【正文】 ，限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 村硬化道路 公里，基本形成了路相通的格局。 田間工程現(xiàn)狀 項目區(qū)內(nèi) 已初步形成較為完善的機耕路網(wǎng)絡、 農(nóng)田 防護林網(wǎng)和輸配電體系。 基礎設施 水利骨干工程現(xiàn)狀 項目區(qū)屬于河井雙灌區(qū) ， 河灌區(qū)內(nèi)有 12 條斗渠， 部分 為土渠，但由于孝河水質經(jīng)檢測已 經(jīng)不符合農(nóng)田灌溉的要求，故斗渠已停用 。 表 21 項目區(qū)主要農(nóng)作物 投入及產(chǎn)出情況（ kg/畝、元 /畝） 作物 水澆地 旱地 畝投入 畝產(chǎn)出 畝投入 畝產(chǎn)出 有機肥 氮肥 磷肥 鉀肥 元 畝產(chǎn) 元 有機肥 氮肥 磷肥 鉀肥 元 畝產(chǎn) 元 玉米 2500 50 40 15 550 825 1500 40 30 10 208 400 600 小麥 1500 40 40 15 450 765 1000 40 30 10 168 350 595 蔬菜 2500 50 40 15 2600 2600 地方財政及 農(nóng)民收入 20xx 年項目區(qū)經(jīng)濟總收入 1940 萬元，人均收入 5000 元。 土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū)耕地 以傳統(tǒng)的 玉米、高粱、小麥、小雜糧 等糧食作物種植為主，并建立發(fā)展起了 1000 畝蔬菜大棚 。 自然災害 項目區(qū)主要的自然災害有干旱、干熱風、冰雹、霜凍和蟲害。靜水位埋深 70 米左右，動水位埋深 120 米左右。 8 水資源 該區(qū)地下水的主要補給源為大氣降水和山前徑流補給，其次為河道滲漏，農(nóng)田灌溉回歸補給，含水層是第四系孔隙水，埋深為 200 米左右，巖性有黃色亞粘土、亞砂土、砂層。年平均氣溫 10℃ ，多年平均降雨量 毫米，降水年內(nèi)年際分配不均，且多集中在 9 三個月；多年平均蒸發(fā)量 毫米，多年平均無霜期 190 天，平均日照 2312 小時 ，光能利用潛力很大。 水文氣象 水文 項目區(qū)位于孝河灌區(qū)最下游， 孝河多年平均地面水經(jīng)流量為 萬立方米，水資源較為豐富。 （ 3） ****市 審計局負責對農(nóng)發(fā)資金的流向、使用、效益等情 況進行審計監(jiān)督。 職責分工 在項目的建設過程中， ****市 有關 職能部門具體分工如下： （ 1） ****市 農(nóng)發(fā)辦負責項目工程的招投標，承包合同的落實、質量檢查、完工后的驗收、報賬。 可改善農(nóng)業(yè)區(qū)域性小氣候，增強防風抗災、保持水土的能力，減輕干旱對糧食生產(chǎn)的危害，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建起一道綠色屏障。 經(jīng)分析計算，該工程建成發(fā)揮效益后，項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率為%，大于中低產(chǎn)田改造項目的基準收益率 8％；項目財務凈現(xiàn)值為 萬元，財務凈現(xiàn)值大于 0；收益和成本比為 :1；投資回收期為 年 （含建設期） 。 （ 5） 投工投勞 萬元 ， 占總投資的 ％ 。 建設工期 項目建設工期一年。 建設內(nèi)容 水利措施 （ 1） 井房和水泵工程 ： 改 擴 建 機井房 4 座 ，配套購置配電箱、潛水泵等設備 ； （ 2） 輸變電線路配套工程 ：架設 公里 380V 供電線路； 3 （ 3）跨徑 5m 進地 橋 1 座 ； （ 4） 改善 節(jié)水灌溉 工程 ：埋設低壓管路 米 ； （ 5） 大棚滴灌遠程控制系統(tǒng) ：購置中心控制計算機、加壓泵、施肥泵、過濾器、流量計、水肥自動混合系統(tǒng)、監(jiān)測儀、機泵恒壓變頻控制柜、田間電磁閥等現(xiàn)代化設備，埋設電 纜 4750 米 。因此，選擇 ******鄉(xiāng) 東盤糧村和五樓莊村 作為20xx 年 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理中低產(chǎn)田改造 建設的項目區(qū)。 ****市 ******鄉(xiāng) 東盤糧村和五樓莊村 耕地集中連片，水土資源條件好，生產(chǎn)潛力巨大，灌溉水源有保障。 ****市 國土總面積 平方公里。海拔 731～ 1777 米。21′ ～ 111176。地理位置介于東經(jīng) 111176。18′ 之間。全年平均無霜期 190 天，霜凍期為 10 月上旬至次年 4 月中旬。 