【正文】 機(jī)結(jié)合。在進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃手段、行政手段的同時(shí)，更多地運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、收入政策等經(jīng)濟(jì)手段，完善保護(hù)性礦種的立法、司法等法律手段，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)性礦種合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理。 二是要更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要綜合考慮開(kāi)采與選冶、加工、運(yùn)輸、銷售，規(guī)劃與 計(jì)劃，主礦種與共生、伴生礦種，礦產(chǎn)儲(chǔ)量與礦山環(huán)境，無(wú)證開(kāi)采與超計(jì)劃開(kāi)采，礦權(quán)轉(zhuǎn)讓與開(kāi)采總量控制指標(biāo)轉(zhuǎn)讓，計(jì)劃的下達(dá)、控制、監(jiān)督檢查與查處超計(jì)劃行為等各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系，真正做到以有計(jì)劃的開(kāi)采為核心，管理配套，措施到位，全方位地加強(qiáng)保護(hù)性礦種合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，規(guī)范保護(hù)性礦種開(kāi)發(fā)利用行政審批行為，深化行政審批制度改革，試行統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批，推行電子政務(wù)，本著合法、精簡(jiǎn)、效能、便民的原則，推進(jìn)保護(hù)性礦種集中統(tǒng)一管理與分類管理的有機(jī)結(jié)合。 通過(guò)探索分級(jí)分類管理與集中統(tǒng)一管理相結(jié)合的有效途徑使我國(guó)保護(hù)性礦種的管理制度更加完善，為進(jìn)一步提高保護(hù)性礦種的合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水平促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、調(diào) 、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。平均品位分別是、 、 。這里水陸交通便利，公路距首府南寧僅 120公里，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，南昆鐵路和興建中的南寧至百色高速公路穿境而過(guò)，是中國(guó)西南大通道上的重要縣份，是國(guó)家特大型企業(yè)中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)廣西分公司、西南華南電力重要樞紐 500千伏超高壓輸變電站所在地；礦產(chǎn)資源豐富，已探明鋁礦儲(chǔ)量達(dá) 億噸；城鎮(zhèn)建設(shè)大步邁進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，城區(qū)面積已達(dá) ；經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛， 20xx年躋身全國(guó)西部經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣行列， 20xx年評(píng)為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣。經(jīng)過(guò)地質(zhì)部門多年的勘探，現(xiàn)已在南川市發(fā)現(xiàn)大型鋁土礦場(chǎng) 2處、中型礦場(chǎng) 9處、高品位鋁土礦儲(chǔ)量上億噸，占重慶市儲(chǔ)量的 91％。 20 日，中國(guó)科學(xué)院組織 10 多位院士專家到銅陵考察，為該地區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 化工專家金涌院士說(shuō)，我國(guó)目前銅的循環(huán)量在 20%%左右，美國(guó)卻達(dá)到 40%%。 (大 量管理資料下載 ) (大量管理資料下載 ) ▲返回目錄 中國(guó)礦業(yè)報(bào) [權(quán)威論壇 ]05資源觀理 20xx1102 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 資源枯竭型城市的再生之路新聞聚焦 /莊盈 我國(guó)是世界上第三大產(chǎn)煤大國(guó)，礦產(chǎn)資源豐富一直是我們津津樂(lè)道的。”