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建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定-預(yù)覽頁

2024-10-10 19:13 上一頁面

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【正文】 定適用于新建、擴建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。第四條除省、自治區(qū)人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)外,縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作。第六條建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。第九條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計的質(zhì)量責(zé)任:(一)根據(jù)消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計,編制符合要求的消防設(shè)計文件,不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求進行設(shè)計;(二)在設(shè)計中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標,其質(zhì)量要求必須符合國家標準或者行業(yè)標準;(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收,對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況簽字確認。第十一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任:(一)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理;(二)在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前,核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料;(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收,對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認。第十五條建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料:(一)建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表;(二)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;(三)新建、擴建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;(四)設(shè)計單位資質(zhì)證明文件;(五)消防設(shè)計文件。第十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求對申報的消防設(shè)計文件進行審核。參加評審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,總數(shù)不應(yīng)少于七人,并應(yīng)當(dāng)出具專家評審意見。第二十條建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計。第二十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)對申報消防驗收的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗收評定標準對已經(jīng)消防設(shè)計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。第二十六條公安機關(guān)消防機構(gòu)收到消防設(shè)計、竣工驗收備案后,應(yīng)當(dāng)出具備案憑證,并通過消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序,隨機確定抽查對象;被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項目向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。建設(shè)單位收到通知后,應(yīng)當(dāng)停止施工,對消防設(shè)計組織修改后送公安機關(guān)消防機構(gòu)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合要求的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見,告知建設(shè)單位恢復(fù)使用。公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對消防執(zhí)法質(zhì)量負責(zé)。第三十三條辦理消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬,或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的,應(yīng)當(dāng)回避。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。第六章法律責(zé)任第四十一條違反本規(guī)定的,依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十四條依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收,擅自投入使用的,分別處罰,合并執(zhí)行。有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分:(一)對不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見的;(二)對符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計、消防驗收的申請,不予受理、審核、驗收或者拖延時間辦理的;(三)指定或者變相指定設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的;(四)指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;(五)利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物的。第五十一條本規(guī)定自2009年5月1日起施行。將第二款中的“其他臨時性建筑”修改為“其他非人員密集場所的臨時性建筑”。四、將第八條中的“竣工驗收備案”修改為“竣工驗收消防備案”。增加一項,作為第四項:“國家標準規(guī)定的一類高層住宅建筑”。九、將第十八條修改為:“公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準對申報的消防設(shè)計文件進行審核?!笔?、將第二十一條修改為:“建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供下列材料:“(一)建設(shè)工程消防驗收申報表;“(二)工程竣工驗收報告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙;“(三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;“(四)具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證;“(五)消防設(shè)施檢測合格證明文件;“(六)施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;“(七)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;“(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進行施工圖審查的,還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。對確定為檢查對象的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準完成圖紙檢查,或者按照建設(shè)工程消防驗收評定標準完成工程檢查,制作檢查記錄?!敖ㄔO(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計。對設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。十八、增加一條,作為第四十五條:“本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料?!倍?、將第八條、第九條、第十條、第十一條中的“室內(nèi)裝修裝飾材料”修改為“裝修材料”?!督ㄔO(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。第三條 建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國家消防技術(shù)標準,對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全負責(zé)。跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作,由其共同的上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)指定管轄。第七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查,應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員實施。加強對施工人員的消防教育培訓(xùn),落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。為建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則提供消防技術(shù)服務(wù),并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責(zé)。依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的臨時性建筑,屬于人員密集場所的,應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的證明文件。