【正文】 位進(jìn)行綜合考評，對于涉農(nóng)貸款較多、增幅較大的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在省級財政性資金的存款方面給予支持。四、實行分類指導(dǎo)、區(qū)別對待，推動全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)深化改革和發(fā)展（一）積極推動全省農(nóng)村信用合作社深化產(chǎn)權(quán)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。（二）鼓勵實力較強(qiáng)的農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行通過資本運(yùn)作等方式做大做強(qiáng)。以省級分行為單位，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年投向蘇北五市的新增貸款占其全部新增貸款的比重超過全省平均水平，且當(dāng)年對蘇北五市的平均貸款增長率超過全省貸款平均增長率，‰給予獎勵。完善現(xiàn)有扶貧小額貸款實施辦法，堅持以扶貧效果為導(dǎo)向，取消扶貧貸款的計劃控制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對建檔立卡的貧困農(nóng)戶發(fā)放扶貧貸款。對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定的基準(zhǔn)利率向省定的蘇北地區(qū)1011個經(jīng)濟(jì)薄弱村以及和1011個經(jīng)濟(jì)薄弱村開展“企村掛鉤”結(jié)對幫扶的企業(yè)發(fā)放的各類涉農(nóng)貸款，省財政按基準(zhǔn)利率的50%對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予獎勵。本政策意見從2009年起實施，至2012年底截止。一、加強(qiáng)旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。該項目資金補(bǔ)助在完成設(shè)計后到位50%，開工建設(shè)后到位50%。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬，五星級飯店可享受“一事一策”。鼓勵旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)按照國家星級旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新建、改建，達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵3萬元；達(dá)到四星級標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵6萬元；達(dá)到五星級標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵10萬元。二、加大旅游項目招商和宣傳力度，合力提升旅游業(yè)整體形象。積極鼓勵旅游企業(yè)推介一日游、二日游和見證游旅游線路，在市級以上的新聞媒體單獨(dú)進(jìn)行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費(fèi)的20%給予補(bǔ)助，累計最高不超過8萬元。對大力推銷一日游、二日游和旅游線路，并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)實施獎勵：本市旅行社接待本市市民達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進(jìn)行獎勵，XX—3000人次的，按4元/人進(jìn)行獎勵；3000—4000人次的，按6元/人進(jìn)行獎勵；4000人次以上的，按8元/人進(jìn)行獎勵。鼓勵旅游企業(yè)吸引旅游專業(yè)人才。年的津貼補(bǔ)助。加強(qiáng)旅游管理，提升旅游企業(yè)管理水平。鼓勵旅游區(qū)創(chuàng)建A級旅游區(qū)質(zhì)量等級和全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。旅游企業(yè)規(guī)范化管理要求和量化評定細(xì)則與實施辦法另行制訂。上述獎勵補(bǔ)助項目必須是符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求的本新建、擴(kuò)建或完成項目。若遇同類型獎勵項目，則按標(biāo)準(zhǔn)高的一類項目實施獎 勵；同一項目優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。一、加強(qiáng)旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。該項目資金補(bǔ)助在完成設(shè)計后到位50%，開工建設(shè)后到位50%。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬（已經(jīng)享受“一事一策”的除外），五星級飯店可享受“一事一策”。鼓勵旅游區(qū)（點(diǎn)）、風(fēng)景區(qū)按照國家星級旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新建、改建，達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵3萬元；達(dá)到四星級標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵6萬元；達(dá)到五星級標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵10萬元。二、加大旅游項目招商和宣傳力度，合力提升旅游業(yè)整體形象。（三）積極鼓勵旅游企業(yè)推介一日游、二日游和見證游旅游線路，在市級以上的新聞媒體單獨(dú)進(jìn)行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費(fèi)的20%給予補(bǔ)助，累計最高不超過8萬元。對大力推銷一日游、二日游和旅游線路（必須至少安排一個可出售門票的旅游區(qū)、景點(diǎn)），并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)（點(diǎn)）實施獎勵：本市旅行社接待本市市民達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進(jìn)行獎勵，2000—3000人次（含3000人次）的，按4元/人進(jìn)行獎勵；3000—4000人次（含4000人次）的，按6元/人進(jìn)行獎勵；4000人次以上的，按8元/人進(jìn)行獎勵。