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建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定-預覽頁

2025-10-09 19:13 上一頁面

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【正文】 定適用于新建、擴建、改建(含室內裝修、用途變更)等建設工程的消防監(jiān)督管理。第四條除省、自治區(qū)人民政府公安機關消防機構外,縣級以上地方人民政府公安機關消防機構承擔轄區(qū)建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作。第六條建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。第九條設計單位應當承擔下列消防設計的質量責任:(一)根據消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準進行消防設計,編制符合要求的消防設計文件,不得違反國家工程建設消防技術標準強制性要求進行設計;(二)在設計中選用的消防產品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料,應當注明規(guī)格、性能等技術指標,其質量要求必須符合國家標準或者行業(yè)標準;(三)參加建設單位組織的建設工程竣工驗收,對建設工程消防設計實施情況簽字確認。第十一條工程監(jiān)理單位應當承擔下列消防施工的質量監(jiān)理責任:(一)按照國家工程建設消防技術標準和經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監(jiān)理;(二)在消防產品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料施工、安裝前,核查產品質量證明文件,不得同意使用或者安裝不合格的消防產品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料;(三)參加建設單位組織的建設工程竣工驗收,對建設工程消防施工質量簽字確認。第十五條建設單位申請消防設計審核應當提供下列材料:(一)建設工程消防設計審核申報表;(二)建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;(三)新建、擴建工程的建設工程規(guī)劃許可證明文件;(四)設計單位資質證明文件;(五)消防設計文件。第十八條公安機關消防機構應當依照消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準強制性要求對申報的消防設計文件進行審核。參加評審的專家應當具有相關專業(yè)高級技術職稱,總數(shù)不應少于七人,并應當出具專家評審意見。第二十條建設、設計、施工單位不得擅自修改經公安機關消防機構審核合格的建設工程消防設計。第二十三條公安機關消防機構對申報消防驗收的建設工程,應當依照建設工程消防驗收評定標準對已經消防設計審核合格的內容組織消防驗收。第二十六條公安機關消防機構收到消防設計、竣工驗收備案后,應當出具備案憑證,并通過消防設計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)中預設的抽查程序,隨機確定抽查對象;被抽查到的建設單位應當在收到備案憑證之日起五日內按照備案項目向公安機關消防機構提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。建設單位收到通知后,應當停止施工,對消防設計組織修改后送公安機關消防機構復查。經復查符合要求的,公安機關消防機構應當出具書面復查意見,告知建設單位恢復使用。公安機關消防機構實施消防設計審核、消防驗收的主責承辦人、技術復核人和行政審批人應當依照職責對消防執(zhí)法質量負責。第三十三條辦理消防設計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關消防機構工作人員是申請人、利害關系人的近親屬,或者與申請人、利害關系人有其他關系可能影響辦理公正的,應當回避。不得指定消防產品和建筑材料的品牌、銷售單位。消防設計審核、消防驗收、備案抽查的結果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外,應當予以公開,公眾有權查閱。第六章法律責任第四十一條違反本規(guī)定的,依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十四條依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程未經消防設計審核和消防驗收,擅自投入使用的,分別處罰,合并執(zhí)行。有下列行為之一,尚未構成犯罪的,依照有關規(guī)定給予處分:(一)對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見的;(二)對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請,不予受理、審核、驗收或者拖延時間辦理的;(三)指定或者變相指定設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的;(四)指定或者變相指定消防產品品牌、銷售單位或者技術服務機構、消防設施施工單位的;(五)利用職務接受有關單位或者個人財物的。第五十一條本規(guī)定自2009年5月1日起施行。將第二款中的“其他臨時性建筑”修改為“其他非人員密集場所的臨時性建筑”。四、將第八條中的“竣工驗收備案”修改為“竣工驗收消防備案”。增加一項,作為第四項:“國家標準規(guī)定的一類高層住宅建筑”。九、將第十八條修改為:“公安機關消防機構應當依照消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準對申報的消防設計文件進行審核?!