【正文】 第一篇：關(guān)于整治城區(qū)占道經(jīng)營問題的建議關(guān)于整治城區(qū)占道經(jīng)營問題的建議市城市管理局近日，市城管局組織全部執(zhí)法管理層赴株洲實地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。根據(jù)考察學(xué)習(xí)情況，結(jié)合我市實際，就進(jìn)一步整治、規(guī)范城區(qū)占道經(jīng)營行為提出如下建議：一、外地整治占道經(jīng)營的主要做法兩天時間，考察人員在株洲親身體會了高水平的城市管理，感受到了株洲市整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。所到之處，路面無一片紙屑、垃圾；門店無一處出店經(jīng)營；臨街無一處擺攤設(shè)點；立面無亂拉亂掛、亂搭亂建現(xiàn)象，破損、陳舊的臨街建筑統(tǒng)一色調(diào)進(jìn)行粉刷油飾，所有門店招牌統(tǒng)一規(guī)格，既美觀又起遮陽擋雨作用，；空中管線全部下地，無跨街廣告，T牌廣告主要設(shè)置在城區(qū)出入口，宜居宜業(yè)的城市環(huán)境令人贊嘆。他們的主要做法是：一是司法保障有力。為保障城市管理工作順利進(jìn)行，株洲市成立了城管警察支隊，對在城市管理中威脅辱罵執(zhí)法人員、妨礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法等行為，按照《治安管理處罰法》等規(guī)定，對違法人員一律予以拘留等處罰。由于有公安部門做強力后盾，城市管理工作順利推進(jìn)，各項整治活動順利進(jìn)行，從2008年6月至今，短短三、四年的時間，株洲市城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。二是疏堵結(jié)合到位。在大拆大建、強力整治的基礎(chǔ)上，株洲市建立了菜市場、鋼材市場、木材市場、汽車市場、夜市市場等各類高標(biāo)準(zhǔn)的集貿(mào)市場和專業(yè)市場，所有經(jīng)營活動全部在場內(nèi)進(jìn)行，從源頭上解決了亂擺亂占、占道經(jīng)營的問題。三是堅持嚴(yán)管重罰。對各類違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，既有各職能部門實施行政處罰，又有市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員實施監(jiān)督處罰，各類違章行為基本上銷聲匿跡。在臨街飲食經(jīng)營門店的查處上，無證經(jīng)營的、不具備飲食經(jīng)營條件的，由衛(wèi)生、工商部門一律予以取締。對門店經(jīng)營業(yè)主違章三次上的，強制取締。通過嚴(yán)管重罰，遏制了各類違章行為。四是政府舍得投入。投資400億元，對全市263條街道進(jìn)行了拓寬、設(shè)施完善和“刷黑”。投入10億元，整治戶外廣告和門店招牌，拆除了臨街雜亂的各類廣告和遮陽棚，對臨街門店招牌按照同一建筑物同一規(guī)格的原則進(jìn)行改造，,既美化了城市立面,又解決了經(jīng)營戶遮陽擋雨的問題。江蘇徐洲、昆山等許多城市也都是采取以政府投入為主、輔之市場化運作的辦法規(guī)范臨街門店招牌的。二、對我市整治占道經(jīng)營的建議學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，對根治我市占道經(jīng)營問題提出如下建議：強化司法保障。株洲市在整治城市環(huán)境過程中，也有過市民不理解、暴力抗法等陣痛，但由于有公安部門作強力后盾，保障了整治工作順利進(jìn)行。當(dāng)前，對違章占道等行為要嚴(yán)管重罰，必須要有強有力的司法保障。建議從市公安局抽調(diào)10人以上人員，成立城管警察大隊，配備2輛警務(wù)車，采取堅決、果斷的措施，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對威脅辱罵執(zhí)法人員、妨礙公務(wù)、暴力抗法等行為一律予以嚴(yán)懲，并予以新聞曝光，為執(zhí)法人員提供人身安全保障，震懾其他違章者。堅持疏堵結(jié)合。在解決夜市占道經(jīng)營問題上，建議規(guī)劃建立交通路、何李路（沔陽大道十字路口至何李橋）、光湖路三處夜市場。市城管辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位和個人，騰出上述道路臨街未從事飲食經(jīng)營的門店，動員業(yè)主另擇地經(jīng)營；將占道經(jīng)營的夜市經(jīng)營戶集中到三條道路上，按照食品衛(wèi)生法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)定的經(jīng)營面積、完善的上下水設(shè)施、前面為經(jīng)營場所后面為操作間等），進(jìn)店經(jīng)營。對沿河大道木材市場，一律進(jìn)院經(jīng)營，無院落的，一律不得占道經(jīng)營。對二手車交易市場，可選址高速公路以南現(xiàn)汽車城或其它空曠地方、或“三地”清理中的閑置地塊上建設(shè)汽車交易市場，將現(xiàn)在占道二手車市場全部集中進(jìn)場經(jīng)營。在各類市場未建成前，可在部分背街小巷不影響市容、環(huán)境衛(wèi)生和行人通行的前提下，設(shè)置一批臨時占道攤區(qū)，相對集中、規(guī)范管理占道經(jīng)營行為。嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗，必須要嚴(yán)格 管理標(biāo)準(zhǔn)，有所超越，才能實現(xiàn)城市面貌大提升。在占道經(jīng)營問題上，主次干道上禁止任何形式的占道行為（流動叫賣、占道擺攤設(shè)點、企業(yè)門店占道促銷、露天支鍋立灶、占道修理、占道求職、占道搭棚），禁止門店超出建筑物立面經(jīng)營或擺放、展示商品。在漢江路開展管理示范路達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，相關(guān)管理職能部門切實履行職責(zé)，達(dá)到路面無垃圾、雜物，果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全干凈；臨街無任何形式的占道行為；無垃圾簍、泔水桶、拖把掃帚等占道雜物，無亂拉亂掛、晾曬衣物等行為；無亂搭亂建的構(gòu)筑物；大小不一的各類雜亂廣告一律拆除，門店招牌統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一規(guī)格；空中管線疏理規(guī)范；建筑工地嚴(yán)格按建設(shè)施工現(xiàn)場管理的要求落實到位，圍擋要統(tǒng)一；對機動車道、非機動車道、人行道、路肩、路芽和窨井蓋等道路、設(shè)施進(jìn)行維修；人行道黃土裸露的要鋪設(shè)防滑板；臨街實體圍墻要拆墻透綠，建成通透式圍墻；缺失的園林綠化要補栽，加強管理養(yǎng)護(hù)，清除綠化帶的雜草、垃圾，真正把漢江路建設(shè)成迎賓路、示范路。加強學(xué)習(xí)交流。建議適當(dāng)時候，組織“三辦一園”、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)到先進(jìn)城市實地學(xué)習(xí)，親身感受外地城市管理的做法和成效。通過眼見為實的作法，解決部分單位、部分領(lǐng)導(dǎo)存在的突擊管理、自我感覺良好等心理，進(jìn)一步提高管理標(biāo)準(zhǔn)，強化管理措施，不斷提高城市管理水平。二0一一年七月二十八日第二篇：關(guān)于整治城區(qū)占道經(jīng)營問題的建議論 述 題，我應(yīng)怎么做？城管執(zhí)法是馬路上管理、陽光下執(zhí)法。既要做到依法行政、文明執(zhí)法，又要做到糾正違章、提高管理效果。因此，臨場執(zhí)法能力、執(zhí)法技巧尤為重要。一是“明”?！懊鳌?，