【正文】 基本情況表 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金土地治 _理中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告 8888888820xx年土地治理項目可行性研究報告摘要 項目名稱 8888888820xx 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目 主管部門 陜西省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司 項目承建單位 88888888 治理面積 改造中低產(chǎn)田 5180 畝 投資規(guī)模 投資 萬元，畝均 1067 元 建設(shè)工期 12 個月 主要建設(shè)內(nèi)容 水利措施： ①修建混凝土 U型 D150 干 渠 公里， U型 D100支渠 公里， U 型 D100 斗渠 公里，修建 U 型 D40 灌溉 農(nóng) 渠 公里，附屬水工建筑物 74 座，控制面積 5180 畝 。 農(nóng)業(yè)措施： ①改良土地，平衡施肥， 萬畝。 林業(yè)措施： 路旁植樹與防風(fēng)林帶建設(shè)，植樹 萬棵。通過治理 可有效的提高土地利用率，增加職工收入，改 善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，增加職工就業(yè)崗位，社會效益明顯， 通過防護(hù)林建設(shè)，防風(fēng)阻沙，新技術(shù)推廣應(yīng)用，降低沙塵起飛源，改善 小氣候，對黃河水的引用，涵養(yǎng)地下水，保護(hù)植被生態(tài)效益明顯。地理坐標(biāo)介于北緯 34176。 51′之間。農(nóng)場人員主要組成來源為招工。 項目區(qū)位于 88888888 五分場，五分場區(qū)域呈東西向，平民路以東，東西長 公里，南北長 公里，五分場占地面積 萬畝，其中耕地面積 萬畝，項目區(qū)土地面積 5180 畝，土地平坦，集中連片。更新改造泵站 1座。②新修田間道路 公里。技術(shù)培訓(xùn) 20xx人次，示范推廣 。 該項目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 %，大于經(jīng)濟(jì)基準(zhǔn)收益率 8%，經(jīng)濟(jì)效益費用比 大于 ，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 0，說明實施該項目經(jīng)濟(jì)合理， 項目效益費用比大，投資回收年限短，經(jīng) 濟(jì)效益顯著。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金土地治 _理中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告 3 項目區(qū)概況 88888888組建于 1963 年，農(nóng)場性質(zhì)為國有，隸 屬陜西省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司。 49′與東經(jīng) 109176。大朝公路通過 88888888 場區(qū)，對外交通便利。下轄六個農(nóng)業(yè)分場，主要以小麥、棉花、玉米、西瓜、林果等作物為主。 (2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展的需要。投資少，見效快，可當(dāng)年投資完工，當(dāng)年見效。 （ 2）本項目在陜西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過農(nóng)場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室作為業(yè)主單位的具 體指導(dǎo)，項目區(qū)具體承辦，不僅條件優(yōu)越，而且組織領(lǐng)導(dǎo)有保障，有利于保證項目規(guī)劃實施中各項措施任務(wù)的全面完成。 結(jié)論 綜合結(jié)論 ：本項目經(jīng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行可行性研究、分析、論證，一致認(rèn)為：技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，項目實施不存在任何風(fēng)險 。年平均徑流量 m3，年最大徑流量 m3，最小徑量 m3。 項目建設(shè)規(guī)模和工程設(shè)計 完成 、防護(hù)林建設(shè)和田間灌溉工程完善，按照設(shè)計保證率 75%，復(fù)種指數(shù)從目前的 147%提高到 168%， 直接從目農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金土地治 _理中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告 6 前形成的取水點位置以拖船形式從河道提水，通過泵站出水池將灌溉水流進(jìn)入干渠，泵站設(shè)計流量按照設(shè)計指標(biāo)控制五分場控制 農(nóng)田灌溉，田間渠道分為干渠、支渠、斗渠和農(nóng)渠和毛渠五級渠道控制，干渠、支渠、斗渠和農(nóng)渠四級渠道全部采用砼 U型渠道襯砌，毛渠為田間非固定渠道，泵站至儲水池間采用砼管道輸水方式；干、支渠采用續(xù)灌方式、支渠采用輪灌方式灌溉，斗、農(nóng)渠采用輪灌方式灌溉。 ③建抽水站 1 座，配套 500L/機(jī)組一臺， 200L/機(jī)組一臺，安裝抽水浮動鐵船一座。 ④良種繁育：新建倉庫 700平方米，曬場 1000平方米。分管水利、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、財政、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)人為成員的 88888888 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，下設(shè) 5個專業(yè)小組。 二是建立工程的監(jiān)督管理機(jī)制，把部門監(jiān)督及群眾監(jiān)督緊密結(jié)合，堅決按標(biāo)準(zhǔn)施工，杜絕“豆腐渣工程”出現(xiàn)。同時，財政、審計部門定期對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用情況進(jìn)行審計、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。 五是加強(qiáng)項目管理，規(guī)范建設(shè)行為嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，強(qiáng)化質(zhì)量意識，加強(qiáng)項目的監(jiān)管。建立健全項目監(jiān)督檢查制度，實行項目建設(shè)招投標(biāo)制、公告制、合同制、法人負(fù)責(zé)制和監(jiān)理制，制定考核驗收 標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強(qiáng)項目審計，確保項目建設(shè)質(zhì)量。單位面積投資 1067元 /畝。 國民經(jīng)濟(jì)評價及效益分析 評價結(jié)果為效益凈現(xiàn)值 萬元，效益費用比 ，內(nèi)部回收率 %。 （ 3） 本項目構(gòu)成合理，技術(shù)措施配套，組織措施健全，實施技術(shù)上可行。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金土地治 _理中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告 10 二、項目區(qū)概況及項目背景 項目區(qū)概況 地理位置及范圍 88888888組建于 1963 年，農(nóng)場性質(zhì)為國有，隸屬陜西省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司。 49′與東經(jīng) 109176。大朝公路通過 88888888 場區(qū)，對外交通便利。 下轄六個農(nóng)業(yè)分場，主要以小麥、棉花、玉米、西瓜、林果等作物為主。 年日照時數(shù) ，年總輻射量 /平方厘米，年平均氣溫 ℃，最冷月（ 1月） 平均氣溫 ℃，最農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金土地治 _理中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告 11 熱月（ 7月）平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫℃，最大凍土層深度 35cm。夏季常因強(qiáng)烈的熱風(fēng)作用，具有急劇升溫的特點，常造成短期的干熱風(fēng)，更加劇了旱象對小麥的危害。冬、春季霜凍較重，降霜次數(shù)較多。年平均徑流量農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金土地治 _理中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告 12 億 m3，年最大徑流量 億 m3，最小徑量 億 m3。該區(qū)域歷史上黃河主流改道頻繁，屬游蕩型 河段 —— 河谷寬淺，堆積作用顯著，形成了該地域廣闊的黃河灘地地貌，地面高程 330—— 337m。本區(qū)域的土壤形成與發(fā)育是在本區(qū)特有的母質(zhì)、地質(zhì)、生物、氣候、時間等自然因素和人為因素影響下形成的。通過增肥增效、土壤改良、防護(hù)林完善和灌排系統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金土地治 _理中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告 13 配套等綜合開發(fā)措施，增產(chǎn)、增效潛力巨大。88888888 所在的地域全年降水和年內(nèi)時段降水與周邊縣區(qū)相比明顯偏少，空氣流動較強(qiáng)，蒸發(fā)強(qiáng)烈，屬嚴(yán)重干旱區(qū)域。冬春季霜凍出現(xiàn)機(jī)率多，發(fā)生頻繁，冷凍對農(nóng)作物生產(chǎn)也有較大影響。項目區(qū)成片林地已很少，多為公路、渠道、居民點旁的四旁樹或防護(hù)林，樹種主要是楊樹、柳樹、椿樹等，經(jīng)濟(jì)林有葡萄、桃、梨 、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金土地治 _理中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告 14 棗和梨棗等。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 朝邑 五分廠 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高， 20xx 年 21500 畝耕地 糧食總產(chǎn) 280 萬 ㎏ 。