笔弧⒌诙粭l修改為:“建設單位申請消防驗收應當提供下列材料:“(一)建設工程消防驗收申報表;“(二)工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙;“(三)消防產品質量合格證明文件;“(四)具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證;“(五)消防設施檢測合格證明文件;“(六)施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件;“(七)建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;“(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門的有關規(guī)定進行施工圖審查的,還應當提供施工圖審查機構出具的審查合格文件復印件。對確定為檢查對象的,公安機關消防機構應當在二十日內按照消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準完成圖紙檢查,或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查,制作檢查記錄?!敖ㄔO、設計、施工單位不得擅自修改已經依法備案的建設工程消防設計。對設有人員密集場所的建設工程的抽查比例不應低于百分之五十。十八、增加一條,作為第四十五條:“本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料?!倍⒌诎藯l、第九條、第十條、第十一條中的“室內裝修裝飾材料”修改為“裝修材料”?!督ㄔO工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》根據本決定作相應修改,重新公布。第三條 建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位應當遵守消防法規(guī)、建設工程質量管理法規(guī)和國家消防技術標準,對建設工程消防設計、施工質量和安全負責??缧姓^(qū)域的建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作,由其共同的上一級公安機關消防機構指定管轄。第七條 公安機關消防機構對建設工程進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查,應當由兩名以上執(zhí)法人員實施。加強對施工人員的消防教育培訓,落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務的機構和人員,應當依法取得相應的資質、資格,按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則提供消防技術服務,并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。依法需要辦理建設工程規(guī)劃許可的,應當提供建設工程規(guī)劃許可證明文件;依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的臨時性建筑,屬于人員密集場所的,應當提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的證明文件。第十八條 公安機關消防機構應當依照消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準對申報的消防設計文件進行審核。參加評審的專家應當具有相關專業(yè)高級技術職稱,總數(shù)不應少于七人,并應當出具專家評審意見。第二十條 建設、設計、施工單位不得擅自修改經公安機關消防機構審核合格的建設工程消防設計。第二十三條 公安機關消防機構對申報消防驗收的建設工程,應當依照建設工程消防驗收評定標準對已經消防設計審核合格的內容組織消防驗收。按照住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門的有關規(guī)定進行施工圖審查的,還應當提供施工圖審查機構出具的審查合格文件復印件。對確定為檢查對象的,公安機關消防機構應當在二十日內按照消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準完成圖紙檢查,或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查,制作檢查記錄。建設、設計、施工單位不得擅自修改已經依法備案的建設工程消防設計。第二十八條 公安機關消防機構辦理建設工程消防設計審核、消防驗收,實行主責承辦、技術復核、審驗分離和集體會審等制度。公安機關消防機構及其工作人員應當依照本規(guī)定對建設工程消防設計和竣工驗收實施備案抽查,不得擅自確定檢查對象。第三十三條 公安機關消防機構及其工作人員不得指定或者變相指定建設工程的消防設計、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術服務機構。第三十五條 公安機關消防機構實施建設工程消防監(jiān)督管理的依據、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應當在互聯(lián)網網站、受理場所、辦公場所公示。第三十七條 公民、法人和其他組織對公安機關消防機構建設工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以向本級人民政府公安機關申請行政復議。第四十條 違反本規(guī)定并及時糾正,未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予處罰。第四十四條 公安機關消防機構的人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十七條 本規(guī)定中的“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日。本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。各級公安機關消防機構要切實增強責任感和緊迫感,把學習和貫徹實施《消防法》及三部規(guī)章作為推進執(zhí)法規(guī)范化建設的重要內容,作為提高消防執(zhí)法質量和執(zhí)法水平的重要措施,切實抓緊抓好。三、結合本地實際制定完善消防監(jiān)督工作制度各地公安機關消防機構要結合本地實際,盡快制修訂配套的消防監(jiān)督管理工作制度和標準,確保三部規(guī)章的順利實施??h(市、區(qū)、旗)公安機關消防機構確需承擔建設工程消防設計審核、消防驗收工作的,應當配備相應人員,同時要嚴格落實審驗分離、主責承辦、技術復核等執(zhí)法工作制度。