【正文】 程出具消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設計、竣工驗收消防備案抽查的；（二）對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請或者消防設計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理的；（三）指定或者變相指定設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的；（四）指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務機構(gòu)、消防設施施工單位的；（五）利用職務接受有關單位或者個人財物的。第六章 法律責任第三十八條 違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。公安機關消防機構(gòu)實施消防設計審核、消防驗收的主責承辦人、技術(shù)復核人和行政審批人應當依照職責對消防執(zhí)法質(zhì)量負責。檢查結(jié)果應當向社會公告，檢查不合格的，還應當書面通知建設單位。對綜合評定結(jié)論為合格的建設工程，公安機關消防機構(gòu)應當出具消防驗收合格意見；對綜合評定結(jié)論為不合格的，應當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。評審專家有不同意見的，應當注明。第十六條 具有下列情形之一的，建設單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應當同時提供特殊消防設計文件，或者設計采用的國際標準、境外消防技術(shù)標準的中文文本，以及其他有關消防設計的應用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：（一）國家工程建設消防技術(shù)標準沒有規(guī)定的；（二）消防設計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規(guī)定的；（三）擬采用國際標準或者境外消防技術(shù)標準的。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。第五條 公安機關消防機構(gòu)實施建設工程消防監(jiān)督管理，應當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（2009年4月30日中華人民共和國公安部令第106號發(fā)布，根據(jù)2012年7月17日《公安部關于修改的決定》修訂）目 錄第一章 總 則第二章 消防設計、施工的質(zhì)量責任第三章 消防設計審核和消防驗收第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責任第七章 附 則第一章 總 則第一條 為了加強建設工程消防監(jiān)督管理，落實建設工程消防設計、施工質(zhì)量和安全責任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》，制定本規(guī)定?！笔拧⒌谒氖藯l改為第四十六條，修改為：“國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求，是指國家工程建設消防技術(shù)標準強制性條文。確需修改的，建設單位應當重新申報消防設計備案。“依法不需要取得施工許可的建設工程，可以不進行消防設計、竣工驗收消防備案。對符合下列條件的，公安機關消防機構(gòu)應當出具消防設計審核合格意見；對不符合條件的，應當出具消防設計審核不合格意見，并說明理由：“（一）設計單位具備相應的資質(zhì)；“（二）消防設計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設計文件申報要求；“（三）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的消防設計符合國家工程建設消防技術(shù)標準；“（四）選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術(shù)標準和有關管理規(guī)定。五、將第十二條修改為：“社會消防技術(shù)服務機構(gòu)應當依法設立，社會消防技術(shù)服務工作應當依法開展。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號）同時廢止。第四十五條有下列情形之一的，應當依法從重處罰：（一）已經(jīng)通過消防設計審核，擅自改變消防設計，降低消防安全標準的；（二）建設工程未依法進行備案，且不符合國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求的；（三）經(jīng)責令限期備案逾期不備案的；（四）工程監(jiān)理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。第三十九條消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機關消防機構(gòu)或者其上級公安機關消防機構(gòu)，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷許可意見：（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的；（二）建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的；（三）公安機關消防機構(gòu)超出法定職責和權(quán)限作出的；（四）公安機關消防機構(gòu)違反法定程序作出的；（五）公安機關消防機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。第三十四條公安機關消防機構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關建設工程違反消防法律法規(guī)和國家工程建設消防技術(shù)標準的舉報，應當在三日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應當及時告知舉報人。第二十九條建設工程的消防設計、竣工驗收未依法報公安機關消防機構(gòu)備案的，公安機關消防機構(gòu)應當依法處罰，責令建設單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍；對逾期不備案的，公安機關消防機構(gòu)應當在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設單位，責令其停止施工、使用。公安機關消防機構(gòu)應當在收到消防設計、竣工驗收備案材料之日起三十日內(nèi)，依照消防法規(guī)和國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。確需修改的，建設單位應當向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構(gòu)重新申請消防設計審核。對符合下列條件的，公安機關消防機構(gòu)應當出具消防設計審核合格意見；對不符合條件的，應當出具消防設計審核不合格意見，并說明理由：（一）新建、擴建工程已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證；（二）設計單位具備相應的資質(zhì)條件；（三）消防設計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設計文件申報要求；（四）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的設計符合國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求；（五）選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術(shù)標準和有關管理規(guī)定。第十二條為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務的機構(gòu)和人員，應當依法取得相應的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)標準提供消防技術(shù)服務，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。新頒布的國家工程建設消防技術(shù)標準實施之前，建設工程的消防設計已經(jīng)公安機關消防機構(gòu)審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時的標準執(zhí)行。本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災和其他臨時性建筑的建設活動。第四條除省、自治區(qū)人民政府公安機關消防機構(gòu)外，縣級以上地方人民政府公安機關消防機構(gòu)承擔轄區(qū)建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作。第九條設計單位應當承擔下列消防設計的質(zhì)量責任：（一）根據(jù)消防法規(guī)和國家工程建設消防技術(shù)標準進行消防設計，編制符合要求的消防設計文件，不得違反國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求進行設計；（二）在設計中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料，應當注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家標準或者行業(yè)標準；（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防設計實施情況簽字確認。