅持依法用地，決不能以用地報批程序慢或缺乏征地資金等各種理由，擅自用地、越權(quán)用地、違法用地，決不能以犧牲資源和農(nóng)民利益為代價，換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。嚴(yán)格巡查,加大執(zhí)法力度。建立土地動態(tài)巡查制度，成立土地巡查小組，堅持定期巡查，巡查到位、不留死角。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。加大對違法案件查處力度，對重大違法案件要公開查處，一抓到底，既要處理事，更要處理人，構(gòu)成刑事犯罪的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護(hù)制度。切實加強(qiáng)耕地保護(hù)，根據(jù)“基本農(nóng)田保護(hù)面積數(shù)量不少、質(zhì)量不降和絕不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地，這是一條不可逾越的紅線”的總體目標(biāo)和要求，采取有效措施，切實抓好基本農(nóng)田保護(hù)工作。建立縣鄉(xiāng)村保護(hù)基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組，形成保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，對基本農(nóng)田管理實行定位、定量、定人，確保每片都有一個責(zé)任人，村村都有專職管護(hù)員。積極推進(jìn)土地開發(fā)整理復(fù)墾，增加有效耕地面積。嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一“，確保耕地占補(bǔ)平衡，全面實行建設(shè)項目補(bǔ)充耕地與土地開發(fā)整理復(fù)墾項目掛鉤制度，嚴(yán)格按項目考核，落實責(zé)任，建立和完善土地開發(fā)整理復(fù)墾管理制度，以重點項目實施為導(dǎo)向，全面推進(jìn)土地開發(fā)整理復(fù)墾，形成補(bǔ)償耕地的良性循環(huán)機(jī)制。總之，耕地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，面對我國耕地嚴(yán)重不足的嚴(yán)峻形勢，采取各種措施，預(yù)防和消除危害耕地及環(huán)境的因素，穩(wěn)定和擴(kuò)大耕地面積，維持和提高耕地的物質(zhì)生產(chǎn)能力，預(yù)防和治理耕地的環(huán)境污染，是保證土地得以永續(xù)和合理使用，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。所以及時采取切實有效的辦法保護(hù)耕地將是我國目前急需著力解決的一大重要問題?！吨腥A人民共和國土地管理法》明確提出了耕地保護(hù)的目標(biāo)，即實現(xiàn)耕地的總量動態(tài)平衡。所謂耕地總量動態(tài)平衡，是指在滿足人口及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對耕地產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量不斷增長的條件下，耕地數(shù)量和質(zhì)量供給與需求的動態(tài)平衡。實現(xiàn)這一目標(biāo)必須加強(qiáng)耕地的數(shù)量、質(zhì)量保護(hù)并注重耕地環(huán)境質(zhì)量的提高。提高糧食生產(chǎn)能力保護(hù)耕地始終是增產(chǎn)糧食的基礎(chǔ)。多年來，中國制定和完善了《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《水土保持法》等一系列法律法規(guī)，抑制了耕地面積銳減勢頭，使耕地凈減少面積由九十年代前的年均30多萬公頃，下降到目前的不足20萬公頃。隨著今后工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)對耕地的需求壓力仍然很大，中國政府將按照節(jié)約用地、少占或不占耕地的原則，采取更加有力的措施確保耕地總量的動態(tài)平衡：控制非農(nóng)業(yè)占用耕地，進(jìn)一步健全耕地保護(hù)制度，切實加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地審批制度，控制城市發(fā)展規(guī)模，盤活存量土地，提高土地使用效率；加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片，發(fā)展工業(yè)小區(qū)，調(diào)整村鎮(zhèn)居民點用地，改造村鎮(zhèn)，退宅還田；實行非農(nóng)建設(shè)占用耕地同開發(fā)、復(fù)墾掛鉤。耕地保護(hù)的重要性我國人多地少的國情決定了保護(hù)耕地的重要性，但是今年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展占用了大量的耕地，協(xié)調(diào)保護(hù)耕地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，提高耕地保護(hù)是我國面臨的一大問題。保護(hù)耕地對國家糧食安全具有基礎(chǔ)作用，對億萬農(nóng)民的生計具有保障作用，對農(nóng)村乃之全社會具有穩(wěn)定做用。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：耕地保護(hù)關(guān)系到國家糧食安全耕地保護(hù)關(guān)系到國家的糧食安全，關(guān)系到農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計。國以民為本，民以食為天，土為糧之母。保證國家糧食安全，最根本的是保護(hù)耕地。要嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對耕地的破壞，其中的重要方向是切實抓好耕地占卜平衡。耕地保護(hù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展耕地保護(hù)事關(guān)社會穩(wěn)定耕地保護(hù)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要作用參考文獻(xiàn)：【1】 吳正紅、【J】.華中師范大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）.2009 【2】 國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）【3】 國土資源部《關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)中有關(guān)問題的整改意見》（國土資發(fā)[2004]223號）第五篇：耕地保護(hù)自查報告承德市國土資源局關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實情況”的自檢自查報告為貫徹落實中央紀(jì)委、中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見》（中紀(jì)發(fā)?2011?21號）、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實施方案》和國土資源部《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實情況”監(jiān)督檢查工作的通知》要求和全省電視電話會議精神，切實做好各項工作，現(xiàn)將我市耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實的自檢自查情況報告如下：一、耕地保護(hù)制度落實情況2011年，省政府與我市簽訂的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定。到2010年末，，均高于省政府下達(dá)的任務(wù)。，增加的主要原因是田坎系數(shù)變化較大影響耕地面積、退耕還林還草影響耕地面積、土地開發(fā)整理復(fù)墾增加耕地面積等。落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制是實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制 1度、確保國家糧食安全的一項重要內(nèi)容。我市成立了以市政府主管市長為組長、市國土資源局、市農(nóng)牧局、市財政局、市統(tǒng)計局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的承德市耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的組織、協(xié)調(diào)及日常工作，從而為工作順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，建立國土資源執(zhí)法監(jiān)管的長效機(jī)制。一方面，采取技術(shù)手段，建立自下而上的信息反饋傳輸體系和耕地保護(hù)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，及時監(jiān)測耕地變化狀況，進(jìn)一步完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系；另一方面，不斷加大土地執(zhí)法力度和土地違法案件查處力度，對違法占用耕地行為堅決予以打擊，并引入耕地保護(hù)的社會監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立舉報電話及時掌握用地情況，嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)巡查