那么，目前資源型城市的基本狀況到底是怎樣的呢？專家們總結(jié)認(rèn)為，現(xiàn)在的這些資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，礦產(chǎn)資源日漸枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益落后，生態(tài)破壞和環(huán)境污染日益嚴(yán)重，人民生活和就業(yè)日益困難，可以說(shuō)已經(jīng)到了非轉(zhuǎn)型不可的階段了。同時(shí)，由于開(kāi)采技術(shù)含量不高，很多礦藏的開(kāi)采率極低，不但造成了資源的浪費(fèi)，而且直接破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，最終造成了今天許多資源型城市發(fā)展日漸困難的窘境。一類是“礦竭城衰”，一類是“礦竭城不衰”。 “礦竭城不衰”的城市，大多是在城市經(jīng)濟(jì)有了一定規(guī)模和基礎(chǔ)后，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。 依靠科技，依靠新能源轉(zhuǎn)型，成了迫切需求，但是轉(zhuǎn)型的方向又是什么呢？無(wú)論什么城市都有轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，靠資源吃飯不長(zhǎng)久，靠資金吃飯有風(fēng)險(xiǎn)，只有靠科學(xué)技術(shù)吃飯、靠人才吃飯才是最長(zhǎng)久、最保險(xiǎn)的。 ▲返回目錄 人民日?qǐng)?bào)海外版 [經(jīng)濟(jì) ]0220xx1030 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 怒江發(fā)展水電有色金屬產(chǎn)業(yè)本報(bào)訊記者羅蘭 從云南怒江州日前在京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，水能、礦產(chǎn)、旅游、生物、民族文化等資源極其豐富的云南省怒江州，今后將致力發(fā)展水電、有色金屬和旅游 產(chǎn)業(yè)，并把該地建成國(guó)家級(jí)的水電、有色金屬基地和世界級(jí)旅游品牌。 ▲返回目錄 澳門日?qǐng)?bào) [要聞 ]A0820xx1105 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 中國(guó)探月目標(biāo)非僅氦三 【據(jù)新華社上海四日電】針對(duì)此前有媒體報(bào)道的 中國(guó)探月科學(xué)目標(biāo)鎖定氦三 ，中國(guó)探月工程的一位負(fù)責(zé)人四日在此間說(shuō)，中國(guó)探月 具有多項(xiàng)重要的工程意義，將探月工程的科學(xué)目標(biāo)簡(jiǎn)單說(shuō)成是開(kāi)發(fā)氦三資源是不準(zhǔn)確的。月球探測(cè)是國(guó)際公認(rèn)的深空探測(cè)的起點(diǎn)，它將填補(bǔ)中國(guó)在月球及行星探測(cè)方面的空白。月球是研究天體物理學(xué)、天文學(xué)和材料科學(xué)的 沃土 ，月球探測(cè)將推進(jìn)宇宙學(xué)、比較行星學(xué)、月球科學(xué)、地球行星科學(xué)、空間物理學(xué)、材料科學(xué)、環(huán)境學(xué)等學(xué)科的發(fā)展，而這些學(xué)科的發(fā)展又將帶動(dòng)更多學(xué)科的交叉滲透。月球表面具有極其豐富的太陽(yáng)能，月壤中蘊(yùn)藏的豐富的氦三也能提供新型核聚變的材料，應(yīng)用前景廣闊。 自由黨政府工業(yè)部長(zhǎng)艾民信就中國(guó)國(guó)有公司五礦集團(tuán)可能以 50億美元收購(gòu)諾蘭達(dá)接受國(guó)會(huì)質(zhì)詢后，對(duì)記者發(fā)表了講話。左翼新民主黨議員埃德 .布羅德勞特 ()指責(zé)五礦在 1990年代曾出口勞改人員生產(chǎn)的金屬產(chǎn)品。為確保連續(xù)第 5個(gè)達(dá)產(chǎn)年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，該礦日前召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，將產(chǎn)量指標(biāo)倒排，咬定時(shí)間、任務(wù) (大 量管理資料下載 ) (大量管理資料下載 ) 不放松，精心組織，大干 100天，力求奪取礦山產(chǎn)能“五連貫”。