【正文】 ........ 65 實行項目公告制 ........................................................................................................ 65 實行項目法人負責制 ................................................................................................. 65 實行項目工程實施、監(jiān)理招投標制 ............................................................................ 65 實行工程監(jiān)理制度 .................................................................................................... 66 項目資金管理 ................................................................................................................. 66 9 效益評價 .............................................................................................................................. 67 社會效益評價 ................................................................................................................. 67 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ................................................................. 67 增加耕地面積，提高土地墾殖率率 ............................................................................ 67 有利于農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定 ...................................................................................... 67 發(fā)揮較強的示范作用，有利于推動土地整理事業(yè)的發(fā)展 ............................................ 68 生態(tài)效益評價 ................................................................................................................. 68 經(jīng)濟效益評價 ................................................................................................................. 68 整理后耕地的產(chǎn)量估算 ............................................................................................. 68 整理后耕地的產(chǎn)值增加估算 ...................................................................................... 69 整理后耕地的成本估算 ............................................................................................. 69 整理后耕地凈收益計算 ............................................................................................. 70 投入產(chǎn)出分析 ........................................................................................................... 70 10 結(jié)論與建議 ......................................................................................................................... 71 可行性研究結(jié)論 ............................................................................................................ 71 建議 .............................................................................................................................. 71 南寧市民心土地開發(fā)整理技術(shù)服務(wù)有限責任公司 4 1 報告編寫依據(jù)和過程 前言 土地整理 是實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的有效措施，是提高土地質(zhì)量、促進土地集約化利用的重要手段 。隨著經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，社會各行業(yè)對土地的需求不斷增大，人地茅盾日漸突顯，因此，實施土地整理項目是改善該鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的有效方法，也是緩解該鎮(zhèn)人地茅盾的方法之一。 受象州縣國土資源管理局的委托，南寧市民心土地開發(fā)整理技術(shù)服務(wù)有限責任公司承擔了本項目的 可行性研究報告 編制工作 。 相關(guān)政策 1.《關(guān)于進一步加強土地開發(fā)整理工作的通知》國土資發(fā) [1998]166 號； 2.《關(guān)于切實做耕地占補平衡工作的通知》國土資發(fā) [1999]39 號； 3.《國家投資土地開發(fā)整理項目暫行辦法》國土資發(fā) [20xx]316 號； 4．《關(guān)于組織申報國家投資土地開發(fā)整理項目有關(guān)問題的通知》國土資發(fā) 南寧市民心土地開發(fā)整理技術(shù)服務(wù)有限責任公司 6 [20xx]64 號； 5.《關(guān)于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知》國土資發(fā) [20xx]29 號 。介于 東經(jīng) 109176。118，北緯 23176。59之間 。 如何拓寬土地利用空間，平衡人地茅盾，確保經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展成 南寧市民心土地開發(fā)整理技術(shù)服務(wù)有限責任公司 8 為各級政府的工作重點。 項目區(qū)地勢較為平緩，對外交通便利，水、熱、氣溫及土壤條件較好，適合水稻、甘蔗等多種亞熱帶農(nóng)作物生長，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源優(yōu)勢。 