【正文】 實(shí)踐證明，小額信貸是滿足窮人信貸需求的一種很好的信貸方式，自創(chuàng)立以來，這種信貸受到了窮人的熱烈歡迎，迅速推廣到亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家，成為一種非常有效的扶貧方式。就連美國這樣現(xiàn)代金融高度發(fā)達(dá)的國家，也成功地建立了格萊珉網(wǎng)絡(luò)并有效實(shí)施反貧困項(xiàng)目。小額貸款就是這樣的一種方法，從社會底層的發(fā)展看，也有利于提高民主和民權(quán)。但是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用社員工在當(dāng)?shù)氐母吖べY地位待遇以及長期的客戶關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等等原因讓已經(jīng)在改進(jìn)的農(nóng)村信用社“放人”幾乎不可能！這樣看來，本來的人才優(yōu)勢則有可能成為村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的重要“瓶頸”。與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的比較在四川儀隴村鎮(zhèn)銀行的貸款中，也有令人深思的地方。村鎮(zhèn)銀行在農(nóng)戶眼中的定位在經(jīng)營者與農(nóng)戶眼中，與中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社的農(nóng)村金融市場三大機(jī)構(gòu)的區(qū)別才是村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的基本落腳點(diǎn)。從數(shù)據(jù)上似乎也可以證明村鎮(zhèn)銀行目前的改革試點(diǎn)是成功的：惠民村鎮(zhèn)銀行開業(yè)9個月時間，截至2007年末各項(xiàng)存款余額1368 萬元，各項(xiàng)貸款余額708 萬元，其中對97戶中小企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款116筆、850萬元，貸款余額520萬元；對91戶農(nóng)戶累計(jì)發(fā)放貸款95筆共210萬元，貸款余額188萬元；。村鎮(zhèn)銀行的服務(wù)定位和宗旨是服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)行“小額、分散”和商業(yè)可持續(xù)原則，存貸款業(yè)務(wù)不能超出縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域。三、提高旅游企業(yè)競爭力，不斷壯大行業(yè)實(shí)力。鼓勵有關(guān)鎮(zhèn)、村加大對列入市級以上歷史文化保護(hù)區(qū)（含市級）的古鎮(zhèn)、古村的保護(hù)、開發(fā)建設(shè)投入力度，凡按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)建設(shè)投入，按照實(shí)際財務(wù)投入的30給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不得超過50萬元。（三）鼓勵新建、改建中高檔星級飯店，提升城市品位。第四篇：促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見文章標(biāo)題：促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見為切實(shí)打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本政策意見。（一）上述獎勵補(bǔ)助項(xiàng)目必須是符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求的本新建、擴(kuò)建或完成項(xiàng)目。（5）鼓勵旅游區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建A級旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級和全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。（三）加強(qiáng)旅游管理，提升旅游企業(yè)管理水平。（一）鼓勵旅游企業(yè)吸引旅游專業(yè)人才。（三）積極鼓勵旅游企業(yè)推介一日游、二日游和見證游旅游線路，在市級以上的新聞媒體單獨(dú)進(jìn)行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費(fèi)的20%給予補(bǔ)助，累計(jì)最高不超過8萬元。鼓勵旅游區(qū)（點(diǎn)）、風(fēng)景區(qū)按照國家星級旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新建、改建，達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵3萬元；達(dá)到四星級標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵6萬元；達(dá)到五星級標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵10萬元。該項(xiàng)目資金補(bǔ)助在完成設(shè)計(jì)后到位50%，開工建設(shè)后到位50%。若遇同類型獎勵項(xiàng)目，則按標(biāo)準(zhǔn)高的一類項(xiàng)目實(shí)施獎 勵；同一項(xiàng)目優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。旅游企業(yè)規(guī)范化管理要求和量化評定細(xì)則與實(shí)施辦法另行制訂。年的津貼補(bǔ)助。對大力推銷一日游、二日游和旅游線路，并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)實(shí)施獎勵：本市旅行社接待本市市民達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進(jìn)行獎勵，XX—3000人次的，按4元/人進(jìn)行獎勵；3000—4000人次的，按6元/人進(jìn)行獎勵；4000人次以上的，按8元/人進(jìn)行獎勵。二、加大旅游項(xiàng)目招商和宣傳力度，合力提升旅游業(yè)整體形象。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬，五星級飯店可享受“一事一策”。一、加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定的基準(zhǔn)利率向省定的蘇北地區(qū)1011個經(jīng)濟(jì)薄弱村以及和1011個經(jīng)濟(jì)薄弱村開展“企村掛鉤”結(jié)對幫扶的企業(yè)發(fā)放的各類涉農(nóng)貸款，省財政按基準(zhǔn)利率的50%對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予獎勵。