【正文】 場(chǎng)；組織礦業(yè)秩序治理整頓，應(yīng)全面考慮重點(diǎn)礦區(qū)和周邊地區(qū)；指定單位統(tǒng)一收購(gòu)，應(yīng) 加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷經(jīng)營(yíng)。 二是要更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步開拓保護(hù)性礦種探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌的領(lǐng)域，加強(qiáng)調(diào)查研究，完善法律法規(guī)，嚴(yán)格資質(zhì)管理，搞好與開采總量控制和開采單位控制的銜接，促進(jìn)礦權(quán)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。要認(rèn)真研究保護(hù)性礦種投資主體變化的新情況，明確個(gè)人開采與私營(yíng)企業(yè)和以私營(yíng)企業(yè)為主的股份制企業(yè)開采的政策界限，為保護(hù)性礦種礦山企業(yè)改組、改制和基層礦政部門執(zhí)法破解難題。 三是要重視有計(jì)劃開采管理的系統(tǒng)建設(shè)。要綜合考慮開采與選冶、加工、運(yùn)輸、銷售，規(guī)劃與 計(jì)劃，主礦種與共生、伴生礦種，礦產(chǎn)儲(chǔ)量與礦山環(huán)境，無(wú)證開采與超計(jì)劃開采，礦權(quán)轉(zhuǎn)讓與開采總量控制指標(biāo)轉(zhuǎn)讓，計(jì)劃的下達(dá)、控制、監(jiān)督檢查與查處超計(jì)劃行為等各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系，真正做到以有計(jì)劃的開采為核心，管理配套，措施到位，全方位地加強(qiáng)保護(hù)性礦種合理開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理。 三、堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理礦產(chǎn)資源的大趨勢(shì)，探索分級(jí)分類管理與集中統(tǒng)一管理相結(jié)合的有效途徑，深化保護(hù)性礦種行政管理體制改革。要鞏固國(guó)土資源管理體制改革成果，堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理包括保護(hù)性礦種在內(nèi)的礦產(chǎn)資源的方向不動(dòng)搖。各級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)依 法履行保護(hù)性礦種的管理職責(zé)，并積極參與、推動(dòng)現(xiàn)行礦法的修改，進(jìn)一步明確主管部門的職能，使保護(hù)性礦種進(jìn)一步朝著集中統(tǒng)一管理的方向前進(jìn)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，規(guī)范保護(hù)性礦種開發(fā)利用行政審批行為，深化行政審批制度改革，試行統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批，推行電子政務(wù)，本著合法、精簡(jiǎn)、效能、便民的原則，推進(jìn)保護(hù)性礦種集中統(tǒng)一管理與分類管理的有機(jī)結(jié)合。要按照黨的十六屆三中全會(huì)《決定》精神，合理劃分中央和地方保護(hù)性礦種的管理責(zé)權(quán)。通過(guò)修改礦法，進(jìn)一步明確中央和地方的管理責(zé)權(quán)。鑒于我國(guó)保護(hù)性礦種地域分布極不均衡 的顯著特點(diǎn)，建議給予保護(hù)性礦種集中的地區(qū)更多的管理責(zé)權(quán)，可以授權(quán)地方在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一和中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，制定相應(yīng)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，以充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、積極性，提高工作效率降低管理成本、增強(qiáng)行政活力 要加強(qiáng)保護(hù)性礦種的法制建設(shè)將實(shí)踐證明行之有效的政策規(guī)定上升為法律法規(guī)，并加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督，確保法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。 通過(guò)探索分級(jí)分類管理與集中統(tǒng)一管理相結(jié)合的有效途徑使我國(guó)保護(hù)性礦種的管理制度更加完善，為進(jìn)一步提高保護(hù)性礦種的合理開發(fā)利用和保護(hù)水平促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、調(diào) 、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 ▲返回目錄 中國(guó)黃金報(bào) [綜合信息 ]13黃金礦業(yè) 20xx1029 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 且末縣暢流溝發(fā)現(xiàn)大型金礦 /新疆巴州國(guó)土資源局 本報(bào)訊在新疆且末縣與若羌縣交界處的月牙河西側(cè)暢流溝中發(fā)現(xiàn)了大型金礦。該金礦距吐拉牧場(chǎng)約 130 公里。該礦由 3 個(gè)礦體組成，長(zhǎng) 1560 米，總厚 米。平均品位分別是、 、 。估算總資源量 112 噸。