本次整理項目 通過對項目區(qū)土地、水利、交通、防洪 排澇 等進行綜合功能 整治， 其利有：一、可 提高耕地 使用 質(zhì)量，有效增加耕地面積； 二、提高 灌溉 用水 保證 、解決排澇問題， 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入 ，并抑制區(qū)域水土流失 ； 三、為 項目區(qū)今后向 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)發(fā)展解決基礎(chǔ)制約因素 ，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng) 村 經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。 項目范圍：項目區(qū)位于 象州至寺村三級公路右 側(cè)，北 以象州至寺村鎮(zhèn) 南寧市民心土地開發(fā)整理技術(shù)服務(wù)有限責任公司 10 三級柏油路為界 ，南 至大步嶺山?jīng)_出口 ，西至 石上橫橋村 ，東至 王院村 。5139。5839。 項目計劃兩年完成，工期是從項目批準后開始，具體的安排見附表 附表 2。 項目建設(shè)完成后，水田面積將由原來的 公頃增加到 公頃，旱地面積由原來的 公頃改為 0 公頃。 ，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，確保項目區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟利益。 通訊設(shè)施建設(shè)近幾年來突飛猛進，全縣 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大部份村民委及村屯以開通程控電話和移動電話。 全縣 屬亞熱帶季風區(qū)，氣候溫和，日照充足，土地肥沃 ，素有“桂中糧倉”之稱 。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積 平方公里，其中耕地面積 萬畝， 是 象州縣的主要產(chǎn)糧區(qū) 之一， 全 鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 由水稻、 甘蔗、水產(chǎn)畜牧、水果 幾個部份組成，其中以水稻為主，近年來受政策導向影響，甘蔗種植發(fā)展迅速， 20xx 年， 全鎮(zhèn) 總產(chǎn)值達 億 元， 財政收入 萬元， 農(nóng)民人 均純收入達 2560 元，稍高于全縣平均水平，農(nóng)民生活水平較好 。 水文地質(zhì) 區(qū)域地質(zhì)情況 從項目區(qū)內(nèi)外部分出露地層和一些資料來來分析，地層巖性從上到下分別為：上部為第四系松散覆蓋層，沉積年代較久，厚約 ~ 米，其表層為耕作土層，厚約 ~，富含多種作物生長需要的有機質(zhì)，下層為松散砂礫石，透水性較大，通氣性較好；下部基 巖為砂巖。 區(qū)域水文情況 供水水源 項目區(qū) 內(nèi)耕地用水 來源有四處，分別為：（ 1）龍殿沖小河。（ 2）古星泉（也稱古星悶），是從龍殿山腳古星村出流的山泉水，據(jù)《寺村鎮(zhèn)志》介紹，設(shè)計引水流量為 m3/s，流量穩(wěn)定，灌溉面積 2700 畝（含旱地）。并可通過楊柳 21 斗渠向大步嶺山?jīng)_供水。該干渠從羅秀河引水總 該干渠取水，其取水口位于仕會村，設(shè)計引水流量為 m3/s，設(shè)計灌溉面積 萬畝，在項目區(qū)內(nèi)灌溉面積 畝。多年平均降雨量 ，最大 年降雨量 ，最小降雨量 ，降雨時空分布極不均勻， 4~8 月降雨量約占全年的 70%，9 月至次年 3 年降雨約占全年的 30%，極易形成春秋干旱和夏澇。潴育性水稻土成土母質(zhì)主要為砂、頁巖和第四系紅土， 潴育性水稻土 具有宜耕 作 ，通透性良好，熟化程度高，水稻產(chǎn)量高 等 土壤特性。多年平均日照時數(shù)為 小時，年平均氣溫 ℃，最熱的 7月平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，最冷的 1 月平均氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃，大于 10 的有效積溫 ℃，持續(xù)天數(shù)平均每年為295 天，全年無霜期長達 320 天，主要災害性天是春秋干旱和晚稻低溫冷害。 水資源 一、 降水 象州縣氣象局提供有 1957 年 ~20xx 年共 47 年長系列資料（見表 32）。該山?jīng)_水流起源于新筆架山，流經(jīng)楊柳村后山腳處由小型山塘調(diào)蓄后向項目區(qū)供水， 灌溉保證率 P=85%時，年來水量 萬 m3； （ 4）大步嶺山?jīng)_，該山?jīng)_于水站村后山腳處經(jīng)小山塘攔蓄后向項目供水，集雨面積 平方公里， 灌溉保證率 P=85%時，年來水量 萬 m3；（ 5）南干渠。 社會經(jīng)濟條件 項目 區(qū) 位于 寺村鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)附近， 涉及 橫橋、大井、齊心、寺村、王院 5個村委 。 公路 0 公頃，占 0％ ； 未利用地 為 荒草地 ，面積 公頃，占 ％。 土地利用存在的問題 ，農(nóng)業(yè)用地與非 農(nóng)業(yè)用地矛盾突出 南寧市民心土地開發(fā)整理技術(shù)服務(wù)有限責任公司 22 近十年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)用地規(guī)模不斷擴大。 交通運行滿足不了社會發(fā)展的要求 項目區(qū)內(nèi)道路較多，但路面過差，不便機耕及雨天交通。 二、 引水工程。 區(qū) 內(nèi) 各個村之間 均有鄉(xiāng)村土路相 連， 可實現(xiàn)簡單的村村互通。另外，項目區(qū)內(nèi)程控電話線和無線電通訊覆蓋率較高，通訊狀況良好。經(jīng) 整理后土地利用率 將 得到提高 ，農(nóng)田灌、排暢通，并可 新增耕地，項目區(qū)耕作條件明顯改善， 符合 國家投資土地整理項目選點的有關(guān)規(guī)定。未利用地 為 荒草地 ，面積 公頃，占 ％。（ 見整理前后土地利用結(jié)構(gòu)對比表 ） 。 項目區(qū)新增耕地之二來源于規(guī)劃后路、渠占地面積的減少。 現(xiàn)對項目區(qū)原來種 植旱作物 和未利用地部分分析。以坡度、灌溉、土壤厚度為主導因子，項目區(qū)大部分地塊各項因子均達到 種植水稻要求。 灌溉 水源分析 項目區(qū)的取水來源有五處，除古星泉外，其余均為利用現(xiàn)有山塘攔蓄山溪水。 項目區(qū)屬 南方地區(qū)，按國家有關(guān)規(guī)定， 灌溉保證率采用 P=85%；根據(jù)廣西水利廳和區(qū)質(zhì)量監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)的《〈廣西壯族自治區(qū)主要行業(yè)?。ㄓ茫┧~（試行）〉的通知》規(guī)定，象州縣列入桂南區(qū)用水定額范圍，灌溉保證率為 85%時，項目區(qū)水稻凈用水定額為 9375m3/hm2，甘蔗為 3638m3/hm2。 灌溉需水量按下式計算： W 需 =M1A1/η1+ M2A2/η2 式中： W 需 —灌溉需水總量 (m3)； M1—雙季水稻 85%灌溉保證率灌溉凈用水定額 (18750 m3/hm2)； M2—甘蔗 85%灌溉保證率灌溉凈用水額（ 3638m3/畝）； A 1—項目整理后水田面積 (公頃 )； A 2—項目整理后 水澆 地面積 (公頃 )； η η2—灌溉水利用系數(shù) (綜合 取 )； 經(jīng)計算，項目區(qū)灌溉需水量 A 區(qū)： W 需 ＝（ 18750+3638）/10000= 萬 m3 B 區(qū) : （ 18750+3638） /10000=萬 m3； C 區(qū) : （ 18750+3638） /10000=萬 m3； 項目區(qū)需水量： A+B+C= 萬 m3。 C 區(qū)供水量計算： （ 1）古星泉可供水量，計算期 213 天（從 4 月 1 日至 10 月 30 日）