采購管理辦法-預(yù)覽頁
【正文】 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)；（二）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（三）采購單位依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（四）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（五）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；（六）公司生產(chǎn)經(jīng)營中，如發(fā)生了安全環(huán)保等方面特別緊急的情況；（七）國家規(guī)定的其他特殊情形。第十九條必須招標(biāo)的項(xiàng)目要嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┱袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)文件發(fā)售、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)要按照法定程序和要求進(jìn)行。第二十條評標(biāo)委員會的組成要符合法律規(guī)定。第二十一條依法確定中標(biāo)人。招標(biāo)單位和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第二十五條非招標(biāo)采購原則非招標(biāo)采購活動(dòng)應(yīng)遵循“物有所值、公平高效、透明規(guī)范、誠實(shí)信用”的原則。詢比采購分為詢比單采購和詢比文件采購兩種形式。直接采購是一種非競爭性的采購方式，通常適用于以下情形：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的，包括需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)；（二）為了保證采購項(xiàng)目與原采購項(xiàng)目技術(shù)功能需求一致或配套的要求，滿足經(jīng)營和生產(chǎn)工藝流程的統(tǒng)一性，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購的；（三）因搶險(xiǎn)救災(zāi)、設(shè)備搶修等不可預(yù)見的緊急情況需要進(jìn)行緊急采購的；（四）為執(zhí)行創(chuàng)新技術(shù)推廣運(yùn)用，提高重大裝備國產(chǎn)化水平等國家政策，需要直接采購的；（五）涉及國家秘密或企業(yè)秘密不適宜進(jìn)行競爭性采購的。第三十一條合理確定采購文件發(fā)售和供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間，保證供應(yīng)商有足夠時(shí)間修改和補(bǔ)充響應(yīng)文件。競價(jià)采購從采購公告發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。若經(jīng)過至少兩次公告后，參與響應(yīng)的供應(yīng)商仍然少于3家的，可根據(jù)價(jià)格的合理性、采購時(shí)間是否充裕以及市場供需關(guān)系等情況，經(jīng)采購單位內(nèi)部決策同意后，可對第二次響應(yīng)的供應(yīng)商繼續(xù)采購或變更采購方式繼續(xù)采購或修改采購文件重新采購。第三十四條采用談判采購、詢比采購、競價(jià)采購方式進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇按評審得分由高至低順序排名第一或按評標(biāo)價(jià)由低至高順序排名第一的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。成交通知書發(fā)出后，在沒有異議的情況下，在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。第三十七條各采購部門應(yīng)當(dāng)對年度采購計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一籌劃，合理合并同類采購項(xiàng)目，推行打包采購和批量采購，減少零星采購。采購部門和成交供應(yīng)商不得另行訂立背離采購文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他合同。第四十條采購部門應(yīng)當(dāng)對合同的轉(zhuǎn)包和分包情況進(jìn)行監(jiān)管，不得要求或允許供應(yīng)商將項(xiàng)目主體、關(guān)鍵性工作轉(zhuǎn)包給他人。（一）經(jīng)常性檢查是對所有采購活動(dòng)進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)督檢查；（二）專項(xiàng)性檢查是對采購活動(dòng)的某些環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）監(jiān)督性檢查是從所有采購中抽取一個(gè)或多個(gè)敏感性采購進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查。第六十九條評標(biāo)委員會成員、談判小組成員、評審小組成員不得有下列行為：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照采購文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評審；（四）私下接觸供應(yīng)商；（五）收受供應(yīng)商的財(cái)物或者其他好處；（六）向采購單位征詢確定成交商的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定供應(yīng)商的要求；（七）對依法應(yīng)當(dāng)否決的響應(yīng)不提出否決意見；（八）暗示或者誘導(dǎo)供應(yīng)商作出澄清、說明或者接受供應(yīng)商主動(dòng)提出的澄清、說明；（九）在集團(tuán)系統(tǒng)同一專家同一天參與評審的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)超過兩個(gè)；（十）其他不客觀、不公正履行職責(zé)的行
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