項目 提出的理由與過程 根據(jù) 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國農(nóng)辦 ﹝ 20xx﹞ 204號 和 ﹝ 20xx﹞210 號文件、山西省財政廳晉農(nóng)發(fā) ﹝ 20xx﹞ 100 號文件和山西省農(nóng)發(fā)辦關于 20xx 年國家 中低產(chǎn)田改造 申報工作會議精神，在 ****市 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組的安排部署下，結合全 市 社會主義新農(nóng)村建設和****市 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) “十 二 五 ”規(guī)劃，將 ******鄉(xiāng) 的 2 個村確定為 20xx年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理 的項目區(qū)，并就項目相關內(nèi)容進行了分析、評 估，對所需資金進行了概算，依據(jù) 中國人民共和國財政部令第29 號 《 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法 》 、 《國家農(nóng)業(yè)綜合 2 開發(fā) 中低產(chǎn)田改造 建設標準》 、山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例及 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 其他 相關規(guī)定，編制了《 ****市 20xx 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理 5000 畝中低產(chǎn)田改造項目 可行性研究報告》。 市 農(nóng)發(fā)辦嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策制度。 其中 利用遠程控制系統(tǒng) 實施 精準 灌溉 1000 畝、 改善節(jié)水灌溉 2100 畝 、 土地平整并 推廣旱作農(nóng)業(yè) 1700畝 、建設苗圃基地 200 畝。 科技推廣措施 （ 1）技術培訓 5000 人次（ 玉米 高產(chǎn)栽培技術培訓 3000 人次，高粱 高產(chǎn)栽培技術 培訓 20xx 人次）； （ 2） 示范推廣 大豐 2農(nóng)大 84 和魯豫等 優(yōu)質 高產(chǎn)玉米 300 畝，晉中 804 優(yōu)質高產(chǎn) 高粱 300 畝， 新品種晉雜 23 號高粱推廣示范 100畝， 測土配方施肥 5000 畝，新建玉米 、高粱 展示基地各 100 畝，扶持專業(yè)合作社 2 個。 資金籌措 （ 1） 中央財政資金 萬元，占總投資的 ％； （ 2） 省 財政配套資金 萬元，占總投資的 ％； （ 3） 市縣財政配套資金 萬元 （其中市級財政資金 萬元，縣級財政資金 萬元） ，占總投資的 ％； （ 4） 自籌資金 萬元 ， 占總投資的 ％ 。 項目區(qū)農(nóng)民 年人均收入 增加 元 。 生態(tài)效益 項目區(qū)建成后， 新增 苗圃面積 200 畝，加上機耕路兩側的 農(nóng)田防護林 網(wǎng)，總綠化面積新增 累計為 畝 。領導小組辦公實行聯(lián)席會議制度，具體負責 20xx 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目選項、規(guī)劃評審、組織協(xié)調(diào)、督查指導等工作。 并 積極構建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理長效機制 ： 建立關口前移的資金風險防范機制 、 建立以制度保障為核心的資金監(jiān)管機制 、 建立以質量保障為目標的評價機制。 涉及******鄉(xiāng) 東盤糧和五樓莊兩個行政村 。春暖夏熱，秋爽冬寒，氣候干燥，雨雪稀少，四季分明，光熱資源豐富，季風較明顯。 地形、地貌及土壤 該項目區(qū)地形平坦，平均地面坡度為 1/1000，土壤質地為中壤土，土壤疏松，土地肥沃，為典型的農(nóng)業(yè)種植區(qū)。項目區(qū) 現(xiàn)有深井 17 眼，井深 200 米左右，單井出水量為 45 噸 /小時。土壤宜耕作、宜灌溉，適種性好， 土地治理項目 實施 后，小麥 畝產(chǎn)預計達到 450 公斤， 玉米畝產(chǎn)預計 達到 700 公斤， 增產(chǎn)潛力巨大。 社會經(jīng)濟狀況 人口及勞動力 兩個行政村共計 總戶數(shù) 1214 戶 3584 人，其中 勞力 2150 人 。說明大力發(fā)展水澆地，可提高產(chǎn)出，增加收入。 在 ****市 農(nóng)業(yè)技術推廣中心 和 ******鄉(xiāng) 農(nóng)業(yè)推廣服務站 的指導下，公司大力培養(yǎng) 農(nóng)業(yè)技術人員 ，已初步構建起 三級農(nóng)業(yè)技術推廣網(wǎng)絡。 一座 進地橋 已成危橋，需進行 拆除 重建。 項目區(qū)主要農(nóng)業(yè)機械 詳見表 2—2 表 22 項目區(qū)主要農(nóng)業(yè)機械 數(shù)量 表 名稱 數(shù)量（臺） 名稱 數(shù)量（臺） 收割機 4 平地機 1 旋耕機 9 四輪拖斗 2 播種機 10 清洗機 1 525 犁 1 四輪旋耕機 1 拖拉機 7 小鐵耙 1 鐵磙 6 深耕犁 5 鋤地機 1 深耕機 5 汽車掛斗 2 少耕穴灌機 3 時風四輪 1 玉米扒皮機 1 氣泵 1 激光平地機 1 噴藥機 1 撒化肥機 1 還田機 4 黃海金馬 350 型拖拉機 1 刮平機 1 交通與電力 項目區(qū)緊鄰 孝介大道公路 ， 交通十分便利。 