目前，有關(guān)部門擬招商投入資金與有關(guān)地勘單位合作對(duì)暢流溝金礦進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘查及開發(fā)，盡快探明暢流溝金礦的礦產(chǎn)資源，并形成規(guī)模開發(fā)，使金礦資源得到合理利用，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 ▲返回目錄 廣西日?qǐng)?bào) [國(guó)內(nèi)新聞 ]1020xx1103 (大 量管理資料下載 ) (大量管理資料下載 ) ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 南國(guó)鋁都平果───投資興業(yè)的一方熱土 平果縣位于廣西西南部，右江中游，全縣人口 46萬(wàn)，總面積 2485平方公里。這里水陸交通便利，公路距首府南寧僅 120公里，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，南昆鐵路和興建中的南寧至百色高速公路穿境而過(guò)，是中國(guó)西南大通道上的重要縣份，是國(guó)家特大型企業(yè)中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)廣西分公司、西南華南電力重要樞紐 500千伏超高壓輸變電站所在地；礦產(chǎn)資源豐富，已探明鋁礦儲(chǔ)量達(dá) 億噸；城鎮(zhèn)建設(shè)大步邁進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，城區(qū)面積已達(dá) ；經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛， 20xx年躋身全國(guó)西部經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣行列， 20xx年評(píng)為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣。平果縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，多年來(lái)堅(jiān)持“借鋁興平”、“項(xiàng)目興縣”，產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠 政策落實(shí)到位，政府服務(wù)協(xié)調(diào)周到，已經(jīng)形成富有吸引力的良好投資環(huán)境，是投資興業(yè)的一方熱土。 南國(guó)鋁都平果，期待與您共謀發(fā)展，共創(chuàng)輝煌 ! ▲返回目錄 中國(guó)礦業(yè)報(bào) [管理創(chuàng)新 ]04地勘觀陣 20xx1102 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 重慶南川探明鋁土礦 /瞿明斌本報(bào)訊 10月 19日，南川市孫家山川硐灣─灰河─吳家灣一帶鋁土礦詳查野外工作結(jié)束，初步探明鋁土礦儲(chǔ)量為 1500萬(wàn)～ 20xx萬(wàn)噸。南川是重慶礦產(chǎn)資源的富集地。經(jīng)過(guò)地質(zhì)部門多年的勘探，現(xiàn)已在南川市發(fā)現(xiàn)大型鋁土礦場(chǎng) 2處、中型礦場(chǎng) 9處、高品位鋁土礦儲(chǔ)量上億噸，占重慶市儲(chǔ)量的 91％。其中，已探明可開采的儲(chǔ)量為 4090 萬(wàn)噸，完成普查的儲(chǔ)量為 4837萬(wàn)噸。 ▲返回目錄 科技日?qǐng)?bào) [綜合新聞 ]20xx1030 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 資源型城市如何做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 本報(bào)訊被譽(yù)為中國(guó)的“古銅都”安徽銅陵市，是 一座典型的資源型城市。近年隨著銅礦產(chǎn)資源的逐步枯竭，城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題被擺在了一個(gè)前所未有的重要位置。 20 日，中國(guó)科學(xué)院組織 10 多位院士專家到銅陵考察，為該地區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，院士及專家在該市舉行的求計(jì)問(wèn)策咨詢座談會(huì)上，針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出了加快經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的意見(jiàn)和建議。 地質(zhì)礦產(chǎn)專家李廷棟院士認(rèn)為，資源型城市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)突出自己的優(yōu)勢(shì)資源，不要盲目拋棄優(yōu)勢(shì)資源。要注意多渠道保證礦資源可持續(xù)供應(yīng)，現(xiàn)階段要做好礦產(chǎn)勘查，從國(guó)外多進(jìn)口礦石，做好儲(chǔ)備 工作。 化工專家金涌院士說(shuō)，我國(guó)目前銅的循環(huán)量在 20%%左右，美國(guó)卻達(dá)到 40%%。他提出依靠科技，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)，走新型工業(yè)化之路。針對(duì)銅陵實(shí)際情況，他還建議目前不宜盲目搞精細(xì)化工，可依托磷資源發(fā)展高附加值的磷產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。 