項目區(qū)有水利站、農(nóng)業(yè)科技推廣站各一個，其中各類技術(shù)人員 15 名，中高級以上職稱 3人 。 現(xiàn)有的 5座移動式抽水站難以滿足田間灌溉需要，僅能保證 1200畝抗旱灌溉要求。田間渠系配套水平差，北項目區(qū)雖在東雷抽黃灌區(qū)，但田間渠系不配套，沒有襯砌，灌溉水浪費大。 由于田間設(shè)施不配套，難以充分有效發(fā)揮作用；現(xiàn)有田間道路標(biāo)準(zhǔn)低，生產(chǎn)路基本沒有；田面大平小不平，灌溉水浪費大。 交通與電力： 項目區(qū)所在的地域交通、郵電、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了有效的改善，大朝公路經(jīng)過場區(qū)，對外交通便利。因此，本項目實施區(qū)交通、供電、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，為該場實施 土地治理，提高耕地質(zhì)量與綜合生產(chǎn)能力創(chuàng)造了十分有利的環(huán)境條件。 區(qū)域土壤屬于第四系全新統(tǒng)上的河漫灘河流沖積物。 項目區(qū)已有水利設(shè)施現(xiàn) 狀及存在的主要問題 項目區(qū)緊鄰黃河，歷史上這些河流曾為該區(qū)的抗旱防洪發(fā)揮了重要作用，但由于多年水土流失，河床淤積嚴(yán)重，致使河道不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 田間灌溉主要通過土渠完成。項目區(qū)土壤以砂壤土質(zhì)為主，漏水漏肥，質(zhì)量不高，局部地段土層較農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金土地治 _理中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告 18 薄。該項目片，田間基本無水利、電力設(shè)施，農(nóng)戶自打的少量“梅花井”，只能用柴油機(jī)或手扶拖拉機(jī)抽水，技術(shù)落后，灌溉面積小，成本高；現(xiàn)有道路標(biāo)準(zhǔn)低，田間道路不配套，田面不平整，農(nóng)田防護(hù)林基本沒有，不適應(yīng)現(xiàn)代集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，開展土地治理改造很有必要。 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用水平較低 農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門由于信息閉塞，推廣手段落后，在農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用方面 ，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。灌溉、植保、防疫、耕作、農(nóng)產(chǎn)品銷售等，沒有一個組織能給農(nóng)工提供較為有效的服務(wù)。在耕地面積不斷減少的基礎(chǔ)上，要保證13 億人口的吃飯問題，只有依靠增加糧食單產(chǎn)來確保國家的糧食安全。由于長期以來農(nóng) 業(yè)的投入不足，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施相對比較薄弱，農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施條件及科技水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。為了改善排灌條件，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力，提高水資源利用率，達(dá)到節(jié)約用水，增產(chǎn)增效的目的，必須對項目區(qū)灌排工程進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐涮缀透脑?。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和高 效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，都對以水為重點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件提出了新的、更高的要求。 加強(qiáng)農(nóng)田建筑物配套工程建設(shè)，改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，實行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變的需要。水質(zhì)型缺水的現(xiàn)象逐年擴(kuò)大的趨勢。為此，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建 設(shè)、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)不僅可緩解水資源緊缺的矛盾，增加環(huán)境容量，對生態(tài)環(huán)境安全和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 中低產(chǎn)田改造，對項目區(qū)林、路、渠進(jìn)行綜合配套，形成田成方，林成網(wǎng)，樹成行，節(jié)約耕地，節(jié)約用水，同時防風(fēng)林帶的建成，阻止風(fēng)沙吹揚，改善農(nóng)場環(huán)境，同時 為農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)?