【正文】 錦濤總書(shū)記在中共中央政治局會(huì)議上有關(guān)村務(wù)公開(kāi)工作的重要指示，進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范民主決策機(jī)制、完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化?；驹瓌t：依法公開(kāi)、內(nèi)容真實(shí)、運(yùn)作規(guī)范、注重實(shí)效、有力監(jiān)督、簡(jiǎn)明扼要、淺顯易懂。二、基本要求以保障農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于發(fā)揮村務(wù)公開(kāi)民主管理的優(yōu)勢(shì)，著眼于村務(wù)公開(kāi)民主管理的不斷完善，著眼于健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，著眼于有利統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步完善公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)程序、健全監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與村務(wù)公開(kāi)、民主管理的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村務(wù)公開(kāi)工作在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化民政部門(mén)在村務(wù)公開(kāi)工作中的職能作用，明確職責(zé)、齊抓共管，有關(guān)鄉(xiāng)要切實(shí)搞好村務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化建設(shè)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則把工作落到實(shí)處。進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的都要公開(kāi)，主要公開(kāi)10個(gè)方面的內(nèi)容：村民大會(huì)、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；村財(cái)務(wù)收支詳細(xì)情況；救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況；基本生活救助、危房危窯改造等困難對(duì)象的確定情況；國(guó)家及其他社團(tuán)組織投入本村的扶貧等項(xiàng)目資金的使用情況；征用土地和宅基地審批情況；村民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)情況；水、電等費(fèi)用收繳情況；計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況；涉及本村村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。此外，村民委員會(huì)要結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，根據(jù)大多數(shù)村民的要求，在村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組或民主理財(cái)小組的參與下不斷完善村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)時(shí)間、形式和程序村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間：應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)及辦理情況至少每季度公開(kāi)一次，涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)采取公開(kāi)欄、榜示、在村民大會(huì)或村民代表會(huì)議上口頭公布等方式進(jìn)行。村務(wù)公開(kāi)的形式：要本著實(shí)用、方便、節(jié)儉，便于觀看、便于了解、便于管理、便于監(jiān)督的原則，設(shè)立固定、便于群眾觀看的公開(kāi)欄，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際，采取會(huì)議、廣播、印發(fā)明白卡和便民手冊(cè)、入戶告知等形式進(jìn)行公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)的程序：村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)形成文字方案，經(jīng)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審查后再正式公布。村民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)資料的收集、管理，保證相關(guān)資料的完整，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔，妥善保管，方便查閱。進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)組織監(jiān)督。要通過(guò)民主推選的方式建立健全村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的主要職責(zé)是：參與研究、安排村務(wù)公開(kāi)工作；監(jiān)督村民委員會(huì)按時(shí)、按程序真實(shí)公開(kāi)村務(wù)；向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督情況；受理村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)、要求，督促村民委員會(huì)及時(shí)解決問(wèn)題，改進(jìn)工作。民主理財(cái)小組的主要職責(zé)是：參與制訂村財(cái)務(wù)預(yù)決算方案；審核村財(cái)務(wù)收支；監(jiān)督村民委員會(huì)如實(shí)公布財(cái)務(wù)類事項(xiàng)。村民委員會(huì)成員、村財(cái)會(huì)人員及近親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員或民主理財(cái)小組成員。強(qiáng)化群眾監(jiān)督。村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)間、程序等有疑問(wèn)的，有權(quán)要求村民委員會(huì)解釋答疑；有權(quán)委托村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組查閱村務(wù)公開(kāi)資料，通報(bào)有關(guān)情況；有權(quán)向有關(guān)街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門(mén)反映村務(wù)公開(kāi)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。對(duì)無(wú)理拒絕、阻撓村務(wù)公開(kāi)或在村務(wù)公開(kāi)中弄虛作假、侵犯村民民主權(quán)利的村民委員會(huì)成員，村民有權(quán)提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法對(duì)其作出處理。強(qiáng)化輿論監(jiān)督。通過(guò)輿論監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作造成不良影響的人和事。加強(qiáng)工作督查?？h村務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組要定期開(kāi)展工作檢查，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問(wèn)題；縣民政局要定期對(duì)各鄉(xiāng)貫徹執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)政策、規(guī)定及落實(shí)工作情況進(jìn)行督查；各鄉(xiāng)要依法指導(dǎo)、督促村民委員會(huì)按時(shí)、全面、真實(shí)公開(kāi)村務(wù)，及時(shí)整改存在問(wèn)題。三、工作安排第一階段，制定計(jì)劃和完善方案階段。在充分總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，制訂符合我縣實(shí)際的村務(wù)公開(kāi)工作計(jì)劃，完善村務(wù)公開(kāi)工作方案。第二階段，集中檢查階段。組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)全縣各鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行逐一檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通報(bào)情況。第三階段，整改階段。針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，督促各鄉(xiāng)加大對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)力度，針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真整改。第四階段，檢查驗(yàn)收階段（11－12月)。由縣民政局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參與，重點(diǎn)針對(duì)存在問(wèn)題的整改情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。第三篇：關(guān)于進(jìn)一步做好包村工作的實(shí)施意見(jiàn)濟(jì)歷城組發(fā)[2011]5號(hào)關(guān)于進(jìn)一步做好包村工作的實(shí)施意見(jiàn)為進(jìn)一步做好下派干部包村工作，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)區(qū)委的要求，特制定本意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，充分發(fā)揮全區(qū)包村部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，加大幫扶力度，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村環(huán)境不斷改善，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。二、目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的向心力。要繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，指導(dǎo)所包村健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村級(jí)工作機(jī)制。組織開(kāi)展教育培訓(xùn)，著力加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村干部素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的模范帶頭作用，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要協(xié)助所包村做好今年的村“兩委”換屆選舉工作，確保和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保村集體和農(nóng)民增收。要在充分搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大村