對依法不需辦理施工許可的建設工程,暫不要求其進行消防設計備案;其主動進行消防設計備案的,按照106號令實施消防設計備案、抽查。專家評審組中,公安機關消防機構的人員不應超過專家總數(shù)的三分之一,且不應擔任組長。(五)確定消防安全重點單位和納入消防監(jiān)督檢查的個體工商戶范圍。(六)完善消防監(jiān)督檢查制度。(八)落實火災事故調查報告制度。建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查、消防監(jiān)督檢查和火災事故調查、消防行政處罰等工作流程必須通過信息系統(tǒng)運行,法律文書使用公安部統(tǒng)一制定的新式樣。同一建設工程,5月1日前已經辦理消防設計審核,5月1日以后建設單位按照原30號令申請消防驗收,但按照106號令不屬于行政許可范圍的,應當予以備案并納入抽查范圍,按照竣工驗收消防備案抽查實施檢查。(三)火災事故調查工作中的適用要求。在火災直接經濟損失統(tǒng)計標準發(fā)布前,火災直接經濟損失按照《火災直接財產損失統(tǒng)計方法》(GA1581998)和《火災間接經濟損失額計算方法》(公通字[1992]151號)中因火災致人傷亡的處臵費、火災現(xiàn)場施救及清理火場的費用統(tǒng)計。公安部消防局二〇〇九年五月六日抄送:鐵道部、交通運輸部、民航局、國家林業(yè)局森林公安局。第三條建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位應當遵守消防法規(guī)、建設工程質量管理法規(guī)和國家消防技術標準,對建設工程消防設計、施工質量和安全負責。跨行政區(qū)域的建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作,由其共同的上一級公安機關消防機構指定管轄。第七條公安機關消防機構對建設工程進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查,應當由兩名以上執(zhí)法人員實施。加強對施工人員的消防教育培訓,落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務的機構和人員,應當依法取得相應的資質、資格,按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則提供消防技術服務,并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。依法需要辦理建設工程規(guī)劃許可的,應當提供建設工程規(guī)劃許可證明文件;依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的臨時性建筑,屬于人員密集場所的,應當提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的證明文件。第十八條公安機關消防機構應當依照消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準對申報的消防設計文件進行審核。參加評審的專家應當具有相關專業(yè)高級技術職稱,總數(shù)不應少于七人,并應當出具專家評審意見。第二十條建設、設計、施工單位不得擅自修改經公安機關消防機構審核合格的建設工程消防設計?!?—第二十三條公安機關消防機構對申報消防驗收的建設工程,應當依照建設工程消防驗收評定標準對已經消防設計審核合格的內容組織消防驗收。按照住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門的有關規(guī)定進行施工圖審查的,還應當提供施工圖審查機構出具的審查合格文件復印件。對確定為檢查對象的,公安機關消防機構應當在二十日內按照消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準完成圖紙檢查,或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查,制作檢查記錄。建設、設計、施工單位不得擅自修改已經依法備案的建設工程消防設計。第二十八條公安機關消防機構辦理建設工程消防設計審核、消防驗收,實行主責承辦、技術復核、審驗分離和集體會審等制度。公安機關消防機構及其工作人員應當依照本規(guī)定對建設工程消防設計和竣工驗收實施備案抽查,不得擅自確定檢查對象。第三十三條公安機關消防機構及其工作人員不得指定或者變相指定建設工程的消防設計、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術服務機構。第三十五條公安機關消防機構實施建設工程消防監(jiān)督管理的依據、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應當在互聯(lián)網網站、受理場所、辦公場所公示。第三十七條公民、法人和其他組織對公安機關消防機構建設工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以向本級人民政府公安機關申請行政復議。第四十條違反本規(guī)定并及時糾正,未造成危害后果的,可 —14—以從輕、減輕或者免予處罰。第四十四條公安機關消防機構的人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十七條本規(guī)定中的“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日?!?6—第五篇:《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第 106 號建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定目 錄第一章 總 則第二章 消防設計、施工的質量責任 第三章 消防設計審核和消防驗收 第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責任 第七章 附 則第一章 總 則第一條 為了加強建設工程消防監(jiān)督管理,落實建設工程消防設計、施工
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