此外院士專家們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)青銅文化和古采冶礦遺址研究和保護(hù)，加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建立高層次人才隊(duì)伍，城市發(fā)展定位、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、教育文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等方面也提出許多建設(shè)性意見(jiàn)。 (大 量管理資料下載 ) (大量管理資料下載 ) ▲返回目錄 中國(guó)礦業(yè)報(bào) [權(quán)威論壇 ]05資源觀理 20xx1102 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 資源枯竭型城市的再生之路新聞聚焦 /莊盈 我國(guó)是世界上第三大產(chǎn)煤大國(guó)，礦產(chǎn)資源豐富一直是我們津津樂(lè)道的。然而，隨著過(guò)量的開采，資源日漸枯竭，許多礦山都面臨著無(wú)礦可采的尷尬局面。在一次有關(guān)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的研討會(huì)上，有專家就尖銳地指出，目前，我國(guó)有不少依靠采礦為主要經(jīng)濟(jì)收入的資源型城市正在經(jīng)歷著痛苦的轉(zhuǎn)型。 “我們的經(jīng)驗(yàn)是建成了 煤電之城，我們的教訓(xùn)是對(duì)資源型城市認(rèn)識(shí)不足”遼寧阜新市是國(guó)務(wù)院確定的第一個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，曾任阜新市委書記的馬波就曾說(shuō)過(guò)：“我們的經(jīng)驗(yàn)是建成了煤電之城，我們的教訓(xùn)是對(duì)資源型城市認(rèn)識(shí)不足。”那么，目前資源型城市的基本狀況到底是怎樣的呢？專家們總結(jié)認(rèn)為，現(xiàn)在的這些資源型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，礦產(chǎn)資源日漸枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益落后，生態(tài)破壞和環(huán)境污染日益嚴(yán)重，人民生活和就業(yè)日益困難，可以說(shuō)已經(jīng)到了非轉(zhuǎn)型不可的階段了。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，過(guò)去礦山職工收入位于各行業(yè)之首，現(xiàn)在，相當(dāng)多的礦工家庭人均收入低于 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入。這就是對(duì)資源型城市認(rèn)識(shí)不足而導(dǎo)致的后果。國(guó)家礦山測(cè)量協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)俞昶新曾分析過(guò)造成這種局面的原因：人們盲目追求利益最大化，對(duì)礦山進(jìn)行過(guò)量開采。同時(shí)，由于開采技術(shù)含量不高，很多礦藏的開采率極低，不但造成了資源的浪費(fèi)，而且直接破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，最終造成了今天許多資源型城市發(fā)展日漸困難的窘境。 國(guó)家發(fā)改委的一項(xiàng)研究表明，與國(guó)外相比，我國(guó)的資源型城市面臨的矛盾和問(wèn)題更為嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為：資源遞減與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求之間的矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一與綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾、市場(chǎng)化因素先天不足與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)的矛盾、以礦山企業(yè)為主體的區(qū)域封閉與對(duì)外開放的矛盾、環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)惡化與城市人居環(huán)境改善的矛盾、職工下崗失業(yè)導(dǎo)致群眾生活困難與社會(huì)穩(wěn)定的矛盾等。 要建立“礦竭城不衰”的新城，必須搞好生態(tài)治理國(guó)內(nèi)外大量資源型城市發(fā)展的事實(shí)證明，選擇不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)局截然不同。一類是“礦竭城衰”，一類是“礦竭城不衰”。云南省的東川，是世界“東川式”銅礦的代表地， 1958 年設(shè)立地級(jí)市，銅業(yè)的產(chǎn)值和稅收曾占到全市工業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政收入的 2／ 3?？缮蟼€(gè)世紀(jì) 90年代，隨著銅資源的不斷枯竭，東川礦務(wù)局下屬的 4 個(gè)銅礦全部破產(chǎn) 。 1999 年，成為新中國(guó)歷史上第一個(gè)“礦竭城衰”的城市。 “礦竭城不衰”的城市，大多是在城市經(jīng)濟(jì)有了一定規(guī)模和基礎(chǔ)后，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。出席在我國(guó)舉行的國(guó)際礦山測(cè)量大會(huì)的德國(guó)亞琛大學(xué)教授愛(ài)克塞勒普茹伊塞就對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出了寶貴的意見(jiàn)，他說(shuō)應(yīng)該設(shè)立資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)基金，集中用于幫助資源枯竭型城市擺脫生存困難，集中解決其社會(huì)保障、企業(yè)辦社會(huì)、職業(yè)培訓(xùn)等方面的特殊困難；尤其是搞好生態(tài)環(huán)境方面的治理。