7在河道建設(shè)現(xiàn)場會上的講話-預(yù)覽頁
【正文】 道建設(shè)與“千村示范、萬村整治”的銜接工作，加快推進(jìn)農(nóng)村河道水環(huán)境整治，去年4月我廳組織在金華召開了全省*河道建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨“千村示范、萬村整治”水利規(guī)劃會議，總結(jié)交流各地*河道建設(shè)與“千萬工程”相結(jié)合的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參觀示范典型，做到目標(biāo)再明確，任務(wù)再落實(shí)。昨天我們參觀了XX縣區(qū)村莊河道整治的二個(gè)點(diǎn)，總體效果不錯(cuò)。河道是有生命的，是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，其本身也是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。各地在不斷學(xué)習(xí)、交流建設(shè)新理念的同時(shí)，也在實(shí)踐中進(jìn)行了有益的探索，象海寧、鎮(zhèn)海等地開展河道生態(tài)整治試點(diǎn)工作，成效也非常顯著。各級政府加大河道建設(shè)投資力度，在河道建設(shè)投資中起到了引導(dǎo)作用。我廳制訂出臺了*河道建設(shè)技術(shù)要求、*河道建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)考核辦法和河道保潔長效管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，各地參照省里出臺的建設(shè)技術(shù)要求、考核辦法和河道保潔考核標(biāo)準(zhǔn)等，又作了相應(yīng)的細(xì)化補(bǔ)充，進(jìn)一步增強(qiáng)了針對性和指導(dǎo)性。因此，清水河道建設(shè)對我們來講也是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷探索，不斷賦予其新內(nèi)涵的過程。XX縣區(qū)審時(shí)度勢，針對當(dāng)前清水河道面臨籌資困難的現(xiàn)實(shí)，在一些行洪骨干河道試點(diǎn)采用植物措施進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，取得了初步成果。去年7月，我廳通過內(nèi)部職能調(diào)整，由省河道管理總站統(tǒng)一負(fù)責(zé)河道建設(shè)和管理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次專項(xiàng)整治活動(dòng)共查處無證采砂和不按批準(zhǔn)作業(yè)方式采砂400余處，清理?xiàng)壴?70萬立方米，采砂河道面貌得到了明顯改觀。 二、清醒認(rèn)識當(dāng)前*河道建設(shè)存在的主要困難和問題 總體來說，我省*河道建設(shè)取得了階段性成績，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)，得到了各級干部的積極響應(yīng)和廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。從全省范圍看，還有一些地方無論是領(lǐng)導(dǎo)精力、工作措施、出臺政策，還是面上推廣工作都存在不足，新的面貌，新的形象出得不多。因此，清水河道建設(shè)資金籌集渠道變窄，對公共財(cái)政投入的依賴也越來越大。 四是土地因素影響河道建設(shè)進(jìn)展。因此，要實(shí)現(xiàn)水清是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，光靠單一的整治措施不能實(shí)現(xiàn)水質(zhì)根本性的改變。 根據(jù)以上基本思路，明年*河道建設(shè)重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面加大力度： 堅(jiān)持正確導(dǎo)向，統(tǒng)一思想認(rèn)識 明年是我省實(shí)施*河道建設(shè)的關(guān)鍵一年，關(guān)系到各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。水利部門作為“千村示范、萬村整治”工程建設(shè)成員單位，要自覺把部門工作納入到黨委政府工作的大局中去，積極、主動(dòng)接軌“千村示范、萬村整治”工作。在具體運(yùn)作中要積極探索四個(gè)機(jī)制：一是健全公共財(cái)政的投入機(jī)制，不斷加大投入力度。各地要向當(dāng)?shù)卣e極爭取財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，千方百計(jì)加大政府財(cái)政支持力度，保持*河道建設(shè)投入的穩(wěn)定增長。各級水利部門要主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)商，主動(dòng)做好河道整治的技術(shù)服務(wù)工作。要以政府投入的增加，帶動(dòng)集體、農(nóng)民和社會力量增加對清水河道建設(shè)的投入。六是繼續(xù)推廣“以地?fù)Q資”的經(jīng)驗(yàn)。要積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、施工招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。對流經(jīng)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村莊的鄉(xiāng)村河段，注重保持原有歷史風(fēng)格和自然風(fēng)貌，強(qiáng)調(diào)河道人文景觀的保護(hù)和修復(fù)；要堅(jiān)持人文思想，在河道建設(shè)中，從歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上挖掘水文化內(nèi)涵，追求和營造水文化，努力再現(xiàn)江南水鄉(xiāng)的風(fēng)貌。隨著*河道建設(shè)的不斷推進(jìn)，河道的保潔任務(wù)會越來越重。今年，水利廳將根據(jù)河道保潔長效管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)開展保潔先進(jìn)評比工作，鼓勵(lì)和推動(dòng)這項(xiàng)工作。有的縣或市，一年水域占用費(fèi)拿幾千萬，水域被占用，河網(wǎng)的調(diào)蓄功能就被削弱，就會對防洪排澇產(chǎn)生嚴(yán)重危害，浙江是一個(gè)水災(zāi)頻繁的省份，水域面積越來越少，這是一大心腹之患。因此，請省、各市、縣認(rèn)真組織好這項(xiàng)工作，將它作為水利基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容認(rèn)真抓實(shí)、抓好。今年是我省遭受臺風(fēng)災(zāi)害較多的一年，臺州、溫州、麗水等地?fù)p失慘重。省河道管理總站要加強(qiáng)對小流域防洪避洪規(guī)劃編制的組織指導(dǎo)工作，確保防洪避洪規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。長期以來，河道堤防被侵占現(xiàn)象一直十分嚴(yán)重，與河爭地、與堤爭地、設(shè)障阻水等行為，嚴(yán)重危及河道堤防的安全運(yùn)行，江河行洪能力下降。根據(jù)水利廳的統(tǒng)一部署，省、市級河道要求*年底以前完成，其他河道要求于*年底前完成。河道是大地的血脈，河道是生命的源泉，河道是生活的
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