【正文】 合、市民圍觀時(shí)，更要以理服人，盡量避免事態(tài)擴(kuò)大，做到有理、有據(jù)、有節(jié)。但“靜”不等于躲，不等于跑。？一是疏堵結(jié)合到位。對門店經(jīng)營業(yè)主違章三次上的，強(qiáng)制取締。在占道經(jīng)營問題上，主次干道上禁止任何形式的占道行為（流動(dòng)叫賣、占道擺攤設(shè)點(diǎn)、企業(yè)門店占道促銷、露天支鍋立灶、占道修理、占道求職、占道搭棚），禁止門店超出建筑物立面經(jīng)營或擺放、展示商品。4．試論我街違法建設(shè)屢禁不止的根本原因，談?wù)勀銓`法建設(shè)控管的辦法和建議？原因：利益驅(qū)動(dòng)。各相關(guān)部門之間缺乏有效配合。而現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章中缺乏對此類違建物的處置依據(jù)，形成“拆又拆不了，不拆又違法”的兩難境地，城管部門對此也深感無能為力。加大對違法建設(shè)當(dāng)事人的行政處罰力度。逐步解決歷史遺留下來的違法建設(shè)問題。城管執(zhí)法必須摒棄“重管理、輕人性”的執(zhí)法模式，要通過“為民、親民、愛民”的具體行動(dòng)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的透明度。規(guī)范執(zhí)法文明用語，嚴(yán)格執(zhí)法程序。對下崗工人和鄉(xiāng)下百姓要多理解、多幫助，加強(qiáng)宣傳教育，根據(jù)“疏堵結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)”原則，在疏導(dǎo)上下功夫，幫助他們找市場、找店面，引導(dǎo)他們?nèi)胧薪?jīng)營。以“群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成”作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，使城管工作得民心、順民意。對違法行為是否需要制裁，與制裁方式是否文明不是同一個(gè)概念。文明執(zhí)法，不是不講原則，不是微笑執(zhí)法，笑嘻嘻的，不嚴(yán)肅，甚至對違法行為視而不見，見而不查，查而不處，處而不嚴(yán)。但是，作為執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)從自身因素找原因，不能強(qiáng)調(diào)客觀因素。（四）加強(qiáng)宣傳，提高公民、法人和其他組織的守法意識和依法辦事的自覺性，是行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的基礎(chǔ)。但隨著城市經(jīng)營戰(zhàn)略的不斷深入，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，城區(qū)人口不斷增長，居民生活質(zhì)量不斷提高，加上我街城市功能設(shè)施建設(shè)相對滯后、城市管理體制不夠順等原因，使我街城市管理也存在著市容市貌不整、經(jīng)營秩序混亂、違章建筑屢禁不止等問題第三篇：中心城區(qū)占道經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案**市城市管理行政執(zhí)法局中心城區(qū)占道經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)**市創(chuàng)建四川省文明城市工作第一次調(diào)度會(huì)上關(guān)于整頓城區(qū)占道方面問題的要求，以整治**及周邊環(huán)境為突破口，強(qiáng)力整治**路口、**路口違法違章占道經(jīng)營情況。二、工作目標(biāo) 嚴(yán)格按照**市創(chuàng)建文明城市總體部署和工作要求，集中力量，全面清理、整頓各類違章占道、違規(guī)設(shè)亭、違法擺攤、人行道上車輛亂停等行為，堅(jiān)決取締各類違章占道行為和出攤出場經(jīng)營活動(dòng)。（二）占用道路維修、清洗車輛及汽車美容。（四）各種違章占道堆放物。（六）集貿(mào)市場出入口占道經(jīng)營。對我市中心城區(qū)內(nèi)所有違章占道經(jīng)營（作業(yè)）的行為進(jìn)行全面摸底、調(diào)查、匯總、分類（包括占道地點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營時(shí)段等）。（二）全面整治階段（2012年3月17日至4月20日）。同時(shí)，清理整治各類超范圍、超面積經(jīng)營行為。此外，將逐步完善“清掃保潔、市容管理、執(zhí)法查處”三位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確每位執(zhí)法隊(duì)員的職責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)查處無證占道經(jīng)營“無縫隙、無斷檔、全覆蓋”的長效管理方式，全面提升城市管理水平。要緊緊依靠街道辦事處、工商部門、公安、交警、市場管理辦等部門，與其通力協(xié)作，形成工作合力。在嚴(yán)格執(zhí)法、保障整治效果的同時(shí)，協(xié)調(diào)工商部門、市場管理辦等，積極提供攤位或店面，引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)場經(jīng)營，做到疏堵結(jié)合。近幾年，我市城管部門雖然加大了對占道經(jīng)營的整治力度，并取得了一定的成效，但占道經(jīng)營仍未走出整治—回潮—再整治—再回潮的怪圈。每到夏季，農(nóng)民自產(chǎn)菜大量上市，而市區(qū)內(nèi)除了有限的幾十處農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場外，只有一些收費(fèi)門檻較高的室內(nèi)市場，而農(nóng)民只是季節(jié)性經(jīng)營，不可能進(jìn)駐室內(nèi)市場。隨著農(nóng)村富余勞力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度的加快，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外籍農(nóng)民涌入哈爾濱市城區(qū)，從事疏菜、水果、燒烤、擦鞋等經(jīng)營活動(dòng)。⒊大量下崗失業(yè)人員找不到就業(yè)門路，擺攤設(shè)點(diǎn)成為其謀生的途徑之一。此外，傳統(tǒng)的沿街叫賣和就近購物的習(xí)慣，也為占道經(jīng)營者提供了一定的市場空間。二是“門檻”低。如修自行車、修鞋既方便群眾，在大型商場又找不到；馬路市場中的蔬菜、水果既新鮮，價(jià)格又便宜，而且相當(dāng)一部分?jǐn)傸c(diǎn)設(shè)在居民小區(qū)周邊，具有方便小區(qū)居民購物的特點(diǎn)，因此具有一定的消費(fèi)群體。一些職能部門、管理單位對違章占道經(jīng)營睜只眼、閉只眼，放任自流，有的只收費(fèi)不管理，致使一些占道經(jīng)營業(yè)主認(rèn)為：“我交了錢，我就可以在街道上擺攤設(shè)點(diǎn)”。二、規(guī)范整治占道經(jīng)營的幾點(diǎn)建議占道經(jīng)營是一個(gè)社會(huì)問題，單純靠取締和突擊整治的方法，既很難從根本上解決問題，又容易引發(fā)執(zhí)法糾紛和社會(huì)矛盾，形成整治、回潮、再整治的惡性循環(huán)。將市場建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，使之與新區(qū)建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃，配套建設(shè)。同時(shí)，要規(guī)范管理，使之成為一道人民滿意的“風(fēng)景線”。二是采取減免稅收等政策，吸引業(yè)戶入室經(jīng)營。⒊部門配合，嚴(yán)管重罰。與此同時(shí)，城市管理部門也要采取有效措施，切實(shí)加大對違章占道經(jīng)營的整治力度。原創(chuàng)文章。為此，建議各級城市管理部門要加大宣傳力度，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，廣泛深入宣傳占道經(jīng)營對城市管理的危害以及城市管理方面的法律法規(guī)，使廣大市民了解違章占道經(jīng)營的不利影響和嚴(yán)重后果，樹立健康的消費(fèi)生活方式，提高參與城市管理的意識，改變購物習(xí)慣，自覺進(jìn)點(diǎn)、進(jìn)店、進(jìn)場購買物品，使違章占道經(jīng)營者失去買方市場，無利可圖，從而達(dá)到根