他提供了幾條具體的經(jīng)驗(yàn)，比如，將礦山開采物堆成漂亮的小山，作為冬天滑雪用的雪道 等。 依靠科技，依靠新能源轉(zhuǎn)型，成了迫切需求，但是轉(zhuǎn)型的方向又是什么呢？無(wú)論什么城市都有轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，靠資源吃飯不長(zhǎng)久，靠資金吃飯有風(fēng)險(xiǎn)，只有靠科學(xué)技術(shù)吃飯、靠人才吃飯才是最長(zhǎng)久、最保險(xiǎn)的。俞昶新認(rèn)為，在轉(zhuǎn)型中應(yīng)該立足于當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)，“看菜吃飯”，不光有礦產(chǎn)工業(yè)，而且還應(yīng)該大力扶植農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，慢慢將發(fā)展重點(diǎn)從完全依賴資源的道路上引導(dǎo)到發(fā)展綜合性工業(yè)城市、旅游城市、山水園林城市的道路上來(lái)。他還特別強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，利用新能源是實(shí)現(xiàn)“礦竭城不衰”的最重要的途徑，在這點(diǎn)上，俞教授認(rèn)為必須要依 (大 量管理資料下載 ) (大量管理資料下載 ) 靠科技和人才。只有不斷探 索，才可能將新能源，如風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、化學(xué)能的利用率提高到能夠滿足工業(yè)用途，資源型城市才能真正實(shí)現(xiàn)完全轉(zhuǎn)型。 ▲返回目錄 人民日?qǐng)?bào)海外版 [經(jīng)濟(jì) ]0220xx1030 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 怒江發(fā)展水電有色金屬產(chǎn)業(yè)本報(bào)訊記者羅蘭 從云南怒江州日前在京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，水能、礦產(chǎn)、旅游、生物、民族文化等資源極其豐富的云南省怒江州，今后將致力發(fā)展水電、有色金屬和旅游 產(chǎn)業(yè)，并把該地建成國(guó)家級(jí)的水電、有色金屬基地和世界級(jí)旅游品牌。據(jù)介紹，地處青藏高原南延部分橫斷山脈縱谷地帶的怒江州，是全國(guó)惟一的□僳族自治州，也是舉世聞名的世界自然遺產(chǎn)“三江并流”景區(qū)的核心區(qū)域。當(dāng)?shù)氐母呱綅{谷地貌造就了豐富的礦產(chǎn)資源和水電資源，已探明礦種28 種，礦點(diǎn) 220 多個(gè)，可開發(fā)水電資源達(dá) 20xx多千瓦。州委書記解毅在“怒江建州 50 周年新聞發(fā)布會(huì)”上，向海內(nèi)外推介了怒江豐富的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，同時(shí)，他表示，由于歷史和自然的原因，怒江豐富的自然資源尚未得到合理有效的開發(fā)，今后的總體開發(fā)思路是：抓好金六 二級(jí)公路、六庫(kù)電站、蘭坪鉛鋅礦開發(fā)等重點(diǎn)工程，抓好與國(guó)家級(jí)水電基地和有色金屬基地相適應(yīng)的交通配套和電網(wǎng)現(xiàn)代化建設(shè)等，基本形成“西電東送”水電產(chǎn)業(yè)基地框架。 ▲返回目錄 澳門日?qǐng)?bào) [要聞 ]A0820xx1105 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 中國(guó)探月目標(biāo)非僅氦三 【據(jù)新華社上海四日電】針對(duì)此前有媒體報(bào)道的 中國(guó)探月科學(xué)目標(biāo)鎖定氦三 ，中國(guó)探月工程的一位負(fù)責(zé)人四日在此間說(shuō)，中國(guó)探月 具有多項(xiàng)重要的工程意義，將探月工程的科學(xué)目標(biāo)簡(jiǎn)單說(shuō)成是開發(fā)氦三資源是不準(zhǔn)確的。 中國(guó)國(guó)防科工委月球探測(cè)工程中心主任胡浩在上海舉行的 中國(guó)重大工程技術(shù)成就論壇上說(shuō)，被命名為 嫦娥工程 的月球探測(cè)工程和載人航天工程一樣，也是一項(xiàng)提高中國(guó)綜合國(guó)力、增強(qiáng)民族凝聚力的重大工程。 填補(bǔ)中國(guó)深空探測(cè)空白 在取得應(yīng)用衛(wèi)星和載人航天成功之后，探月工程將成為中國(guó)在航天技術(shù)發(fā)展里程中的又一塊里程碑。載人航天距地球飛行的軌道是二百至三百公里，應(yīng)用衛(wèi)星所達(dá)到的軌道高度是三萬(wàn)公里到四萬(wàn)公里，而月球探測(cè)所需的距離將近四十萬(wàn) 公里，這將使中國(guó)航天技術(shù)水平得到比較大的提升，也為中國(guó)對(duì)宇宙空間的認(rèn)識(shí)提供一個(gè)比較好的平臺(tái)。月球探測(cè)是國(guó)際公認(rèn)的深空探測(cè)的起點(diǎn)，它將填補(bǔ)中國(guó)在月球及行星探測(cè)方面的空白。 航天技術(shù)將跨越式發(fā)展 胡浩說(shuō)，月球探測(cè)工程是一項(xiàng)多學(xué)科、高科技集成的系統(tǒng)工程，實(shí)施這樣的戰(zhàn)略工程，將推進(jìn)航天工程系統(tǒng)集成、深空測(cè)控通訊、新型運(yùn)載火箭和航天發(fā)射等航天技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，從而保持中國(guó)進(jìn)入空間能力的不斷提高。同時(shí)，探月工程也必將帶動(dòng)訊息、材料、能源