【正文】 ，涼州區(qū)被列入“國家糧食安全中長期規(guī)劃糧食非主產(chǎn)區(qū)120 個產(chǎn)糧大縣”，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家糧食安全的神圣職責(zé)。 繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程、超級稻新品種選育和示范項(xiàng)目。為此，必須堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，改善灌溉條件，改造中低產(chǎn)田，推廣優(yōu)良品種和高新技術(shù)，改進(jìn)耕作方式，提高機(jī)械化水平，加大病蟲害綜合防控，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，保證供需平衡，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。 預(yù)期效益：改善灌溉面積 1 萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力（玉米） 64 萬kg，除去成本新增產(chǎn)值 52萬元，節(jié)勞效益 20萬元。 建設(shè)內(nèi)容：襯砌漿砌石梯形斷面斗渠 ，修建渠系建筑物 41座；襯砌砼預(yù)制“ U”型農(nóng)渠 14km，修建渠系建筑物 630 座；修建機(jī)耕道 14km，平整土地 20xx畝，改良土壤 1000畝。 隨著人口增加，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，我國糧食消費(fèi)呈剛性增長，但水土資源、氣候等制約因素使糧食持續(xù)增產(chǎn)的難度加大；同時，生物燃料發(fā)展，導(dǎo)致全球糧食 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 2 消耗量急劇增加，國際市場糧源偏緊，糧價波動變化加劇， 利用國際市場調(diào)劑國內(nèi)糧食余缺的空間越來越小。繼續(xù)實(shí)施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃， 著力加強(qiáng) 800個產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)節(jié)水增糧行動、糧食豐產(chǎn)科技工程。 武威市涼州區(qū)是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣區(qū)，土地資源豐富，光熱條件較好，是甘肅省重要的商品糧基地。 項(xiàng)目范圍、內(nèi)容、規(guī)模與工期 項(xiàng)目范圍、規(guī)模 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目范圍為涼州區(qū)河?xùn)|鄉(xiāng)上腰墩村、汪家寨村和河?xùn)|村，共配套建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 1萬畝。 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 4 項(xiàng)目總投資 538 萬元，其中：中央財政資金 430 萬元，占總投資的80%。農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力增強(qiáng)，年際間波動幅度減弱，達(dá)到成本降低、產(chǎn)量穩(wěn)定增加的目標(biāo)。對農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的扶持、完善將會進(jìn)一步增強(qiáng)本區(qū)域農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。通過更新水利設(shè)施，配套完善渠系結(jié)合，可以有效實(shí)現(xiàn)水 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 5 資源的合理配置和利用，減少水資源污染，有利于群眾改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。通過渠、路、田的綜合配套，對構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村建 設(shè)起到積極的推動作用。 （ 3）財務(wù)評價指標(biāo)基準(zhǔn)收益率取 8%，經(jīng)計算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)計算結(jié)果見下表。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計的范圍、地點(diǎn)、規(guī)模組織實(shí)施，項(xiàng)目法人對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、投資、建設(shè)期限、質(zhì)量等負(fù)全責(zé)。 23′ 15″至 38176。 涼州區(qū)屬大陸性溫帶干旱氣候，具有寒冷、干燥、多風(fēng)的特征。全區(qū)轄 37 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 個生態(tài)移民指揮部， 449個行政村， 總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人， 農(nóng)村勞動力 ，主要作物有小麥、玉米等。玉米、小麥、馬鈴薯等主要糧食作物品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域布局更加合理，初步建 成了一批具有區(qū)域特色的糧食生產(chǎn)基地，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成。 農(nóng)業(yè)水利設(shè)施 近年來，涼州區(qū)抓住《石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目》實(shí)施的有利時機(jī)，通 過積極爭取項(xiàng)目資金、發(fā)動農(nóng)民自籌資金和動員社會力量募集資金等多種渠道籌集水利建設(shè)資金，千方百計加大投入力度，強(qiáng)化農(nóng)田水利基本建設(shè)，對灌溉農(nóng)田實(shí)行渠路田配套，并積極研究和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，為糧食豐產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 農(nóng)業(yè)機(jī)械 化 涼州區(qū)積極落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，大力推廣保護(hù)性耕作、玉米鋪膜施肥播種、聯(lián)合收割機(jī)高茬收獲、秸稈綜合利用、玉米機(jī)械化收獲、機(jī)械化深松作業(yè)、機(jī)械化精量播種、化肥深施等多項(xiàng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，農(nóng)機(jī)科技水平進(jìn)一步提升。初步形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級農(nóng)技推廣體系，農(nóng)技和農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)框架基本形成。擁有各類儀器設(shè)備 860套（件），資產(chǎn) 萬元。 高產(chǎn)栽培集成技術(shù)推廣 項(xiàng)目區(qū)集成推廣應(yīng)用地膜覆蓋、壟膜溝灌、科學(xué)施肥、病蟲綜防等高產(chǎn)栽培技術(shù)。 同時，涼州區(qū)設(shè)立綜合科技試驗(yàn)示范點(diǎn)，積極開展試驗(yàn)示范。