【正文】 ，今后，將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對(duì)數(shù)外，研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對(duì)指標(biāo)。教材已印，將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試。五是完善了針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的“塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、施工用電”培訓(xùn)課件，組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。部分工程監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全問題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序，往往是“先上車后買票”甚至“不買票”，導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外，質(zhì)量安全保證措施難以落到實(shí)處，存在重大質(zhì)量安全隱患。安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。一是加強(qiáng)層級(jí)督查。(二)深化企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督加強(qiáng)宣傳貫徹國(guó)發(fā)___號(hào)、建質(zhì)___號(hào)、蘇政發(fā)___號(hào)文件精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，針對(duì)建質(zhì)[]___號(hào)文中___個(gè)方面的___項(xiàng)具體工作要求和措施，抓好貫徹落實(shí)。要督促落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度，督促施工企業(yè)建立對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度，各級(jí)建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實(shí)不到位的，按規(guī)定進(jìn)行處理，今年，為進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚(yáng)州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng)，并逐漸在全省推行。按照督辦要求對(duì)全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。一是繼續(xù)開展危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)治理工作。針對(duì)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類，按季度分重點(diǎn)時(shí)段，有計(jì)劃、有重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一，一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外，監(jiān)管問題比較突出，去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作__通知》(蘇建建管[]___號(hào))，各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，明確職責(zé)，落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。五是加大持證上崗檢查力度。此外，今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法，近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作，修訂《江蘇省建筑施工省級(jí)文明工地評(píng)審暫行辦法》，對(duì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)審方法進(jìn)行改進(jìn)，采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式。提高各方參建主體創(chuàng)建省級(jí)文明工地極積性。對(duì)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行量化打分。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)管理提升一是大力加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點(diǎn)將放在幫助各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)力度。全面提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督形象。一是做好及時(shí)上報(bào)事故工作。今年，我們將把事故傳真上報(bào)形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)上報(bào)方式，避免事故上報(bào)中出現(xiàn)漏報(bào)現(xiàn)象。今年，我們將加大對(duì)事故責(zé)任人的依法追究力度，對(duì)生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰，尤其對(duì)建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰，由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個(gè)人并重的方法，將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實(shí)到執(zhí)業(yè)資格人員上。分析研究事故發(fā)生的原因，我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。重點(diǎn)建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚(yáng)塵防制和監(jiān)督機(jī)制、建立并推廣建筑工程施工揚(yáng)塵防治方案報(bào)監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。根據(jù)規(guī)劃，將不斷加快軌道工程建設(shè)，未來我省還將有___個(gè)城市開始建設(shè)，軌道交通工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、影響面廣，我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，千方百計(jì)確保軌道交通的質(zhì)量安全，結(jié)合江蘇省實(shí)際情況，下一步江蘇省軌道交通建設(shè)管理的重點(diǎn)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家七部委局[]___號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施__通知》和住建部建質(zhì)[]___號(hào)《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》，圍繞“六個(gè)著力”全面加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)管理工作，著力健全參建各方責(zé)任體系、完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系、建立層級(jí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、培育適應(yīng)軌道交通建設(shè)需要的人才和隊(duì)伍、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。通過這次會(huì)議，總結(jié)____年建管工作，進(jìn)一步謀劃“__五”建筑業(yè)的改革與發(fā)展，對(duì)____年深入推進(jìn)建管各項(xiàng)工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。