；?、集約化農(nóng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。 增效潛力明顯 規(guī)劃建設(shè)的 萬畝項目區(qū)，是從未治理過的中低產(chǎn)田，糧食產(chǎn)量增長空間較大。 近年來，農(nóng)場鄰近地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實踐，使廣大干部職工充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程是“德政工程”、“民心工程”，可以明顯地改善農(nóng)田生產(chǎn)條件，因此，群眾盼開發(fā)、想開發(fā)，自愿籌勞集資，投身開發(fā)建設(shè)，開發(fā)熱情空前高漲，項目建設(shè)有著良好的群眾基礎(chǔ)。西北農(nóng)林科技大學(xué)是一所綜合性大學(xué)，具有農(nóng)學(xué)、植保、水利等多個與農(nóng)業(yè)相關(guān)的學(xué)科，學(xué)科優(yōu)勢明顯，長期以來一直致力于全省農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，取得了斐然的成績。對工程施工進(jìn)行公開招標(biāo)，確保項目順利實施。確保資金安全運行。黃河 1967年汛期最大洪峰流量達(dá) 21000m3/s。該地域周邊南有秦嶺山脈，東鄰黃河有山西省的中條山為屏障，西北為陜北黃土高原丘陵風(fēng)沙區(qū)，東北與西南是開闊的平坦區(qū)，使該地區(qū)除受大區(qū)域性的季風(fēng)影響外，還頗受上述兩山間的潼關(guān)風(fēng)口（即三河口）的顯著影響，顯示出與四鄰氣候有很大區(qū)別的特點。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金土地治 _理中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告 27 年降水量 519 mm，春季干燥度為 ，夏季干燥度為 ，屬嚴(yán)重干旱區(qū)域。四季冷暖干濕分明，光熱資源豐富，降雨偏少，年際年內(nèi)變化率大，氣候干燥。年平均徑流量 m3，年最大徑流量 m3，最小徑量 m3。地下潛水埋深較淺，一般在5m左右，三級階地坡角地帶地下潛水埋深大于 5m。 從地下水的補給、徑流、排泄分析，潛水的補給來源：一是地表水補給，即黃河水由東向西滲流，其水力坡度 1/10001/2500；二是側(cè)向經(jīng)流補給，即西部三級階地高礦化度潛水向河漫灘補給，其水力坡度一般為 20‰左右；三是大氣降水直接滲入補給，降水入滲系數(shù)一般 。 HCO3Ca潛水化學(xué)成份在垂直方向上呈上淡下咸的分異現(xiàn)象，據(jù)大荔縣水利工作隊在 88888888一、二、三分場物探資料，淺部大都有一層淡水層，其變化 規(guī)律為自西向東厚度逐漸變厚，其下則為一層厚度較大的苦咸水層。三是淺層苦水、咸水不能飲用，一般也不適于農(nóng)作物灌溉，深層承壓淡水與咸苦水分界深度一般 200— 250m，在不同位置深度有所變化。由于該區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金土地治 _理中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告 30 域種植習(xí)慣為豆類不灌溉，因此，灌溉定額設(shè)計中只考慮小麥和玉米的灌水定額、次數(shù)和時間，其各種作物種植面積及灌溉定額計算情況見表 2。 M 凈 /η 渠 =15180 = 5129575 (m3)=（萬 m3） ②引水流量 按照夏灌用水高峰期 6 月 7 日 7 月 25 日設(shè)計， 灌水周期以 12天計，則： Q 干 = （ 15180 40） /= (m3/h)=(m3/s) Q 支 1= （ 5180 40） /= 1199(m3/h)=(m3/s) ③可供水 量計算 考慮后續(xù)開發(fā)項目，干渠選擇 D150 砼 U型襯砌渠道。按偏枯年水資源比較，枯水年（ P=75%）水資源有效利用量為 萬 m3，項目區(qū)缺水 m3。黃河 1967年汛期最大洪峰流量達(dá) 21000m3/s。立足項目區(qū)資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)工增收和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力為目標(biāo)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 。 所選擇的項目區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田要集中連片，以實現(xiàn)區(qū)域集中整治，總體規(guī)劃，采取“集中力量，重點投入，連片開發(fā)”的治理方式，加大規(guī)模開發(fā)力度，確保治理區(qū)域集中連片，力爭治理一片，成效一片，致富一方，促進(jìn) 區(qū)域 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上新臺階。堅 持效益優(yōu)先、務(wù)求實效，不搞形象工程、花架子工程。 （ 4）干部職工積極性高，具有飽滿熱情的地區(qū)。 （ 5）生態(tài)環(huán)境優(yōu)先。 灌溉設(shè)計保證率 75%； 灌溉水分利用效