【正文】 是讓我不爽。正如馬克思主義哲學所指出的，社會基本矛盾是社會發(fā)展的根本動力，而國家作為階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，理應承擔起調(diào)整策略以適應發(fā)展需要的責任。有一點是肯定的，這次收入分配改革，其中的一個重點肯定要提高工資待遇。據(jù)我從網(wǎng)上了解，過去有的地方比如廣東也出臺過類似的政策，但效果卻并不如意?！笔且环N相當普遍的看法。而資本家的本質(zhì)就是剝削，獲取更多的剩余價值。既然“化稅為薪”有可能得不到企業(yè)的貫徹執(zhí)行，隨之便產(chǎn)生了出現(xiàn)了另外一種建議——“收稅返薪”。首當其沖的一點是這“返”的工資能不能真正落到員工手上，因為這雖然繞開了企業(yè)，但卻平添了這么多道手續(xù)，必須要有一套完善的監(jiān)管機制。這種方式與前兩種方式最根本的不同就是，前兩種方式是政府先行減稅或是抽稅，之后企業(yè)才輪到企業(yè)做出反應，而這一方式則是將如何做交給企業(yè)去選擇，政府再去根據(jù)企業(yè)的“態(tài)度”給出相應的獎勵。所以除了要有嚴格的標準，還必須要對每個企業(yè)做出正確的評估，不能企業(yè)說自己漲了多少就是多少，得有專門的機構進行評估和確認。但無論怎樣做，前提是要規(guī)范明確，否則就不可能達到應有的效果。針對此次改革，網(wǎng)民上也在網(wǎng)絡上進行著激烈的討論。只是希望，這此改革，不要讓大眾失望。在厲以寧看來，導致初次分配與市場經(jīng)濟規(guī)律相脫節(jié)的原因，既有行業(yè)壟斷阻礙市場公平競爭環(huán)境形成的原因；也有計劃經(jīng)濟體制遺留的初次分配的工資級差、工資標準等因素；還有勞動力市場上雇主和受雇者地位不對稱的原因，買方強勢，賣方弱勢。農(nóng)民雖然有土地的承包權、使用權，但沒有產(chǎn)權，不能用于抵押、轉讓，土地的流轉很大程度上受市場外因素的干擾，農(nóng)民的土地收入受到多方限制。在厲以寧的改革方案中，鑒于我國尚未形成市場經(jīng)濟規(guī)律下的初次分配框架，改革的重點應該放在初次分配。(勞動者的公社制度,公司制度核心是資本主體)第四篇：淺析如何推進收入分配制度改革淺析如何推進收入分配制度改革內(nèi)容摘要：“十八大”報告從戰(zhàn)略和全局的高度提出，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民收入分配呈現(xiàn)出收入渠道不斷增多、收入水平不斷提高的態(tài)勢。根據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2—3倍，如果考慮到住房、工資外收入和福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5—10倍之間。，不同社會成員之間的收入差距過大。貧富差距已成為經(jīng)濟社會發(fā)展中極為不安定的因素之一。在政府公共服務支出中，嚴重向城市傾斜，2004年我國財政社會保障支出中80%投向了城市，使農(nóng)民難以共享改革發(fā)展的成果。但是，令公眾感覺失落的或許并非這些。萬事開頭難，收入分配改革，能改起來就是好事。寧要不完美的改革，不要不改革的危險。十八大報告中的“倍增計劃”和“兩個同步”（即努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟增長同步、勞動者報酬增長和生產(chǎn)率提高同步）、“兩個提高”（即提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重）構成了一個體系，同時為收入分配改革提供了路徑。因而，我們必須按照黨的“十八大”報告提出的改革方向，采取切實可行的對策措施，深化收入分配體制改革，千方百計增加居民收入，堅持社會公平正義，更加注重公平，努力實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。由公有制為主體的性質(zhì)所決定，我國現(xiàn)階段還必須堅持和完善按勞分配為主體的分配原則，要讓勞動成為人們收入的主渠道，真正實現(xiàn)多勞多得，不勞動者不得食。２．健全擴大就業(yè)增加勞動收入的發(fā)展環(huán)境和制度條件，促進機會公平。然而，由于種種原因，我國農(nóng)民收入水平低，成為我國低收入階層的主體，因此，提高農(nóng)民收入已成為當務之急。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權，在自愿互利的基礎上實行土地經(jīng)營權流轉，實施適度規(guī)模經(jīng)營，并按市場規(guī)則對征地農(nóng)民進行合理補償，以增加其財產(chǎn)性收入。讓全體居民“同在一片藍天下，共享陽光和雨露”，才能解除人民群眾的后顧之憂，提高低收入者的生活水平，保持國家的長治久安和社會穩(wěn)定，化解居民收入差距的矛盾。