一、進(jìn)一步提高對(duì)建筑業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)加快建筑業(yè)改革與發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展的客觀需要。構(gòu)建和諧社會(huì)，首先是要構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾不斷趨于緩解的社會(huì)。因此，加快建筑業(yè)改革與發(fā)展，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入建筑業(yè)就業(yè)，切實(shí)維護(hù)建筑領(lǐng)域從業(yè)人員的利益，有利于更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧的社會(huì)。其中，___%轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，促進(jìn)了商品流通和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善城市功能，提升城市品位，增強(qiáng)城市綜合承載能力。加快建筑業(yè)改革與發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)的重要體現(xiàn)。二、認(rèn)清形勢(shì)，全面把握我市建筑業(yè)改革與發(fā)展的現(xiàn)狀認(rèn)清形勢(shì)，把握現(xiàn)狀，這是我們制定各項(xiàng)管理政策和推進(jìn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。四是規(guī)范工程造價(jià)管理，推行工程量清單計(jì)價(jià)，探索工程最高限價(jià)及低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)實(shí)施意見。(三)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效初步形成了建筑企業(yè)總量有發(fā)展、總承包企業(yè)有控制、專業(yè)承包企業(yè)有增長(zhǎng)、勞務(wù)分包企業(yè)逐漸增多的“金字塔”式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢(shì)。對(duì)外承包工程開始進(jìn)入快速、良性發(fā)展的軌道，對(duì)外承包工程的方式從___年代的勞務(wù)分包、土建分包發(fā)展為總承包以及BOT等方式，承包工程量不斷增多，市外市場(chǎng)份額有所提高。市建委和市人事局在全市范圍內(nèi)開展重慶市工程勘察設(shè)計(jì)大師的評(píng)選工作，評(píng)選出在各自領(lǐng)域具有較高造詣，在行業(yè)內(nèi)享有較高聲望和知名度的行業(yè)領(lǐng)軍人物，授予他們?yōu)椤爸貞c市首屆工程勘察設(shè)計(jì)大師”榮譽(yù)稱號(hào)，并納入“巴渝高層次專業(yè)技術(shù)人才工程體系”之“名家大師人才培養(yǎng)計(jì)劃”統(tǒng)一管理，將進(jìn)一步激發(fā)勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，促進(jìn)我市建筑業(yè)健康發(fā)展。四是建筑業(yè)行業(yè)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從我市的實(shí)際情況來看，直轄以來，城市面貌煥然一新，一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共建筑項(xiàng)目陸續(xù)上馬，城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能得以大大地改善和完善，隨著“直轄牌”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)、市慶項(xiàng)目的全面實(shí)施、以建設(shè)“快捷城市”為建設(shè)工作重點(diǎn)的確立，為我市建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。(一)深入開展建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究全市各級(jí)建設(shè)主管部門在抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，要高度重視對(duì)建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深入研究，充實(shí)完善建筑業(yè)“__五”發(fā)展規(guī)劃。在城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，一是貫徹落實(shí)___為重慶發(fā)展“導(dǎo)航定向”的講話精神，正確處理需要和可能、局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、城市和農(nóng)村、發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，優(yōu)化城市功能，改善人居環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展和集約化，提高城市建設(shè)質(zhì)量。加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村飲用水安全，應(yīng)用和推廣清潔型能源，搞好農(nóng)村生活污水、垃圾治理工作。增強(qiáng)宏觀思維、戰(zhàn)略思維能力，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，拓寬發(fā)展思路。著眼于理順和規(guī)范經(jīng)濟(jì)關(guān)系，完善經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)一步深化建筑業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新。第一，要繼續(xù)推進(jìn)建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，形成混合所有制結(jié)構(gòu)。繼續(xù)探索按照管理要素和技術(shù)要素參與分配的新模式，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，留住人才，吸引人才。(六)進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，深入開展建設(shè)領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)各級(jí)政府和有關(guān)部門，要加大行政執(zhí)法力度，大力整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。四是切實(shí)鞏固清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資取得的成果。要牢固樹立質(zhì)量安全第一的理念，把質(zhì)量和安全作為建筑業(yè)的立業(yè)之本。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督，完善施工許可制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度、工程竣工驗(yàn)收備案制度和施工圖審查制度。按照市政府藍(lán)天行動(dòng)的工作要求和部署，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)主城區(qū)建筑施工揚(yáng)塵的控制，加大學(xué)習(xí)宣傳的力度，落實(shí)施工揚(yáng)塵控制強(qiáng)制性管理規(guī)定，加快建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)抓好一些薄弱環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵控制，落實(shí)好建筑施工揚(yáng)塵控制的五項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定和六項(xiàng)細(xì)化措施。各地政府要把建筑業(yè)擺上重要議事日程，把解決城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題作為工作重點(diǎn)，及時(shí)研究解決建筑業(yè)改革與發(fā)展中的重大問題，努力提高工作水平