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7在村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作座談會上的致辭(完整版)

2024-09-26 16:50上一頁面

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【正文】 作為切入點,讓農民得到實惠,并能起到示范效應。通過村級公益事業(yè)建設財政獎補試點,推進村民大會、村民代表會議為主要形式的村民民主議事決策實踐,充分行使農民的民主權利、維護農民的合法權益,既有利于促進鄉(xiāng)村政權組織轉變職能,密切干群關系,為村級公益事業(yè)建設提供必要的支持和服務,又有利于激發(fā)和調動廣大農民在村級公益事業(yè)建設中民主議事、定事、辦事、管事的積極性和創(chuàng)造性,讓農民當家作主,促進農村基層民主政治建設。擴大內需的潛力在農村,民生工程的重點也在農村,建立健全農村公益事業(yè)一事一議財政獎補制度,是拉動農村內需的重要舉措、有利平臺和堅實基礎。我省啟動的是省級試點,雖然只選擇了少數(shù)幾個縣試點,但試點工作意義重大。去年,國務院綜改辦、財政部、農業(yè)部選擇黑龍江、河北、云南3省啟動了村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作,今年試點工作又進一步擴大到了全國10個?。▍^(qū))。今天,召集試點市、縣、區(qū)的同志一起,征求對我們擬定的試點方案的意見,以便進一步完善有關辦法。 (二)有利于拉動內需,促進農村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。建立健全農村公益事業(yè)建設一事一議財政獎補制度是貫徹落實這一方針的重大具體舉措,有利于增加公共財政對農村的投入,引導社會資金流向農村,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是農民自愿,量力而行的原則。 三、認真領會試點精神,做實試點方案 省上下發(fā)的試點工作實施方案中,對村級公益事業(yè)建設的責任劃分、資金來源、獎補范圍、獎補辦法、獎補項目審定程序等都作了明確規(guī)定,各試點縣(區(qū))一定要認真學習,深刻領會,嚴格按要求和確定的原則做實做細實施方案,使制定的方案切實可行,符合中央和省上的精神。項目施工期原則控制在半年以內,施工時間盡量放在農閑,切忌一哄而上、平攤分配項目和獎補資金。三是要建立監(jiān)督檢查制度。一是實行資金預撥和清算制??h、鄉(xiāng)要建立一事一議獎補項目檔案或數(shù)據(jù)庫,將村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎補項目的申請表等相關原始材料匯總歸檔,規(guī)范管理,夯實工作基礎。一是要加強分類指導。要堅持以縣為主組織實施,鄉(xiāng)村兩級具體落實。 謝謝大家。市、縣綜改辦要會同有關部門加強調查研究,搞好政策指導和組織協(xié)調,認真履行職責,及時掌握和宣傳試點中新鮮經(jīng)驗和有效做法,積極引導和推動試點工作順利開展,取得實效,讓老百姓滿意。二是要強化督促檢查。即:確保農村公益事業(yè)建設一事一議制度不斷完善,確保最大限度發(fā)揮財政獎補資金的引導作用,確保規(guī)范管理和及時兌現(xiàn)財政獎補資金,確保農民群眾直接受益;嚴防將一事一議財政獎補項目變成加重農民負擔的工程、產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村債務,嚴防將一事一議財政獎補項目變成上級立項、農民配套的釣魚工程,嚴防將一事一議財政獎補項目變成勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?,嚴防平調、挪用籌集的資金、勞務及物資等違規(guī)行為。原則上只有在村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金到賬,具備項目開工條件后,才能由村級提出申請
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