7在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作座談會(huì)上的致辭-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 與公益事業(yè)建設(shè)的積極性，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。 二、明確指導(dǎo)思想，把握試點(diǎn)原則 各地在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想，準(zhǔn)確把握試點(diǎn)工作的基本原則，確保試點(diǎn)工作沿著正確的方向推進(jìn)。就是要尊重農(nóng)民主體地位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，堅(jiān)持農(nóng)民自愿，量力而行，妥善處理調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。就是各地要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策切實(shí)可行和農(nóng)民群眾直接受益。由于我省各地情況復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)狀況存在較大差別，各地籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)也有差異，因此，試點(diǎn)方案不要求千篇一律，搞一個(gè)模式。在獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容上，既可以是資金獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是實(shí)物補(bǔ)助，只要群眾擁護(hù)，符合實(shí)際，富有成效，都可以大膽嘗試。 考慮到今年是啟動(dòng)試點(diǎn)的第一年，為穩(wěn)妥起見(jiàn)，我們對(duì)試點(diǎn)縣實(shí)施方案的擬定和報(bào)送做出了專門(mén)規(guī)定，但總的原則是按照“試點(diǎn)縣申報(bào)、市級(jí)審核把關(guān)、省級(jí)終審批復(fù)”的程序進(jìn)行，也就是說(shuō)我們這次確定的試點(diǎn)縣（區(qū)）實(shí)施方案要逐級(jí)上報(bào)，由省上最終審定批復(fù)后組織實(shí)施。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)資金（物資）等應(yīng)作為村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)向村民公布?？h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局每年要對(duì)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用的合規(guī)性、規(guī)范性和有效性進(jìn)行檢查。要按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，明確村級(jí)公益設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源，提高資產(chǎn)的使用效率和養(yǎng)護(hù)水平，發(fā)揮資產(chǎn)的長(zhǎng)期效用。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行先建后補(bǔ)，為減輕基層籌資壓力，省、市財(cái)政可預(yù)撥部分資金，待驗(yàn)收合格后辦理清算，多退少補(bǔ)。試點(diǎn)縣要按照政府信息公開(kāi)的要求，全面公開(kāi)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾。 （五）要嚴(yán)明政策紀(jì)律，切實(shí)做到“四個(gè)確保、四個(gè)嚴(yán)防”。其他相關(guān)部門(mén)也要積極支持配合，各施其責(zé)，對(duì)涉及本部門(mén)業(yè)務(wù)工作的議事項(xiàng)目要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，共同推動(dòng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)。要正確處理政府資金獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)民籌資籌勞的關(guān)系、促進(jìn)公益事業(yè)建設(shè)和防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系、調(diào)動(dòng)基層積極性和加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管的關(guān)系、興建村級(jí)公益事業(yè)和設(shè)施養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，逐步完善相關(guān)政策，確保試點(diǎn)規(guī)范運(yùn)行。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目完成后，要按照方案實(shí)施內(nèi)容和有關(guān)要求，認(rèn)真組織力量進(jìn)行考核驗(yàn)收，辦理竣工決算和清算，及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。縣級(jí)人民政府要切實(shí)擔(dān)切實(shí)負(fù)起村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，做好具體組織協(xié)調(diào)工作；村“兩委”干部要發(fā)揮好帶頭和表率作用，發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民開(kāi)展一事一議。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等多種形式宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用召開(kāi)村組干部會(huì)議、黨員會(huì)議、村民會(huì)議，辦黑板報(bào)、開(kāi)辟專欄等多種形式，使一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳進(jìn)村、入戶到人，做到家喻戶曉、人人皆知，使之成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。 第12頁(yè) 共1
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