為 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高涼州區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，著力搞好涼州區(qū)糧食增產(chǎn)能力建設(shè)是非常必要的。為次，連續(xù)多年中央一號文件都是關(guān)于支持“三農(nóng)”的決定 ,提出“加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系” ,這是黨中央從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā) ,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求 ,應(yīng)對糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略決策。《意見》指出，必須毫不放松糧食生產(chǎn) ，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)支撐。深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，積極擴(kuò)大規(guī)模，選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的縣鄉(xiāng)大力開展整建制創(chuàng)建。 （ 2）是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的迫切需要 涼州區(qū)雖然是農(nóng)業(yè)大區(qū)，但目前仍為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)民科技文化水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施不配套，尤其是田塊不規(guī)則、渠路不配套、 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 14 病蟲害侵害嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，科技水平較低，農(nóng)民增收困難。 （ 4）是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的要求 新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)是以 提高糧食生產(chǎn)能力為核心，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過對農(nóng)民最直接和最有效的科技培訓(xùn)，既為實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了必須條件，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收奠定了可靠基礎(chǔ)，提高了農(nóng)民的科技意識、科技水平和進(jìn)入市場的組織化程度，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要途徑。 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 15 （ 5）項(xiàng)目建設(shè)可以提高當(dāng)?shù)厝罕姷目萍嘉幕胶娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。涼州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，農(nóng)田常因缺水、不能適時灌溉、施肥不當(dāng)、選種不精、病蟲害范控不利等因素，造成糧食減產(chǎn)。因此，項(xiàng)目的建設(shè)有國家政策、規(guī)劃的支持，是完全可行的。 （ 3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐 步完善，為項(xiàng)目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 （ 4）農(nóng)民群眾認(rèn)識不斷提高，為項(xiàng)目的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。市、區(qū)有農(nóng)技推廣服務(wù)中心，鎮(zhèn)有農(nóng)技站，參與農(nóng)業(yè)建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員逐年增多，各村委會都配備了科技宣傳員，并定期開展農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn)，群眾受教育面達(dá) 85%。按照 20xx年《 中共中央 、 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ， 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見 》文件及中央、省、市“穩(wěn)定播種面積、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)水平、不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力”的總體要求，大力開展中低產(chǎn)田改造和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，全面實(shí)施節(jié)水增收工程，強(qiáng)化政策支持，加大投入力度，改善基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，推進(jìn)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、科技人員創(chuàng)新積極性和政府抓糧積極性，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，保障糧食生產(chǎn)安全。 基本原則 (1)立足區(qū)內(nèi)，完全自給。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 18 撐，加快推廣良種良法和先進(jìn)適用的節(jié)水灌溉 技術(shù)，配套改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及裝備條件，充分挖掘增產(chǎn)潛力，著力提高單位面積產(chǎn)量，確保糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提升。 (4)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。深化全區(qū)農(nóng)村改革，綜合運(yùn)用財稅、價格、金融、法律等多種手段，支持糧食鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建立主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益補(bǔ)償制度，形成區(qū)內(nèi)糧食穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整全區(qū)財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放結(jié)構(gòu)，不斷加大區(qū)、鄉(xiāng)財政支持糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)力度，涉農(nóng)投資也要向糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食產(chǎn)能項(xiàng)目傾斜。 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)確定 結(jié)合 20xx 年涼州區(qū)土地整理、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目的 實(shí)施，涼州區(qū) 20xx 年度新增千億斤糧食項(xiàng)目繼續(xù)確定在河?xùn)|鄉(xiāng)汪家寨村、上腰墩村和河?xùn)|村實(shí)施。 