因此，我們必須規(guī)范分配秩序，加強稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，努力扭轉城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大趨勢。將我國的基本經(jīng)濟制度調(diào)整、確定為以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有結構形式。實行這樣一種分配制度，是由我國目前生產(chǎn)力發(fā)展水平及所有制性質(zhì)和結構所決定的。然而，城鄉(xiāng)居民收入增加的同時，居民的消費水平和儲蓄存款也大幅增加。在這種政策指導下，我國率先在基礎較好且具有開放區(qū)位優(yōu)勢的東南沿海地區(qū)實行了特殊的優(yōu)惠政策，使得東南沿海聚集了國內(nèi)外大量資本，從而加速東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，同時，也不可避免地擴大了地區(qū)之間特別是東西部地區(qū)之間的收入差距。對個人收入最具有調(diào)節(jié)效力的是個人所得稅，但從我國現(xiàn)行的稅種結構來看，由于個人所得稅不占主導地位，公民個人納稅的意識還比較淡薄，個人收入特別是無形收入難以查實，使得個人所得稅在收入調(diào)節(jié)方面的作用大打折扣；消費稅對個人的收入也有一定的調(diào)節(jié)作用，但從消費稅設計來看，范圍偏窄，把本應納入消費稅征收范圍的個別高檔娛樂消費行為，如保齡球、歌舞廳、高爾夫球等價高利大的行業(yè)未列其中；遺產(chǎn)和贈予稅在調(diào)節(jié)個人收入方面有其特殊作用，但我國目前還未開征。我們在經(jīng)濟轉軌時期，收入分配基本上處于一種無序失控狀態(tài)，缺乏行之有效的制度約束。一些個體或群體憑借在計劃經(jīng)濟時代占據(jù)的有利優(yōu)勢或特權，在市場經(jīng)濟放開搞活的條件下捷足先登，在很短的時間內(nèi)完成了原始資本積累，聚斂了大量的財富，成為暴發(fā)戶。由此獲得的收入，當然成了為其職工發(fā)獎金、福利的財源基礎。壟斷經(jīng)營的行業(yè)，在極力維護壟斷經(jīng)營地位的同時，把其所獲壟斷租金的一部分以各種形式分配給自己的職工，這既不利于行業(yè)服務質(zhì)量和經(jīng)營效率的提高，也促使了不同行業(yè)之間人們收入差距的拉大。不合法的高收入會帶來反面的示范作用，非法經(jīng)營、尋租活動帶來的高收入會嚴重挫傷合法經(jīng)營者的生產(chǎn)積極性，破壞人們守法經(jīng)營的理念，誘使更多的人從事非法經(jīng)營活動或通過拉關系、走后門、疏通、行賄等尋租活動來增加個人收益，這既阻礙了市場經(jīng)濟新秩序的建立，也加劇了收入分配的不公平。完善轉移支付分配制度綜合利用財政、價格、利率分配工具，調(diào)節(jié)區(qū)域、城鄉(xiāng)、階層、群體間的分配差距，在制度層面上做出法律安排，明確轉移支付法律規(guī)定，以約束各層次主體的分配行為。一是用法律形式規(guī)范社會保障資金的政府、法人、個人三方面來源以及各自的責任與義務；二是提高社會保障統(tǒng)籌層次，統(tǒng)一險種的費基費率，調(diào)整統(tǒng)籌內(nèi)外政策，從來源和發(fā)放兩個環(huán)節(jié)建立起獨立于企業(yè)事業(yè)之外的社保機制；三是建立基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保對象支付水平與在職職工收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入?yún)f(xié)調(diào)增長機制，為不斷縮小低收入群體與高收入群體間的分配差距提供制度機制保障；四是建立城鄉(xiāng)低費率、廣覆蓋的醫(yī)療保障體系，建立醫(yī)療、住房、取暖、就學救助體系，并作為保障內(nèi)容納入社會保障制度體系；五是政府匹配財力引導商業(yè)保險進入弱勢群體保障保險領域。集體土地收益分配，一是完善現(xiàn)行法規(guī)，從法律上進一步明確集體土地使用權收益歸權屬主體農(nóng)民全額所有；二是使用權轉讓中的土地價格由市場決定，從制度上糾正政府定價損害農(nóng)民土地利益的行為；三是使用權收益分配以農(nóng)民個人權屬為主體，集體經(jīng)濟組織不能參與分配或參與分配也要規(guī)定不得侵犯農(nóng)民利益的原則界限；四是政府統(tǒng)一制定失地農(nóng)民社會保障政策，保證城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程中的農(nóng)民利益不受侵害。而且分配的公平合理也有利于促進效率的提高。