【正文】 現(xiàn)問題，及時(shí)糾正；項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政等有關(guān)部門報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的文字報(bào)告?，F(xiàn)就鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收支管理工作中的存在問題探討如下： 一、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金管理工作中的存在問題 最近，筆者對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)工作調(diào)查中了解到，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金管理存在一些不足之處，主要有如下幾個(gè)方面： （一）移用?？睢ｆ?zhèn)級(jí)財(cái)政收入主要是稅務(wù)部門征收的各項(xiàng)稅收，在稅務(wù)部門垂直管理和國(guó)、地稅分設(shè)，以及稅務(wù)部門征收計(jì)劃不能滿足地方政府收入計(jì)劃的情況下，地方政府對(duì)稅務(wù)部門采取核定收入任務(wù)與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤的激勵(lì)措施；縣、鎮(zhèn)之間則實(shí)行下達(dá)稅收包干分成的管理辦法。未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制度所規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，虛列支出、以領(lǐng)代報(bào)，以撥代支。因此，財(cái)政人員工作責(zé)任觀念和工作環(huán)境的偏離，造成財(cái)政監(jiān)督管理乏力。但分稅制管理體制實(shí)施以來，鎮(zhèn)級(jí)事業(yè)發(fā)展缺乏必要的資金保障，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)貧困地區(qū)，有的僅能維持“吃飯”，甚至要保證“吃飯”都十分困難。認(rèn)為專項(xiàng)資金是塊“唐僧肉”，“會(huì)哭的孩子多吃奶”，不要白不要。但對(duì)于資金使用的監(jiān)督管理工作則不予重視，領(lǐng)導(dǎo)根本不可能要求本級(jí)財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督，本級(jí)財(cái)政部門也無法實(shí)施監(jiān)督。鎮(zhèn)級(jí)黨政工作相對(duì)來說比較繁雜，中心工作比較多，為完成好上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)量化和考核工作，在分解工作時(shí)往往對(duì)財(cái)政人員下達(dá)一定的中心工作和考核任務(wù)，無意中削弱了財(cái)政監(jiān)督管理工作的力度；另方面，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力相對(duì)比較困難，只注重資金的籌集，力求解決好經(jīng)費(fèi)來源問題，除采取收入任務(wù)與經(jīng)費(fèi)掛勾等方法完成收入包干任務(wù)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門的項(xiàng)目資金支持外，輕視了財(cái)政監(jiān)督管理工作，使鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收、支、管、監(jiān)各項(xiàng)職能沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。要在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大財(cái)源的同時(shí)，加大財(cái)政的監(jiān)管力度，不能只顧眼前的經(jīng)費(fèi)問題而不顧資金的使用性質(zhì)而隨意支配資金。 （二）建立對(duì)鎮(zhèn)級(jí)的轉(zhuǎn)移支付制度。 （三）要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的跟蹤監(jiān)督。上級(jí)財(cái)政和有關(guān)各業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)已完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收檢查，對(duì)各級(jí)各部門配套資金建設(shè)項(xiàng)目組織聯(lián)合檢查，以防止?？钜朴谩ｆ?zhèn)級(jí)財(cái)政支配的?？?，一般是由上級(jí)撥入的具有專門用途不能挪作他用的專項(xiàng)建設(shè)資金。這些管理方式，有利于各項(xiàng)收入計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，但也存在加重征收成本、相互掏挖稅源、有關(guān)單位與財(cái)政部門討價(jià)還價(jià)等不利之處，不利于財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策的正確貫徹執(zhí)行，還可能導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。 （四）管理工作不到位。 二、存在問題的原因 分析上述存在問題，既有客觀因素，也有相關(guān)人員理財(cái)觀念問題，概括起來可歸納為如下三個(gè)方面： （一）鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政入不敷出。