灌溉方式落后 項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有節(jié)水灌溉措施不配套，仍然以土渠輸水、大水漫灌、灌水量大、灌水時間長、費時費工、 灌水質量差、肥力流失和水資源浪費嚴重。充分合理利用水資源，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，不但是彌補項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水不足 的一個有效途徑，也是緩解 ****市 水資源供需矛盾的一個有效途徑。 是促進農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，減輕農(nóng)民負擔的需要 項目區(qū)灌 溉水的利用系數(shù)較低，一方面造成了大水漫灌資源的浪費，另一方面加重了農(nóng)民的負擔，影響了種植結構的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 無需新打機井，施工用水就近從項目區(qū)內(nèi)的機井抽水，施工用建筑材料大多由當?shù)亟鉀Q，基本能滿足要求。同時，采取多種形式，廣泛進行宣傳教育，不斷提高廣大群眾參與高標準農(nóng)田示范工程項目建設的積極性。 政策支持，保證項目建設 黨的十七屆三中全會和中央 20xx 年一號文件都將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設列入重點工作，中央及各級政府都出臺了多項鼓勵政策，加大了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入力度，已經(jīng)形成了良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設氛圍。 綜上所述，項目區(qū)地處 ****市 東部平川 ，土地平坦，土層深厚，光熱資源充沛，資源條件優(yōu)越，生產(chǎn)潛力巨大，領導重視，群眾積極性高，政策支持，配套資金充足。 本區(qū)多年平均降水量（ 1956~20xx 年）為 490mm，由于受水汽來源、地形等因素的影響，降水量年內(nèi)分配極不均勻， 6~9 月為汛期，降水量占年降水的 65~85%，最大月降水一般發(fā)生在 8 月，非汛期降水量很少。河系上源為兌鎮(zhèn)河和下堡河兩支，在白壁關鄉(xiāng)小垣村合流，至崇源頭接納柱濮河、東許河，又東至蘆南村 處匯入文峪河，全長 ，流域面積 507km2。 圖 4— 1 ****市 流域水系圖 供需平衡分區(qū) 為了便于分析計算，采用兩種分區(qū)，一是根據(jù)呂梁市河流分區(qū)，****市 河流屬三級區(qū)汾河上中游，四級分區(qū)分為孝河、文峪河、西泉河和直接入汾河區(qū)；二是按自然地理條件、社會經(jīng)濟情況和工農(nóng)生產(chǎn) 17 基礎，將 ****市 劃分為兩個供需分析區(qū)， 即文峪河、孝河為一個分區(qū)、西泉河和直接入汾為一個分區(qū)。 20 表 42 ****市 地下水資源量計算成果表 單位： km萬 m3 流域 面積 系列 山丘區(qū) 平原區(qū)補給量 重復量 地下水資源量 降雨入滲補給量 地下水資源量模數(shù) 降雨入滲補給模數(shù) 巖溶山區(qū) 一般山區(qū) 小計 平原自身 平原區(qū)與外地 平原與山丘 與地表水 小計 全市 940 1956~20xx 1003 3243 3543 274 32 1307 745 2357 5174 4429 1980~20xx 898 2144 3042 3182 273 32 1218 680 2202 4701 4022 孝河 平原區(qū) 81 1956~20xx 0 0 0 2392 128 32 1211 672 2042 1022 350 1980~20xx 0 0 0 2142 126 32 1095 601 1853 890 289 孝河 山丘區(qū) 426 1956~20xx 800 1798 2599 2599 1980~20xx 711 1698 2409 2409 西泉河 257（ 131） 1956~20xx 724 325 1049 1049 1980~20xx 641 314 954 954 文峪河 平原區(qū) 769 （ 137） 1956~20xx 0 0 0 14471 851 0 5884 2519 9254 7736 5217 1980~20xx 0 0 0 13342 849 0 5611 2459 8918 6882 4423 文峪河 山丘區(qū) 924 （ 129） 1956~20xx 3487 5168 8655 8655 1980~20xx 3365 4844 8210 8210 直接入汾河 73 （ 32） 1956~20xx 361 54 415 415 1980~20xx 322 52 374 374 注：括號內(nèi)為 ****市 面積 21 水資源總量 在水量評價中，將河川徑流作為地表徑流量，把地下水總補給量作為地下水資源量，由于地表水和地下水密切聯(lián)系而又相互轉化，河川徑流中包括一部分地下水排泄量，地下水補給量中有一部分來源于地表水體的入滲，故水資源總量為地表徑流量與地下水補給量之和扣除相互轉化的重