第十五條建設單位申請消防設計審核應當提供下列材料：（一）建設工程消防設計審核申報表；（二）建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；（三）新建、擴建工程的建設工程規(guī)劃許可證明文件；（四）設計單位資質(zhì)證明文件；（五）消防設計文件。參加評審的專家應當具有相關專業(yè)高級技術(shù)職稱，總數(shù)不應少于七人，并應當出具專家評審意見。第二十三條公安機關消防機構(gòu)對申報消防驗收的建設工程，應當依照建設工程消防驗收評定標準對已經(jīng)消防設計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。建設單位收到通知后，應當停止施工，對消防設計組織修改后送公安機關消防機構(gòu)復查。公安機關消防機構(gòu)實施消防設計審核、消防驗收的主責承辦人、技術(shù)復核人和行政審批人應當依照職責對消防執(zhí)法質(zhì)量負責。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。第六章法律責任第四十一條違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關規(guī)定給予處分：（一）對不符合法定條件的建設工程出具消防設計審核合格意見、消防驗收合格意見的；（二）對符合法定條件的建設工程消防設計、消防驗收的申請，不予受理、審核、驗收或者拖延時間辦理的；（三）指定或者變相指定設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的；（四）指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務機構(gòu)、消防設施施工單位的；（五）利用職務接受有關單位或者個人財物的。將第二款中的“其他臨時性建筑”修改為“其他非人員密集場所的臨時性建筑”。增加一項，作為第四項：“國家標準規(guī)定的一類高層住宅建筑”?！笔弧⒌诙粭l修改為:“建設單位申請消防驗收應當提供下列材料：“（一）建設工程消防驗收申報表；“（二）工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙；“（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；“（四）具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證；“（五）消防設施檢測合格證明文件；“（六）施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；“（七）建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；“（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。對確定為檢查對象的，公安機關消防機構(gòu)應當在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國家工程建設消防技術(shù)標準完成圖紙檢查，或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。對設有人員密集場所的建設工程的抽查比例不應低于百分之五十?！倍?、將第八條、第九條、第十條、第十一條中的“室內(nèi)裝修裝飾材料”修改為“裝修材料”。第三條 建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位應當遵守消防法規(guī)、建設工程質(zhì)量管理法規(guī)和國家消防技術(shù)標準，對建設工程消防設計、施工質(zhì)量和安全負責。第七條 公安機關消防機構(gòu)對建設工程進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，應當由兩名以上執(zhí)法人員實施。為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務的機構(gòu)和人員，應當依法取得相應的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則提供消防技術(shù)服務，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。第十八條 公安機關消防機構(gòu)應當依照消防法規(guī)和國家工程建設消防技術(shù)標準對申報的消防設計文件進行審核。第二十條 建設、設計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關消防機構(gòu)審核合格的建設工程消防設計。按照住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門的有關規(guī)定進行施工圖審查的，還應當提供施工圖審查機構(gòu)出具的審查合格文件復印件。建設、設計、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設工程消防設計。公安機關消防機構(gòu)及其工作人員應當依照本規(guī)定對建設工程消防設計和竣工驗收實施備案抽查，不得擅自確定檢查對象。第三十五條 公安機關消防機構(gòu)實施建設工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應當在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。第四十條 違反本規(guī)定并及時糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。第四十七條 本規(guī)定中的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。各級公安機關消防機構(gòu)要切實增強責任感和緊迫感，把學習和貫徹實施《消防法》及三部規(guī)章作為推進執(zhí)法規(guī)范化建設的重要內(nèi)容，作為提高消防執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的重要措施，切實抓緊抓好?？h（市、區(qū)、旗）公安機關消防機構(gòu)確需承擔建設工程消防設計審核、消防驗收工作的，應當配備相應人員，同時要嚴格落實審驗分離、主責承辦、技術(shù)復核等執(zhí)法工作制度。專家評審組中，公安機關消防機構(gòu)的人員不應超過專家總數(shù)的三分之一，且不應擔任組長。（六）完善消防監(jiān)督檢查制度。建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查、消防監(jiān)督檢查和火災事故調(diào)查、消防行政處罰等工作流程必須通過信息系統(tǒng)運行，法律文書使用公安部統(tǒng)一制定的新式樣。（三）火災事故調(diào)查工作中的適用要求。公安部消防局二〇〇九年五月六日抄送：鐵道部、交通運輸部、民航局、國家林業(yè)局森林公安局。跨行政區(qū)域的建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作，由其共同的上一級公安機關消防機構(gòu)指定管轄。加強對施工人員的消防教育培訓，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。依法需要辦理建設工程規(guī)劃許可的，應當提供建設工程規(guī)劃許可證明文件；依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應當提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的證明文件。參加評審的專家應當具有相關專業(yè)高級技術(shù)職稱，總數(shù)不應少于七人，并應當出具專家評審意見。—9—第二十三條公安機關消防機構(gòu)對申報消防驗收的建設工程，應當依照建設工程消防驗收評定標準對已經(jīng)消防設計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。對確定為檢查對象的，公安機關消防機構(gòu)應當在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國家工程建設消防技術(shù)標準完成圖紙檢查，或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。第二十八條公安機關消防機構(gòu)辦理建設工程消防設計審核、消防驗收，實行主責承辦、技術(shù)復核、審驗分離和集體會審等制度。第三十三條公安機關消防機構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設工程的消防設計、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務機構(gòu)。第三十七條公民、法人和其他組織對公安機關消防機構(gòu)建設工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級人民政府公安機關申請行政復議。第四十四條公安機關消防機構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?6—第五篇：《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第 106 號建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定目 錄第一章 總 則第二章 消防設計、施工的質(zhì)量責任 第三章 消防設計審核和消防驗收 第四章 消防設計和竣工驗收的備案抽查 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責任 第七章 附 則第一章 總 則第一條 為了加強建設工程消防監(jiān)督管理，落實建設工程消防設計、施工