鎮(zhèn)級(jí)政府在財(cái)政收支矛盾極其突出的情況下，為籌措資金解決事業(yè)發(fā)展問題，只能多向各有關(guān)部門爭(zhēng)取專項(xiàng)資金?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，把“要”當(dāng)作生財(cái)之道，熱衷于送請(qǐng)示要資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)撥款，甚至出現(xiàn)以同一個(gè)項(xiàng)目分送多個(gè)部門，沒有可行的項(xiàng)目就隨便硬掛一個(gè)的現(xiàn)象。應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查方面，由于一個(gè)項(xiàng)目存在多層配套撥款，投入資金必然大于上級(jí)有關(guān)部門所撥的某筆資金。 三、建議 根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金管理存在問題及原因分析，完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金管理可從如下三個(gè)方面一起考慮： （一）更新觀念。要多從財(cái)源建設(shè)和監(jiān)督管理方面下功夫，提高資金的使用效益，做到收、支、管、監(jiān)并重才是解決問題的根本途徑。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政入不敷出必然加重縣級(jí)財(cái)力的負(fù)擔(dān)。 一、對(duì)建立以網(wǎng)格化管理為載體的“堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制的認(rèn)識(shí) 在以前工作中，老百姓有問題是通過村委會(huì)向上級(jí)反映或直接到所屬部門咨詢，不但增加了老百姓的生活成本，也使有些問題不能及時(shí)得到解決。大冶鎮(zhèn)以村民組為依托建立三級(jí)網(wǎng)格157個(gè)，明確一名機(jī)關(guān)干部為網(wǎng)格長(zhǎng)；我所積極響應(yīng)市財(cái)政局號(hào)召，財(cái)政所每個(gè)人分包五至六個(gè)村，每人對(duì)所包村組負(fù)責(zé)。 （三）“逐級(jí)問責(zé)、網(wǎng)格覆蓋”對(duì)排查出的問題，如不能及時(shí)解決，要一級(jí)一級(jí)追究責(zé)任。只有深刻認(rèn)識(shí)“堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制的意義、目的和內(nèi)涵，才能確保長(zhǎng)效機(jī)制取得實(shí)效，使老百姓得到實(shí)惠。對(duì)于排查出的問題，更要及時(shí)解決，不能解決的要及時(shí)向上級(jí)反映。 三、建立制度，推動(dòng)工作落實(shí) 財(cái)政所人員對(duì)各自分管業(yè)務(wù)進(jìn)行整理，對(duì)沒有處理到位的業(yè)務(wù)，要主動(dòng)下到基層，及時(shí)排查問題，服務(wù)群眾。 加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 五、工作中存在的問題和不足 網(wǎng)格化管理的作用發(fā)揮的不夠。 六、意見和建議 財(cái)政所分包人員應(yīng)加強(qiáng)與處于“塊”的網(wǎng)格長(zhǎng)及各村村組干部聯(lián)系，做到資源共享，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題做好筆記，以利于以后更好開展工作。 第五篇：當(dāng)前財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作存在的問題及建議 當(dāng)前財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作存在的問題及建議 近年來，財(cái)政專項(xiàng)資金在“三農(nóng)”、交通、教育、城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)了“集中財(cái)力辦大事”的主題思想。在目前的投資體制下，投（融）資渠道繁多、資金多頭管理的現(xiàn)象比較突出。 （二）項(xiàng)目不準(zhǔn)，監(jiān)控弱化，缺乏科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。投資的盲目性和監(jiān)管的缺位，導(dǎo)致資金使用的效益低下和損失浪費(fèi)。最近，區(qū)財(cái)政局組織了5個(gè)檢查組，對(duì)全區(qū)2014年以來6個(gè)部門管理的18項(xiàng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了清理檢查，共抽查21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、56個(gè)村、139個(gè)社，其中查出虛報(bào)套取、擠占挪用資金達(dá)560萬元。一項(xiàng)有形資產(chǎn)既有財(cái)政投入資金，也有銀行貸款，還有農(nóng)村集體和農(nóng)民的投資投勞。 （六）職能缺位，監(jiān)管乏力，導(dǎo)致專項(xiàng)資金管理缺位。 二、原因分析 （一）主觀原因。同時(shí)財(cái)政監(jiān)督局受人員少、資金項(xiàng)目多的制約，無法替代各業(yè)務(wù)科室事前、事中監(jiān)督管理的職能，使日常監(jiān)督與事后專項(xiàng)檢查不能有機(jī)結(jié)合和形成共同監(jiān)督的合力。二是財(cái)政專項(xiàng)資金分配管理機(jī)制尚不健全。一方面是強(qiáng)調(diào)財(cái)政監(jiān)督職責(zé)的重要，另一方面賦予財(cái)政監(jiān)督的知情權(quán)、決策權(quán)、處置權(quán)不到位。 三、對(duì)策建議 第24頁 共24頁