【正文】 明確董事會(huì)、高級(jí)管理層、部門(mén)等職責(zé)要求，制定和實(shí)施系統(tǒng)化的制度、流程和方法，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、高效運(yùn)行，并在經(jīng)營(yíng)管理中充分發(fā)揮價(jià)值的動(dòng)態(tài)過(guò)程。（三）持續(xù)性原則：數(shù)據(jù)治理應(yīng)當(dāng)持續(xù)開(kāi)展，建立長(zhǎng)效機(jī)制。第七條（依法監(jiān)督）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本指引對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理情況實(shí)施監(jiān)管。第十一條（高管層職責(zé)）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理層負(fù)責(zé)建立數(shù)據(jù)治理體系，制定和實(shí)施問(wèn)責(zé)機(jī)制與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制，組織評(píng)估數(shù)據(jù)治理的有效性和執(zhí)行情況，并定期向董事會(huì)報(bào)告。第十三條（業(yè)務(wù)部門(mén)）業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)治理，管理業(yè)務(wù)條線(xiàn)數(shù)據(jù)源，確保準(zhǔn)確記錄和及時(shí)維護(hù)，落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制，執(zhí)行監(jiān)管數(shù)據(jù)相關(guān)工作要求。第十六條（數(shù)據(jù)文化建設(shè)）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立良好的數(shù)據(jù)文化，樹(shù)立數(shù)據(jù)是重要資產(chǎn)和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)客觀(guān)的理念與準(zhǔn)則，強(qiáng)化用數(shù)意識(shí)，遵循依規(guī)用數(shù)、科學(xué)用數(shù)的職業(yè)操守。制度出現(xiàn)重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有完備的數(shù)據(jù)字典和維護(hù)流程。第二十五條（資料存儲(chǔ)）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資料統(tǒng)一管理，建立全面嚴(yán)密的管理流程、歸檔制度，明確存檔交接、口徑梳理等要求，保證數(shù)據(jù)可比性。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)覆蓋數(shù)據(jù)治理架構(gòu)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面，并按向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能自動(dòng)提示異常變動(dòng)及錯(cuò)誤情況。第三十五條（整改制度）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量整改制度，對(duì)日常監(jiān)控、檢查和考核評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)組織整改，并對(duì)整改情況跟蹤評(píng)價(jià)，確保整改落實(shí)到位。第五章 數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)第三十八條（數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)要求）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與內(nèi)部控制中加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，提高管理精細(xì)化程度，發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。第四十一條（數(shù)據(jù)加總能力）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高數(shù)據(jù)加總能力，明確數(shù)據(jù)加總范圍、方法、流程，加總結(jié)果要求，滿(mǎn)足在正常經(jīng)營(yíng)、壓力情景以及危機(jī)狀況下風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)據(jù)需要。第四十三條（風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)積累，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)模型，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)體系。第四十六條（客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)數(shù)據(jù)分析挖掘，準(zhǔn)確理解客戶(hù)需求，提供精準(zhǔn)產(chǎn)品服務(wù)，提升客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。第六章 監(jiān)督管理第五十條（監(jiān)管方式—持續(xù)監(jiān)管）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管。第五十四條（解釋權(quán)）本指引由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。一、《指引》是銀行監(jiān)管部門(mén)針對(duì)我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀而出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)隨著我國(guó)金融改革的穩(wěn)步推進(jìn)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的公司治理逐步完善，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不斷增強(qiáng)，內(nèi)部審計(jì)也越來(lái)越受到銀行董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層以及銀行監(jiān)管部門(mén)的重視，內(nèi)部審計(jì)的地位有所提升，作用有所增強(qiáng)。（二）組織體系尚不合理，報(bào)告路線(xiàn)不夠合理，獨(dú)立性、權(quán)威性尤為不足根據(jù)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的建議，內(nèi)部審計(jì)在組織上應(yīng)該保持足夠的獨(dú)立性，董事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)該給予內(nèi)部審計(jì)足夠的權(quán)力，理想情況下，首席審計(jì)執(zhí)行官（CEA）在職能上對(duì)董事會(huì)報(bào)告工作，在行政上向經(jīng)營(yíng)管理層的主要負(fù)責(zé)人（即首席執(zhí)行官CEO）報(bào)告工作。就銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)而言，隨著金融創(chuàng)新的不斷深化、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的日益復(fù)雜化，內(nèi)部審計(jì)人員需要具備足夠的專(zhuān)業(yè)技能跟蹤、把握最近的業(yè)務(wù)知識(shí)，從而提供積極有效的確認(rèn)和咨詢(xún)等增值服務(wù)。二、《指引》借鑒了國(guó)際上關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的先進(jìn)理念，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)予以了規(guī)范根據(jù)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的定義，內(nèi)部審計(jì)是“一種獨(dú)立、客觀(guān)的確認(rèn)和咨詢(xún)活動(dòng)，旨在增加價(jià)值和改善組織運(yùn)營(yíng)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，審查評(píng)價(jià)并改善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、內(nèi)部控制和公司治理效果，保證國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)金融法律法規(guī)、方針政策、監(jiān)管規(guī)章的貫徹執(zhí)行，在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)框架內(nèi)促使風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平，并改善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，增加價(jià)值，從而促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展?！