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部目標(biāo)成本管理，強(qiáng)化考核，確保全年利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，梅山礦業(yè)公司始終 堅(jiān)持以誠(chéng)為本、以信立業(yè)，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象和品牌信譽(yù)，與廣大客戶建立了雙贏的伙伴關(guān)系。白銀有色金屬消息人士認(rèn)為，是次分歧可能是紫金不接納一份退休計(jì)劃。 ▲返回目錄 中國(guó)礦業(yè)報(bào) [管理創(chuàng)新 ]03金屬觀園 20xx1102 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 攀鋼鐵精礦質(zhì)量再創(chuàng)新高 /尹光強(qiáng) 本報(bào)訊攀鋼礦業(yè)公司選礦廠日前正在加緊對(duì) 16 號(hào)球磨改造系統(tǒng)進(jìn)行階磨階選工業(yè)試 (大 量管理資料下載 ) (大量管理資料下載 ) 驗(yàn)，截至 9月 18日，鐵精礦品位由改造前的 ％上升到 ％以上，創(chuàng)該廠建廠以來(lái)最好水平。兩鐵礦資源量分別為２８３８．２３萬(wàn)噸和４５０５．４９萬(wàn)噸，礦種均為釩鈦磁鐵礦，拍賣的出讓年限均為３０年，起拍價(jià)分別為１４００萬(wàn)元和２２００萬(wàn)元。此外，還在帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)等方面具有深遠(yuǎn)意義。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，黃金礦山企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)大都趨于不平衡， 40歲以上的職工偏多，而 35歲以下的技術(shù)人員偏少，如果任憑這種現(xiàn)象發(fā)展下去，出現(xiàn)人才斷層決不是危言聳聽(tīng)。因?yàn)榭萍歼M(jìn)步需要發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)造性，需要發(fā)揮個(gè)人的激情和靈感。其實(shí)，這幾年，黃金礦山針對(duì)人才問(wèn)題，已經(jīng)悄悄拉開(kāi)了爭(zhēng)奪戰(zhàn)。河南一位老黃金礦山工作者卻表達(dá)了這樣一種觀點(diǎn)： “雖然黃金礦山企業(yè)需要人才，但是人才真正來(lái)了之后，又很難有發(fā)揮的余地。這就導(dǎo)致優(yōu)秀人才的收入該高的卻高不上去，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，而簡(jiǎn)單勞動(dòng)崗位人員收入該低的又低不下來(lái)，即使勤雜人員也能拿高工資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng) 價(jià)。對(duì)此，我們 表示理解，小企業(yè)嘛，根本不可能拿出很高的酬勞來(lái)。 三是復(fù)合型人才，隨著我國(guó)礦業(yè)‘引進(jìn)來(lái)、走出去’戰(zhàn)略的大力實(shí)施，對(duì)外交往日益增加，對(duì)科技人員的外語(yǔ)水平的要求日益提高；隨著礦權(quán)市場(chǎng)的建設(shè)，又需要懂地質(zhì)、懂法律、 (大 量管理資料下載 ) (大量管理資料下載 ) 項(xiàng)目管理、金融的人才出現(xiàn)，這就是所謂的高素質(zhì)的高端人才。 在這方面，中國(guó)黃金集團(tuán)、山東黃金集團(tuán)、山東招金集團(tuán)、福建紫金礦業(yè)等大型黃金企業(yè)做得較好。因此，樹(shù)立新的用人觀，對(duì)于地處偏僻的小型黃金礦山企業(yè)來(lái)說(shuō)顯得更為重要。這幾年，福建紫金從國(guó)內(nèi)一些科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)挖到了一大批老專家、老教授，為企業(yè)“出謀劃策”，效果甚好。人才工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要分批次、分階段地加以解決。山東招金集團(tuán)在人才隊(duì)伍建設(shè)方面未雨綢繆，由企業(yè)出資，與高校聯(lián)合培養(yǎng)人才的做法值得提倡和推廣。據(jù)悉，福建紫金今年也開(kāi)始與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）合作設(shè)立了“紫金班”， 在福建上杭錄取了 30名定向委培生，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始了正常的大學(xué)學(xué)習(xí)。