6縣幫扶失地農(nóng)民試點工作情況的調(diào)查與思考-預(yù)覽頁
【正文】 開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民街，在同等條件下優(yōu)先安排失地農(nóng)民進街經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。 失地農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營的，按國地稅最低起征點實行優(yōu)惠。 二、試點工作基本情況 湘湖鎮(zhèn)試點工作調(diào)查了景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院新校區(qū)、東瓃藝術(shù)陶瓷、玉源大道等6個征地項目建設(shè)涉及到的被征用土地農(nóng)戶的基本情況，涉及4個村委會，18個村小組，共計395戶農(nóng)民。同時，成立了以縣長為組長的幫扶失地農(nóng)民試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對試點工作進行具體研究和部署，并派出工作組進駐湘湖鎮(zhèn)，協(xié)助該鎮(zhèn)搞好整個試點工作。 （三）實事求是，“陽光”操作。同時，對有關(guān)問題的處理在不違背原則和廣泛征求群眾代表意見的前提下，尊重事實，尊重農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣進行操作，從而確保了整個試點工作的順利進行。今年就有一失地農(nóng)戶之子因降低10分被錄取縣一中，該農(nóng)戶節(jié)約了5100元的擇校費； 有35戶失地農(nóng)戶的有線電視月租費每月減免7元。凡此種種，給失地農(nóng)戶的認定和開展幫扶工作帶來了一定的難度。 （三）幫扶工作制度有待進一步完善。針對這一情況，縣委、縣政府審時度勢，進一步完善了十項幫扶措施，將失地農(nóng)民界定標準改為“被依法征用水田面積70%以上的農(nóng)民確認為失地農(nóng)戶或被依法征用水田面積未達到70%的，仍按1人計算，依此類推”，出臺了《XX縣失地農(nóng)民幫扶暫行辦法》，并于2004年12月召開全縣失地農(nóng)民幫扶工作動員會議，在全縣進行推廣?！睘榇?，我們應(yīng)高度重視并積極探索工業(yè)化和城市化進程中失地農(nóng)民權(quán)益的保護對策，逐步建立“經(jīng)濟補償、社會保障、就業(yè)服務(wù)”三位一體的新模式，實現(xiàn)土地征用與勞動力安置、建立社會失業(yè)和養(yǎng)老保險制度同步進行，讓農(nóng)民分享城鎮(zhèn)化帶來的現(xiàn)代文明成果，使城鎮(zhèn)化走上持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道。 （二）建立合理的征地補償和利益分享機制。農(nóng)民市民化的重要前提是農(nóng)民就業(yè)的社會化、非農(nóng)化和充分化。 （四）建立健全失地農(nóng)民的社會保障機制。 第8頁 共8頁
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