吨敢返诰艞l指出，“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立獨(dú)立垂直的內(nèi)部審計(jì)體系。此外，《指引》還特意強(qiáng)調(diào)，“內(nèi)部審計(jì)部門(mén)可就風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制等有關(guān)問(wèn)題提供咨詢(xún)服務(wù)，但不應(yīng)直接參與或負(fù)責(zé)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)管理決策與執(zhí)行”，保證內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在提供咨詢(xún)服務(wù)的同時(shí)，不影響其自身的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)，制定內(nèi)部審計(jì)程序，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)狀況和管理情況，落實(shí)審計(jì)工作計(jì)劃，開(kāi)展后續(xù)審計(jì)，監(jiān)督整改情況，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)等。此外，《指引》還就內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量控制問(wèn)題、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)工作人員的比例、從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平和道德準(zhǔn)則的要求等問(wèn)題予以了規(guī)范。借鑒與吸收并重，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)上關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的觀(guān)念，通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和公司治理過(guò)程的效果，增加價(jià)值和改善運(yùn)營(yíng)，幫助所屬的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。加強(qiáng)與中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，考慮建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)，制定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)各金融機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，提高整個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)水平?！吨敢返某雠_(tái)，標(biāo)志著我國(guó)銀行監(jiān)管部門(mén)更加重視內(nèi)部審計(jì)的工作，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督力度也將加強(qiáng)。二、通過(guò)傳真。第二條（適用范圍）本指引適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)聯(lián)性，審慎評(píng)估各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)之間的相互影響，防范跨境、跨業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)條線(xiàn)，本外幣、表內(nèi)外、境內(nèi)外業(yè)務(wù)；覆蓋所有分支機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)，部門(mén)、崗位和人員；覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和不同風(fēng)險(xiǎn)之間的相互影響；貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全部管理環(huán)節(jié)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將全面風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果應(yīng)用于經(jīng)營(yíng)管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、市場(chǎng)和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)情況評(píng)估資本和流動(dòng)性的充足性，有效抵御所承擔(dān)的總體風(fēng)險(xiǎn)和各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。第八條（監(jiān)督管理）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施監(jiān)管。董事會(huì)可以授權(quán)其下設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)履行其全面風(fēng)險(xiǎn)管理的部分職責(zé)。第十四條（高級(jí)管理層職責(zé)）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理層承擔(dān)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施責(zé)任，執(zhí)行董事會(huì)的決議，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）建立適應(yīng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)，明確全面風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)以及其他部門(mén)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的職責(zé)分工，建立部門(mén)之間有效制衡、相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制；（二）制定清晰的執(zhí)行和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)管理策略和風(fēng)險(xiǎn)限額得到充分傳達(dá)和有效實(shí)施；（三）對(duì)董事會(huì)設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)限額進(jìn)行細(xì)化并執(zhí)行，包括但不限于行業(yè)、區(qū)域、客戶(hù)、產(chǎn)品等維度；（四）制定風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，定期評(píng)估，必要時(shí)調(diào)整；（五）評(píng)估全面風(fēng)險(xiǎn)和各類(lèi)重要風(fēng)險(xiǎn)管理狀況并向董事會(huì)報(bào)告；（六）建立完備的管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制；（七）對(duì)突破風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)限額以及違反風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序的情況進(jìn)行監(jiān)督，根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)進(jìn)行處理；（八）風(fēng)險(xiǎn)管理的其他職責(zé)。調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)（首席風(fēng)險(xiǎn)官）的，應(yīng)當(dāng)事先得到董事會(huì)批準(zhǔn)，并公開(kāi)披露。（四）組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和管理漏洞，持續(xù)提高風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。第三章 風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)限額第二十條（風(fēng)險(xiǎn)管理策略）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定清晰的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，至少每年評(píng)估其有效性。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)風(fēng)險(xiǎn)偏好至少進(jìn)行一次評(píng)估。第二十三條（風(fēng)險(xiǎn)偏好執(zhí)行報(bào)告）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)分析各業(yè)務(wù)條線(xiàn)、分支機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)偏好的機(jī)制。