在礦業(yè)公司今年舉辦的浮選工技術(shù)比賽中，該礦的浮選工獨(dú)占鰲頭，獲得了“技術(shù)狀元”和“技術(shù)能手”的榮譽(yù)稱號(hào)。新的制度實(shí)施后，全礦所有物資將實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，集中采購(gòu)，購(gòu)管分離，規(guī)范供應(yīng)。 ▲返回目錄 三、礦業(yè)發(fā)展 中國(guó)黃金報(bào) [權(quán)威論壇 ]13黃金礦業(yè) 20xx1029 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 金礦能否從投資體制改革中受益 /榮思 遠(yuǎn)備受社會(huì)矚目的國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》 7 月 25 日發(fā)布后，引起極大反響。利好政策一： “對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。”利好政策五：“改進(jìn)投資宏觀調(diào)控方式。他說(shuō)：“這是把政府從公共利益角度應(yīng)該關(guān)心的問(wèn)題跟企業(yè)從贏利角度關(guān)心的問(wèn)題混在一起了。對(duì)此，羅云毅認(rèn)為，此次改革的精髓不僅在于把應(yīng)由投資者考慮的問(wèn)題交給投資者，還在于突出了外部性的問(wèn)題，強(qiáng)化了政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目公共利益等方面的審核。業(yè)內(nèi)資深人士通過(guò)分析認(rèn)為，近些年來(lái)的黃金行業(yè)顯示了很強(qiáng)的青春活力和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。羅云毅認(rèn)為，黃金礦山企業(yè)完全可以借助當(dāng)前金價(jià)整體上漲、市場(chǎng)化運(yùn)作礦權(quán)等良好的機(jī)遇，積極開(kāi)展各種有效的投資行為，開(kāi)拓投資領(lǐng)域，把企業(yè)做強(qiáng)做大。盡管本次投資體制改革可以給黃金礦山帶來(lái)一些好處，但仍有人擔(dān)心國(guó)家過(guò)度下放投資權(quán)限，將引發(fā)新一輪的“投資熱潮”。盡管如此，據(jù)說(shuō)，東北、西南、西北等地仍在上精煉項(xiàng)目，看來(lái)，好戲還在后頭。目錄的作用只是劃分政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的不同管理方式，對(duì)目錄以內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)、目錄以外的項(xiàng)目實(shí)行備案。這就如同結(jié)婚登記一樣：雖 然婚姻自主，但如果不夠法定年齡，或者近親結(jié)婚，甚至重婚，政府管理部門還是不能給予登記。盡管如此，外國(guó)礦業(yè)公司對(duì)此并不樂(lè)觀?！? ▲返回目錄 江西日?qǐng)?bào) [綜合新聞 ]A0420xx1102 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 技術(shù)改造科技創(chuàng)新低成本擴(kuò)張德興五大支柱撐起經(jīng)濟(jì)一方天 本報(bào)德興訊王宗華報(bào)道：德興市充分發(fā)揮豐富的資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力培植骨干企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)技術(shù)改造 、科技創(chuàng)新、低成本擴(kuò)張、開(kāi)拓市場(chǎng)等手段，使有色金屬加工、食品加工、生物制藥、建材、化工等五大特色支柱型產(chǎn)業(yè)壯大起來(lái)，帶動(dòng)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 翻開(kāi)德興每家重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)的發(fā)展史，都是一部不斷科技創(chuàng)新、促使企業(yè)跳躍式發(fā)展的創(chuàng)業(yè)史。目前，企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利成果近百項(xiàng)，年生產(chǎn)異 VC鈉達(dá) ，年產(chǎn)值達(dá) ，出口創(chuàng)匯 1000多萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)利稅 800多萬(wàn)。