20xx 年，國內(nèi)生產(chǎn)總值 12141 萬元，農(nóng)民人均純收人 6290元 。林果 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 21 業(yè)主要以皇冠梨、枸杞等經(jīng)濟(jì)林為主。具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模詳見表 51?？墒鬼?xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水 m3。 平 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)本增效和勞動力替代作用，加快推進(jìn)玉米關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)機(jī)械化。其 技術(shù)實(shí)質(zhì)是通過殘茬覆蓋地表和簡化耕作，減少水土流失，培肥地力、保護(hù)環(huán)境和資源。 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 24 ⑷重點(diǎn)解決玉米機(jī)收的瓶頸，示范推廣全程機(jī)械化 以深松整地、精量播種和保護(hù)性耕作為關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化，使全區(qū)玉米耕種收割機(jī)械化水平達(dá)到 55%，其中：機(jī)耕整地達(dá)到 70%，機(jī)械精量播種達(dá)到 62 %以上，機(jī)械收獲達(dá)到 33%。強(qiáng)化病蟲害預(yù)測預(yù)報和統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)行藥劑防治等綜合措施，減少病蟲害損失。 通過上述措施的實(shí)施， 項(xiàng)目區(qū) 改造現(xiàn)有灌溉設(shè)施，改善了生產(chǎn)條件；實(shí)施中低 產(chǎn)田改造，有效提高耕地質(zhì)量；推廣優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培集成技術(shù)，有效提高了糧食產(chǎn)量和品質(zhì)；推廣使用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套技術(shù)，加快了糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程；防控自然災(zāi)害及重大病蟲害 能力 得到了增強(qiáng)，最大限度減少了災(zāi)害損失。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有灌溉設(shè)施狀況，項(xiàng)目區(qū)從黃羊灌區(qū)四干三支、四支配水到斗、農(nóng)渠。 依據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》 GB5028899 第 條規(guī)定 ,在干旱地區(qū)或水資源緊缺地區(qū) ,地面灌溉以旱作物為主 ,灌溉設(shè)計保證率取5075%。 地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》 (1990 年 )、《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306— 20xx，地震烈度按Ⅷ度設(shè)防，抗震設(shè)計采用地震動峰值加速度為 。 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計水平年灌溉制度，根據(jù)《武威市行業(yè)用水定額（ 20xx）》 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 27 定額以及多年來群眾積累的科學(xué)用水 經(jīng)驗(yàn)確定。 = m3/s 一條農(nóng)渠一次灌 4個小畦，則農(nóng)渠設(shè)計流量為： Q 農(nóng) = 4179。漿砌石渠道在項(xiàng)目區(qū)是普遍使用的一種工程節(jié)水襯砌形式，其優(yōu)點(diǎn)為：（ 1）工程易施工，可就地取材，材料充足；（ 2）地形適應(yīng)能力較強(qiáng)，且抗沖刷凍脹能力較強(qiáng)；（ 3）整體性強(qiáng) ，防滲效果優(yōu)；（ 4）造價低，運(yùn)行管理方便。砼預(yù)制“ U”形槽襯砌渠道是近年來應(yīng)用最多的一種斷面型式，其具有水流條件好，施工速度快，抗凍脹能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，但一般只用于流量小，斷面較小的渠道。 渠道縱坡設(shè)計 渠 道 縱斷面設(shè)計，在原渠線基本不變的情況下， 通過 對渠道水位 分析計算 ，根據(jù)斗、農(nóng)渠控制面積內(nèi)地面點(diǎn)的高程和上級渠道可提供的水位，扣除各級渠道建筑物損失進(jìn)行計算。 渠道斷面尺寸詳見表 5 52。 根據(jù)渠道設(shè)計斷面，計算得斗渠最小流速為 ，大于允許不淤流速 ，農(nóng)渠最小流速為 ，大于允許不淤流速 ，滿足渠道運(yùn)行中不淤流速的要求。 經(jīng)分析計算，陽坡工程設(shè)計凍深 He為 123cm，陽坡計算置換深度 Ze為 30cm；陰坡工程設(shè)計凍深 He為 192cm，計算置換深度 Ze為 40cm；不分陰陽坡段計算置換深度 Ze為 35cm。 詳見設(shè)計圖。 車橋設(shè)計 車橋根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》四級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計荷載采用公路 Ⅱ級車道荷載效應(yīng)的 倍，車輛荷載效應(yīng)采用 倍，（Ⅱ級車道荷載的均布荷載標(biāo)準(zhǔn)值為 qk=，集中荷載標(biāo)準(zhǔn)值為 Pk=135KN，車輛荷載：重力標(biāo)準(zhǔn)值 550KN，前軸重力標(biāo)準(zhǔn)值 30KN，后軸重力標(biāo)準(zhǔn)值 2179。因此，本次設(shè)計中不在考慮計量設(shè)施。土地平整以機(jī)械施工為主，人工施工為輔，為不破壞田面耕作層，在推土機(jī)推土前，先把表層原田面耕作層用推土機(jī)分層推土剝離，表層原田面耕作層剝離厚度 2530cm。 從總體上講，項(xiàng)目區(qū)土地的平整須滿足區(qū)內(nèi)灌溉要求。 首先根據(jù)項(xiàng)目區(qū)具體的地形規(guī)劃田塊，將規(guī)劃好的項(xiàng)目區(qū)底圖與項(xiàng)目區(qū)實(shí)測圖進(jìn)行套合，待完全吻合后，在區(qū)內(nèi)所涉及的田塊內(nèi)部進(jìn)行高程點(diǎn)加密，這樣可確保計算土方量的誤差盡可能的減小，且土方量達(dá)到最小。 從增產(chǎn)要求與省工結(jié)合起來考慮，區(qū)內(nèi)平整時保留 25cm 厚表土層，平整后的地面坡度為 1/500。 土壤改良 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)屬涼州區(qū)黃羊灌區(qū)，河水灌溉，大部分地塊土層深厚，土壤肥力中等，適宜種植小麥、玉米等作物。 （ 1）秸稈還田技術(shù) 通過秸稈還田可增加土壤養(yǎng)分，減少化肥用量，提高有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤理化性狀和質(zhì)地，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，同時可降低秸稈焚燒引起的空氣污染。 通過項(xiàng)目實(shí)施，引導(dǎo)農(nóng)戶使用有機(jī)肥，改善土壤結(jié)構(gòu)、豐富土壤微生物，增加土壤保肥、供肥、