以省級分行為單位，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年投向蘇北五市的新增貸款占其全部新增貸款的比重超過全省平均水平，且當(dāng)年對蘇北五市的平均貸款增長率超過全省貸款平均增長率，‰給予獎勵。四、實(shí)行分類指導(dǎo)、區(qū)別對待，推動全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)深化改革和發(fā)展（一）積極推動全省農(nóng)村信用合作社深化產(chǎn)權(quán)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。省財政建立涉農(nóng)貸款風(fēng)險補(bǔ)償制度，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增涉農(nóng)貸款可能產(chǎn)生的風(fēng)險給予適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為年末涉農(nóng)貸款余額比上一年度末余額凈增額的2‰。（三）建立涉農(nóng)擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。運(yùn)用財政保費(fèi)補(bǔ)貼政策等手段，推動農(nóng)業(yè)保險商業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展。對于開展農(nóng)戶小額授信試點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)，省財政按試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年發(fā)放小額貸款月均余額的5‰給予風(fēng)險補(bǔ)償。第一篇：關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村金融改革發(fā)展若干政策意見江蘇省人民政府辦公廳文件蘇政辦發(fā)〔2009〕32號省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村金融改革發(fā)展若干政策意見的通知各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：省財政廳《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村金融改革發(fā)展若干政策意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，省財政按其當(dāng)年新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的5‰給予風(fēng)險補(bǔ)償。提倡政府購買社會專業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作管理水平。鼓勵各地推行農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、專業(yè)合作組織為成員擔(dān)保等多種信用保證方式，嘗試和探索建立農(nóng)村信貸聯(lián)保體模式，有效分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險。風(fēng)險補(bǔ)償資金專項(xiàng)用于增加銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險準(zhǔn)備金。在堅(jiān)持管理體制不變、縣級聯(lián)社法人地位不變、為農(nóng)服務(wù)宗旨不變的前提下，鼓勵各地農(nóng)村信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類企業(yè)法人入股的社區(qū)銀行。（二）鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)予以貸款扶持。（五）鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加對農(nóng)民專業(yè)合作組織提供信貸支持。積極引導(dǎo)社會各方資金參與旅游項(xiàng)目的規(guī)劃編制。為改善城市景觀，提升旅游形象，對位于城區(qū)主要商業(yè)區(qū)、景觀帶上的三星級以上酒店進(jìn)行觀光電梯改造建設(shè)的，按照實(shí)際財務(wù)投入的6%給予獎勵，單項(xiàng)最高不得超過20萬元。引進(jìn)外資來我市投資旅游項(xiàng)目的獎勵，按照《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型若干政策意見》文件執(zhí)行。本市旅行社外聯(lián)外地旅游者達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進(jìn)行獎勵，500—1000人次部分，按8元/人進(jìn)行獎勵；1000—3000人次部分，按10元/人進(jìn)行獎勵；3000人次以上的，按12元/人進(jìn)行獎勵。鼓勵開展旅游服務(wù)技能培訓(xùn)。獲得市旅游誠信活動先進(jìn)單位獎勵1萬，省旅游誠信活動先進(jìn)單位的獎勵2萬，全國旅游誠信活動先進(jìn)單位的獎勵3萬。對相關(guān)鎮(zhèn)、街道的旅游工作或風(fēng)景名勝管理工作進(jìn)行考評，對考評前三名的分別給予8萬元、5萬元、3萬元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。上述優(yōu)惠政策原則上在年終后一次性兌現(xiàn)，每家旅游企業(yè)獲得的財政獎勵和補(bǔ)助總額與企業(yè)當(dāng)年對地方財政貢獻(xiàn)掛鉤，一般企業(yè)按該企業(yè)當(dāng)年對地方財政貢獻(xiàn)的60%為限度，獲寧波市級十佳先進(jìn)的按該企業(yè)當(dāng)年對地方財政貢獻(xiàn)的70%為限度，獲省級50強(qiáng)先進(jìn)的按該企業(yè)當(dāng)年對地方財政貢獻(xiàn)的75%為限度，獲全國百強(qiáng)先進(jìn)的按該企業(yè)當(dāng)年對地方財政貢獻(xiàn)的80%為限度。（二）鼓勵鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和風(fēng)景旅游區(qū)環(huán)境整治。（五）鼓勵加大對風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)的投入力度。（四）鼓勵開展旅游節(jié)慶活動，開拓旅游客源市場。設(shè)立人才津貼，吸引旅游大專院校畢業(yè)生和中高級旅游人才來慈工作。鼓勵旅游企業(yè)引進(jìn)國際、國內(nèi)的先進(jìn)管理理念。被評定為A級旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級實(shí)