市委、市政府“牽線搭橋”，幫助該廠聯(lián)系租用原 富家塢銅礦閑置廠房，實(shí)現(xiàn)了低成本擴(kuò)張。今年 1至 9月，來(lái)該市洽談投資的外商達(dá)到 500批 20xx多人，簽訂項(xiàng)目 104個(gè)，招商引資實(shí)際進(jìn)資 ，同比增長(zhǎng) %。 ▲返回目錄 遼寧日?qǐng)?bào) []TMP0320xx1103 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 中國(guó)礦業(yè)城市發(fā)展論壇在阜開(kāi)幕朱訓(xùn)張文岳孟憲來(lái)陳洲其作大會(huì)發(fā)言 本報(bào)訊記者王紅光報(bào)道 11月 2 日上午，第六屆中國(guó)礦業(yè)城市發(fā)展論壇在阜新開(kāi)幕。中國(guó)礦業(yè)城市發(fā)展論壇由中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)城市發(fā)展聯(lián)合會(huì)、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)和省政府聯(lián)合主辦，由阜新市政府等單位承辦。 朱訓(xùn)在講話中對(duì)礦業(yè)城市面臨的發(fā)展機(jī)遇和存在的突出問(wèn)題做了詳細(xì)闡述，提出了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)礦業(yè)城市振興的具體意見(jiàn)。當(dāng)前，我省的資源型城市轉(zhuǎn)型面臨著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和老工業(yè)基地調(diào)整改造的雙重任務(wù)。 孟憲來(lái)、陳洲其分別就礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所遇到的資金、人力、就業(yè)、環(huán)境、政策等方面的問(wèn)題，提出了有關(guān)人口、資源、環(huán)境問(wèn)題和有關(guān)轉(zhuǎn)型政策等方面的建議。該島在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主要從事漁業(yè)。該礦已發(fā)現(xiàn) 60萬(wàn)噸礦石儲(chǔ)量。勘探結(jié)果還顯示，該地區(qū)高品位的銅礦儲(chǔ)量豐富， WMC 公司決定斥資 20 億澳元，將該銅礦目前年產(chǎn)提高兩倍多，達(dá)到50萬(wàn)噸。生產(chǎn)銳鈦礦型二氧化鈦的韓國(guó)企業(yè) Cosmo化學(xué)株式會(huì)社此前曾提出，中國(guó)此類產(chǎn)品進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)而導(dǎo) 致韓國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率下降，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)減少，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。 礦產(chǎn)資源及開(kāi)發(fā)利用概況主要礦產(chǎn)資源及勘查情況加拿 大國(guó)土面積遼闊，比中國(guó)略大，但人口很少，約 3000萬(wàn)人，礦產(chǎn)及其他自然資源十分豐富。礦業(yè)占 GDP的 ％，為 262億元，比 1996年增長(zhǎng) ％。加拿大一直是世界主要的勘查目標(biāo)國(guó)和勘查投資大國(guó)。 1996 年基金屬的勘查支出增長(zhǎng) 35％，達(dá)到 ，占總勘查支出的 33％。 1997 年，加拿大確認(rèn)的新勘查區(qū)塊面積為 億公頃，比 1996 年增長(zhǎng) 232％。 1996年，在加拿大股 票交易所上市的礦業(yè)公司資產(chǎn)融資超過(guò) 60億元。加拿大主要礦產(chǎn)的生產(chǎn)情況 1997年，加拿大約有 730個(gè)生產(chǎn)礦山，雇員 64400 多人（不含石油）。加拿大非金屬與金屬產(chǎn)值之比為 ，而中國(guó)為 ；非能源與能源礦業(yè)產(chǎn)值之比加中分別為 ；加拿大礦業(yè)產(chǎn)值（指增加值）占 GDP 的 ％，而中國(guó)為 3％，反映了兩國(guó)不同的礦業(yè)結(jié)構(gòu)。 1993年、 1995 年和 1997年，加拿大礦業(yè)（含能源）的貿(mào)易盈余分別為 ， 億元和 。 填補(bǔ)中國(guó)深空探測(cè)空白 在取得應(yīng)用衛(wèi)星和載人航天成功之后，探月工程將成為中國(guó)在航天技術(shù)發(fā)展里程中的又一塊