第十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準對申報的消防設(shè)計文件進行審核。參加評審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,總數(shù)不應(yīng)少于七人,并應(yīng)當(dāng)出具專家評審意見。第二十條 建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計。第二十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對申報消防驗收的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗收評定標準對已經(jīng)消防設(shè)計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進行施工圖審查的,還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。對確定為檢查對象的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準完成圖紙檢查,或者按照建設(shè)工程消防驗收評定標準完成工程檢查,制作檢查記錄。建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計。第二十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收,實行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗分離和集體會審等制度。公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收實施備案抽查,不得擅自確定檢查對象。第三十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。第三十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。第三十七條 公民、法人和其他組織對公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以向本級人民政府公安機關(guān)申請行政復(fù)議。第四十條 違反本規(guī)定并及時糾正,未造成危害后果的,可以從輕、減輕或者免予處罰。第四十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十七條 本規(guī)定中的“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。各級公安機關(guān)消防機構(gòu)要切實增強責(zé)任感和緊迫感,把學(xué)習(xí)和貫徹實施《消防法》及三部規(guī)章作為推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,作為提高消防執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的重要措施,切實抓緊抓好。三、結(jié)合本地實際制定完善消防監(jiān)督工作制度各地公安機關(guān)消防機構(gòu)要結(jié)合本地實際,盡快制修訂配套的消防監(jiān)督管理工作制度和標準,確保三部規(guī)章的順利實施??h(市、區(qū)、旗)公安機關(guān)消防機構(gòu)確需承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收工作的,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)人員,同時要嚴格落實審驗分離、主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核等執(zhí)法工作制度。對依法不需辦理施工許可的建設(shè)工程,暫不要求其進行消防設(shè)計備案;其主動進行消防設(shè)計備案的,按照106號令實施消防設(shè)計備案、抽查。專家評審組中,公安機關(guān)消防機構(gòu)的人員不應(yīng)超過專家總數(shù)的三分之一,且不應(yīng)擔(dān)任組長。(五)確定消防安全重點單位和納入消防監(jiān)督檢查的個體工商戶范圍。(六)完善消防監(jiān)督檢查制度。(八)落實火災(zāi)事故調(diào)查報告制度。建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查、消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰等工作流程必須通過信息系統(tǒng)運行,法律文書使用公安部統(tǒng)一制定的新式樣。同一建設(shè)工程,5月1日前已經(jīng)辦理消防設(shè)計審核,5月1日以后建設(shè)單位按照原30號令申請消防驗收,但按照106號令不屬于行政許可范圍的,應(yīng)當(dāng)予以備案并納入抽查范圍,按照竣工驗收消防備案抽查實施檢查。(三)火災(zāi)事故調(diào)查工作中的適用要求。在火災(zāi)直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準發(fā)布前,火災(zāi)直接經(jīng)濟損失按照《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》(GA1581998)和《火災(zāi)間接經(jīng)濟損失額計算方法》(公通字[1992]151號)中因火災(zāi)致人傷亡的處臵費、火災(zāi)現(xiàn)場施救及清理火場的費用統(tǒng)計。公安部消防局二〇〇九年五月六日抄送:鐵道部、交通運輸部、民航局、國家林業(yè)局森林公安局。第三條建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國家消防技術(shù)標準,對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全負責(zé)??缧姓^(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作,由其共同的上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)指定管轄。第七條公安機關(guān)消防機構(gòu)對建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查,應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員實施。加強對施工人員的消防教育培訓(xùn),落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。為建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則提供消防技術(shù)服務(wù),并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責(zé)。依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的臨時性建筑,屬于人員密集場所的,應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的證明文件。第十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準對申報的消防設(shè)計文件進行審核。參加評審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,總數(shù)不應(yīng)少于七人,并應(yīng)當(dāng)出具專家評審意見。第二十條建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計?!?—第二十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)對申報消防驗收的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗收評定標準對已經(jīng)消防設(shè)計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進行施工圖審查的,還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。對確定為檢查對象的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準完成圖紙檢查,或者按照建設(shè)工程消防驗收評定標準完成工程檢查,制作檢查記錄。建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計。第二十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收,實行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗分離和集體會審等制度。公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收實施備案抽查,不得擅自確定檢查對象。第三十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。第三十五條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。第三十七條公民、法人和其他組織對公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,可以向本級人民政府公安機關(guān)申請行政復(fù)議。第四十條違反本規(guī)定并及時糾正,未造成危害后果的,可 —14—以從輕、減輕或者免予處罰。第四十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十七條本規(guī)定中的“日”是指工作日,不含法定節(jié)假日?!?6—第五篇:《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第 106 號建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定目 錄第一章 總 則第二章 消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任 第三章 消防設(shè)計審核和消防驗收 第四章 消防設(shè)計和竣工驗收的備案抽查 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則第一章 總 則第一條 為了加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,落實建設(shè)工程消防設(shè)計、施工
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