對(duì)深化道路運(yùn)輸行政審批制度改革的思考-預(yù)覽頁
【正文】 法，離開了審批，就失去了管理手段，甚至?xí)魅醪块T權(quán)力，在思想上依戀“審批經(jīng)濟(jì)”；也有些同志認(rèn)為行業(yè)審批越多，管理部門對(duì)企業(yè)監(jiān)管的力度越強(qiáng)，市場主體的質(zhì)量越高。有的地（市）運(yùn)管部門在當(dāng)?shù)卣慕M織下，將審批業(yè)務(wù)集中到行政審批中心，實(shí)行“一站式辦公，一條龍服務(wù)”；三是審批監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。 經(jīng)過近三年來的行政審批制度改革，取得了明顯的效果。達(dá)到了省政府下達(dá)的保留項(xiàng)不超過的目標(biāo)。本文立足于我省道路運(yùn)輸行政管理實(shí)踐，為進(jìn)一步深化道路運(yùn)輸審批改革，加強(qiáng)源頭治腐，建立高效、透明、服務(wù)的行業(yè)管理部門作了初步探討。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)為行政審批改革指明了方向，《行政許可法》的出臺(tái)，也為依法審批提出了具體要求。合計(jì)保留項(xiàng)，占；改革項(xiàng)，占。根據(jù)形勢及時(shí)推出條便民措施，規(guī)定了審批期限，簡化了審批手續(xù)，方便了老百姓辦理道路運(yùn)輸審批業(yè)務(wù)。在部分地方推行了“窗口式辦文”制度。 （一）思想解放程度不夠。 （二）行政審批立法滯后。二是操作性不強(qiáng)。四是設(shè)立的隨意性大。 （三）管理職能轉(zhuǎn)變不到位。 ⒉對(duì)民營經(jīng)濟(jì)歧視性待遇。我省道路運(yùn)輸行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)沒有和交通管理部門徹底脫鉤，還沒有實(shí)現(xiàn)政社分離。為了方便人民群眾申請(qǐng)辦理道路運(yùn)輸審批事項(xiàng)，省局下放了一些審批權(quán)限，并推出條便民措施，由于基層運(yùn)管機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)不到位，沒有起到良好的效果，有的審批事項(xiàng)辦理起來更加困難，這與審批改革的初衷相悖，其中既有思想解放不夠、貫徹不力的原因，也有制度不健全、缺乏監(jiān)督的原因。 （一）加快運(yùn)審批立法，實(shí)現(xiàn)依法審批。 ⒉按照建立市場經(jīng)濟(jì)體制和規(guī)則要求，結(jié)合國家的大政方針、法律法規(guī)，盡快修改《XX省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，取消一些不合理、不必要的審批事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范、明確保留的審批事項(xiàng)。一要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。三要建立審批責(zé)任追究制。 一要積極推行辦事公開制度。比如，對(duì)道路旅客運(yùn)輸班線的審批、設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)聽取沿線旅客、其他有關(guān)道路運(yùn)輸經(jīng)營者的意見。一是相對(duì)集中審批。四是方便更正補(bǔ)充。對(duì)于營運(yùn)車輛的入籍、轉(zhuǎn)籍、過戶，以及道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證的辦理、變更、補(bǔ)辦，應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況當(dāng)場作出處理決定；其他道路運(yùn)輸審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)作出審批決定。 ⒈做好行業(yè)組織的培育和規(guī)范管理工作。 第10頁 共10頁
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1