（一）鼓勵旅游企業(yè)吸引旅游專業(yè)人才。年的津貼補(bǔ)助。（三）加強(qiáng)旅游管理，提升旅游企業(yè)管理水平。（1）。（5）鼓勵旅游區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建A級旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級和全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。旅游企業(yè)規(guī)范化管理要求和量化評定細(xì)則與實施辦法另行制訂。（一）上述獎勵補(bǔ)助項目必須是符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求的本新建、擴(kuò)建或完成項目。（三）本辦法中規(guī)定的旅游資源開發(fā)、各類旅游區(qū)與風(fēng)景區(qū)建設(shè)或環(huán)境整治的實際財務(wù)投入均不包括土地征用、相關(guān)房屋拆遷、旅游區(qū)或風(fēng)景區(qū)對外道路建設(shè)等費(fèi)用。第四篇：促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見文章標(biāo)題：促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見為切實打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本政策意見。對列入市重點(diǎn)工程（重大項目）、實事工程的旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)進(jìn)行測量勘測設(shè)計、項目擴(kuò)初設(shè)計，按設(shè)計費(fèi)的20給予補(bǔ)助，單項補(bǔ)助資金最高不得超過20萬元。（三）鼓勵新建、改建中高檔星級飯店，提升城市品位。（四）提升旅游區(qū)的配套設(shè)施功能。鼓勵有關(guān)鎮(zhèn)、村加大對列入市級以上歷史文化保護(hù)區(qū)（含市級）的古鎮(zhèn)、古村的保護(hù)、開發(fā)建設(shè)投入力度，凡按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)建設(shè)投入，按照實際財務(wù)投入的30給予補(bǔ)助，單個項目補(bǔ)助資金最高不得超過50萬元。經(jīng)審核批準(zhǔn)，對在主要交通干道上設(shè)置廣告專題宣傳我市旅游整體形象、旅游線路和旅游景點(diǎn)的，按照實際財務(wù)投入的30予以獎勵，最高不得超過10萬元。三、提高旅游企業(yè)競爭力，不斷壯大行業(yè)實力。四、強(qiáng)化旅游管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。村鎮(zhèn)銀行的服務(wù)定位和宗旨是服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，實行“小額、分散”和商業(yè)可持續(xù)原則，存貸款業(yè)務(wù)不能超出縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域。儀隴是國家貧困縣，全縣幅員面積1767平方公里，人口106萬人，其中農(nóng)村人口92萬人。從數(shù)據(jù)上似乎也可以證明村鎮(zhèn)銀行目前的改革試點(diǎn)是成功的：惠民村鎮(zhèn)銀行開業(yè)9個月時間，截至2007年末各項存款余額1368 萬元，各項貸款余額708 萬元，其中對97戶中小企業(yè)累計發(fā)放貸款116筆、850萬元，貸款余額520萬元；對91戶農(nóng)戶累計發(fā)放貸款95筆共210萬元，貸款余額188萬元；。二是服務(wù)的社區(qū)性，村鎮(zhèn)銀行不得跨社區(qū)辦理存貸款業(yè)務(wù)，可有效滿足當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)需求。村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)戶眼中的定位在經(jīng)營者與農(nóng)戶眼中，與中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社的農(nóng)村金融市場三大機(jī)構(gòu)的區(qū)別才是村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的基本落腳點(diǎn)。由于村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展定位于本土，所以其資金劃轉(zhuǎn)在跨行跨地區(qū)方面只能通過南充市商業(yè)銀行和興業(yè)銀行的系統(tǒng)進(jìn)行。與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的比較在四川儀隴村鎮(zhèn)銀行的貸款中，也有令人深思的地方。但是，我們必須看清的還有更現(xiàn)實的問題 外來性。但是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用社員工在當(dāng)?shù)氐母吖べY地位待遇以及長期的客戶關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等等原因讓已經(jīng)在改進(jìn)的農(nóng)村信用社“放人”幾乎不可能！這樣看來，本來的人才優(yōu)勢則有可能成為村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的重要“瓶頸”。村鎮(zhèn)銀行的良好思路也在于此：比如，在農(nóng)業(yè)保險方面，南充市商業(yè)銀行的投資方之一 德國安聯(lián)保險公司在此方面有著一整套的國際經(jīng)驗。小額貸款就是這樣的一種方法，從社會底層的發(fā)展看，也有利于提高民主和民權(quán)。這適用于任何文化和文明。就連美國這樣現(xiàn)代金融高度發(fā)達(dá)的國家，也成功地建立了格萊珉網(wǎng)絡(luò)并有效實施反貧困項目。因為，在這些人看來，窮人的信用與智慧，都不足以使他們利用貸款創(chuàng)造合理的增值，因此向這些窮人貸款注定得不償失。實踐證明，小額信貸是滿足窮人信貸需求的一種很好的信貸方式，自創(chuàng)立以來，這種信貸受到了窮人的熱烈歡迎，迅速推廣到亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家，成為一種非常有效的扶貧