7行政審批制度改革之我見-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 是行政審批項(xiàng)目的減少，同時(shí)包含審批行為的規(guī)范，審批事項(xiàng)名稱的規(guī)范，取消后的審批事項(xiàng)的監(jiān)管等一系列改革。黨的十六大報(bào)告中明確要求 “ 減少和規(guī)范行政審批 ” 。從基層來(lái)說(shuō)，對(duì)行政審批抱怨很多，強(qiáng)烈要求予以改革，以便為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；從中央和國(guó)務(wù)院來(lái)說(shuō)，多次召開會(huì)議，下發(fā)文件，對(duì)行政審批制度改革進(jìn)行部署。項(xiàng)目減少幅度之大是前所未有 的。行政審批事項(xiàng)的名稱應(yīng)包含兩個(gè)方面的內(nèi) 容：一是名稱，二是審批形式。也就是名稱與法律、法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容不相符，此種情況主要是在命名的過(guò)程中沒有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)法律、法規(guī)、規(guī)章的主要內(nèi)容，以 “ 經(jīng)驗(yàn) ” 或以想當(dāng)然作結(jié)論。 （三）使用專業(yè)述語(yǔ)作名稱。同是一種審批事項(xiàng)，由于各地在清理過(guò)程中人員的素質(zhì)不同，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章的理解不同，就造成了同一審批事項(xiàng)在甲地是一個(gè)名稱，到乙地又是一個(gè)名稱。目前，我們使用的審批形式太多，在使用過(guò)程中分不清到底應(yīng)該屬于哪種，有時(shí)就出現(xiàn)了一些審批形式與法律、法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容不相屬的情況。根據(jù)個(gè)人實(shí)際工作中的一些體會(huì)，對(duì)行政審批事項(xiàng)名稱的規(guī)范提以下幾點(diǎn)建議。 （二）要與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定范圍相一致。但簡(jiǎn)練也要把事項(xiàng)的內(nèi)容反映清楚，注意不要使用簡(jiǎn)稱或者口語(yǔ)話的稱呼。 （五）規(guī)范行政審批的形式。四是備案事項(xiàng)
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