第二十五條（風(fēng)險(xiǎn)限額管理）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)限額管理的政策和程序，建立風(fēng)險(xiǎn)限額設(shè)定、限額調(diào)整、超限額報(bào)告和處理制度。第四章 風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序 第二十六條（風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，包括但不限于以下內(nèi)容：（一）全面風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，包括各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制或緩釋?zhuān)L(fēng)險(xiǎn)加總的方法和程序；（二）風(fēng)險(xiǎn)定性管理和定量管理的方法；（三）風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告；（四）壓力測(cè)試安排；（五）新產(chǎn)品、重大業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)變更的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（六）資本和流動(dòng)性充足情況評(píng)估；（七）應(yīng)急計(jì)劃和恢復(fù)計(jì)劃。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有效評(píng)估和管理各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。第三十條（內(nèi)部模型）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采用內(nèi)部模型計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)監(jiān)管要求，確保風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量的一致性、客觀(guān)性和準(zhǔn)確性。第三十二條（壓力測(cè)試安排）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立壓力測(cè)試體系，明確壓力測(cè)試的治理結(jié)構(gòu)、政策文檔、方法流程、情景設(shè)計(jì)、保障支持、驗(yàn)證評(píng)估以及壓力測(cè)試結(jié)果運(yùn)用。第三十三條（新產(chǎn)品、重大業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)變更的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的政策和流程，評(píng)估開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行重大改動(dòng)、拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、設(shè)立新機(jī)構(gòu)、從事重大收購(gòu)和投資等可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并建立內(nèi)部審批流程和退出安排。應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)當(dāng)說(shuō)明可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及在壓力情況（包括會(huì)嚴(yán)重威脅銀行生存能力的壓力情景）下應(yīng)當(dāng)采取的措施。第三十七條（附屬機(jī)構(gòu)）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定覆蓋其附屬機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，保持機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的一致性、有效性。第三十九條（風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)限額、風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序等要素與資本管理、業(yè)務(wù)管理相結(jié)合，在戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定、新產(chǎn)品審批、內(nèi)部定價(jià)、績(jī)效考評(píng)和薪酬政策等日常經(jīng)營(yíng)管理中充分應(yīng)用并得到有效實(shí)施。（一）支持識(shí)別、計(jì)量、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和報(bào)告所有類(lèi)別的重要風(fēng)險(xiǎn)；（二）支持風(fēng)險(xiǎn)限額管理，對(duì)超出風(fēng)險(xiǎn)限額的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制；（三）能夠計(jì)量、評(píng)估和報(bào)告所有風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、產(chǎn)品和交易對(duì)手的風(fēng)險(xiǎn)狀況，滿(mǎn)足全面風(fēng)險(xiǎn)管理需要。第四十六條（內(nèi)審要求）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將全面風(fēng)險(xiǎn)管理納入內(nèi)部審計(jì)范疇，定期審查和評(píng)價(jià)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的充分性和有效性。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)跟蹤檢查整改措施的實(shí)施情況，并及時(shí)向董事會(huì)提交有關(guān)報(bào)告。第五十條（監(jiān)管溝通）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就全面風(fēng)險(xiǎn)管理情況與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層等進(jìn)行充分溝通，并視情況在銀行董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議上通報(bào)。第五十四條（施行時(shí)間）本指引自2016年 月 日起施行。一、《指引》制定的背景是什么？答：《指引》制定的背景主要有三方面：一是我國(guó)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏統(tǒng)領(lǐng)性規(guī)制。我國(guó)銀行業(yè)在全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)上已取得一定的成果，但實(shí)踐中仍然存在以下問(wèn)題有待完善：第一，全面風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)籌性和有效性有待提升。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，國(guó)際組織和各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都在積極完善金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度。二、《指引》制定的主要思路是什么？答：《指引》的起草主要基于以下思路：一是形成系統(tǒng)化的全面風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)制。五是充分考慮各類(lèi)機(jī)構(gòu)的差異化情況。二是全覆蓋原則。四是有效性原則。其中，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)偏好，《指引》規(guī)定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定書(shū)面的風(fēng)險(xiǎn)偏好，做到定性指標(biāo)和定量指標(biāo)并重，并提出了風(fēng)險(xiǎn)偏好應(yīng)包括的七項(xiàng)具體內(nèi)容。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)承擔(dān)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查董事會(huì)和高級(jí)管理層在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的履職盡責(zé)情況并督促整改。在此基礎(chǔ)上，《指引》充分考慮了各類(lèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的差異化情況?？紤]到各類(lèi)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的差異性，《指引》明確提出全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險(xiǎn)狀況和系統(tǒng)重要性等相匹配，并根據(jù)環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整。銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)各界反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善《指引》，適時(shí)發(fā)布。