【正文】 主要職責(zé)是：參與制訂村財務(wù)預(yù)決算方案；審核村財務(wù)收支；監(jiān)督村民委員會如實公布財務(wù)類事項。對無理拒絕、阻撓村務(wù)公開或在村務(wù)公開中弄虛作假、侵犯村民民主權(quán)利的村民委員會成員，村民有權(quán)提請村民會議或村民代表會議依法對其作出處理?？h村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組要定期開展工作檢查，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題；縣民政局要定期對各鄉(xiāng)貫徹執(zhí)行村務(wù)公開各項政策、規(guī)定及落實工作情況進(jìn)行督查；各鄉(xiāng)要依法指導(dǎo)、督促村民委員會按時、全面、真實公開村務(wù)，及時整改存在問題。組織相關(guān)職能部門對全縣各鄉(xiāng)村務(wù)公開工作情況進(jìn)行逐一檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報情況。由縣民政局牽頭，相關(guān)職能部門參與，重點針對存在問題的整改情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報。組織開展教育培訓(xùn)，著力加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村干部素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的模范帶頭作用，切實增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)加大資金等方面的支持力度，在幫助所包村引進(jìn)資金、引進(jìn)項目、引進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效率，拓寬增收門路，促進(jìn)村集體和農(nóng)民收入上出實招、辦實事、求實效，激發(fā)所包村的發(fā)展活力，增強其發(fā)展后勁。要通過實施水庫加固、流域治理、農(nóng)村路網(wǎng)、電氣化改造等工程，幫助所包村完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。強化生態(tài)文明教育，引導(dǎo)村民講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，樹立健康文明的生活方式，實現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)的全面提高。三、工作要求為確保完成上述目標(biāo)任務(wù)，對下派包村工作提出以下三方面的總體要求：各單位要選派兩名干部組成包村工作組，組長由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，工作組成員要注重選擇表現(xiàn)突出、威信較高的同志。支援資金必須放到鎮(zhèn)（辦）財政所，嚴(yán)禁直接將資金放到所包村，否則后果由包村工作組組長負(fù)責(zé)。積極宣傳包村活動。各包村單位主要負(fù)責(zé)人為包村工作第一責(zé)任人，各單位包村工作組組長和經(jīng)濟(jì)強居書記為直接責(zé)任人。五、考核獎懲下派干部包村工作由區(qū)委下派干部包村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一考核獎懲，日常工作由下派干部管理辦公室負(fù)責(zé)。各街鎮(zhèn)要同時組織好本單位包村工作和村居結(jié)對活動的開展，做好發(fā)動、起步、宣傳、總結(jié)、考核等工作；要在半年和年終對所包村和結(jié)對村進(jìn)行工作考核，并積極征求村“兩委”和群眾代表的意見建議。聽：聽鎮(zhèn)黨委對包村單位工作的評價，聽包村單位的工作匯報，聽所包村干部群眾的意見建議。增加對各鎮(zhèn)（辦）包村工作的考核，并根據(jù)考核情況對各鎮(zhèn)（辦）的包村單位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。本意見由區(qū)委下派干部管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實施?！弊魅缦滦薷模褐Ы坦ぷ髋c學(xué)校干部辦學(xué)責(zé)任制考核和支教教師評優(yōu)評先、職務(wù)評聘等直接掛鉤。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)［2004］17號）和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化和規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作，制定如下意見：一、指導(dǎo)思想以黨的十六大、十六屆四中全會精神為指針，以中央、省、市有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以民主與公開為主題，以推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)和加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)為目的，以公正、便民為基本要求，進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度、規(guī)范民主決策機制、完善民主管理制度、強化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機制，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。國家涉農(nóng)政策、文件、相關(guān)法律、法規(guī)。土地征用及宅基地審批，土地征用補償，和土地租賃、征用情況、發(fā)包情況，宅基地的審批。上級政府和有關(guān)部門下拔的各種專項資金的數(shù)額及使用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療費村級的收繳、補貼及大型農(nóng)機具購置補貼，良種補貼，種糧直接補貼兌現(xiàn)情況。（三）村務(wù)公開的形式我鎮(zhèn)采取村務(wù)公開臺和公開欄相結(jié)合的公開形式，公開欄必須搭設(shè)防雨設(shè)施，面積在10平方米以上，既要實用，又要美觀，并設(shè)在村中便于群眾觀看的醒目的位置。（四）村務(wù)公開的時間定期公開。因故推遲公開的，必須報鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理辦公室批準(zhǔn)。（五）村務(wù)公開的監(jiān)督村務(wù)公開要接受鎮(zhèn)黨委、政府和村民監(jiān)督。村民理財小組成員在村務(wù)公開監(jiān)督小組中產(chǎn)生。根據(jù)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理辦公室檢查考評情況，對實施村務(wù)公開不及時、不全面、弄虛作假、侵犯農(nóng)民民主權(quán)利的村干部要批評教育，對拒不改正的，是村黨組織班子成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分，是村民委員會班子成員的，由村民依照法律規(guī)定的程序提出罷免。村級民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。（三）規(guī)范村級民主決策的程序。除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外，村民會議或村民代表會議依法形成的決議不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過村民會議或村民代表會議討論決定。村黨組織、村民委員會要依據(jù)黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，組織全體村民結(jié)合實際討論制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則、財務(wù)管理制度等，明確規(guī)定村干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)，村級各類組織的職責(zé)、工作程序及相互關(guān)系，明確提出對經(jīng)濟(jì)管理、社會治安、移風(fēng)易俗、計劃生育等方面的要求，用制度規(guī)范村干部和村民行為，增強村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，增強干部群眾的法制觀念和依法辦事能力。對拒絕移交或無故拖延移交的，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)給予批評教育，督促其加以改正。民主理財小組負(fù)責(zé)對本村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項，有權(quán)否決不合理開支。制定和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，防止集體資產(chǎn)流失，確保村集體資產(chǎn)保值、增值。財務(wù)流程完成后，向報鎮(zhèn)會計工作站報帳，鎮(zhèn)會計工作站審核、蓋章后，按照財務(wù)公開程序進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)審計所對村黨組織書記和村委會主任實施任期審計、離任審計，并將審計結(jié)果及時公布。民主評議對象為村黨組織班子成員、村民委員會班子成員。各村要結(jié)合本村實際制訂出干部考勤制、承諾制、規(guī)范化建設(shè)管理等制度，以此來建立規(guī)范的村干部管理和約束