6縣幫扶失地農(nóng)民試點工作情況的調(diào)查與思考-全文預(yù)覽
【正文】 所需資金，由政府、集體和個人共同承擔(dān)的辦法多渠道籌集，其中農(nóng)民個人承擔(dān)部分主要從征地安置補償費中抵交。鑒于土地的保障功能，為失地農(nóng)民解決社會保障問題是征地制度改革中不可或缺的重要方面，也是對失地農(nóng)民進行幫扶的重要內(nèi)容。要建立健全以職業(yè)技術(shù)教育為主的、多層面的縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)體系。當前，對公益性征用采取不完全補償原則，征地費以農(nóng)用土地基準地價為標準測算；對于經(jīng)營性征購，則應(yīng)采取完全補償原則，運用市場機制決定征用土地的均衡價格。 （一）完善征地程序。目前，幫扶工作進展順利，得到了廣大農(nóng)民朋友的認可和歡迎。這次湘湖鎮(zhèn)試點工作是以98年農(nóng)戶承包的農(nóng)田為基礎(chǔ)，調(diào)查98年以后因市、縣重點工程建設(shè)而征用的土地情況。 （二）界定失地農(nóng)戶標準有待完善。 有23名失地青壯年農(nóng)民被推薦到陶院新校區(qū)工作。 （四）群眾滿意，成效明顯。明確調(diào)查重點為。 （二）加大宣傳，上門服務(wù)。經(jīng)各方認定，該鎮(zhèn)有71戶農(nóng)戶為失地農(nóng)戶。 失地農(nóng)民未擇業(yè)者可參照個體工商戶和自由職業(yè)者參加基本養(yǎng)老保險辦法參保。 集體經(jīng)濟組織有“五荒”（指荒山、荒地、荒水、荒坡、荒灘）資源的可調(diào)劑一部分優(yōu)先發(fā)包給失地農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，荒山經(jīng)營權(quán)可一定70年不變，荒地、荒坡、荒灘、荒水經(jīng)營權(quán)可一定30年不變。 對失地農(nóng)民中的適齡青年，本人應(yīng)征并符合條件的，優(yōu)先批準服兵役。女65周歲、男70周歲以上，每月補助70元。為有效解決這一突出矛盾，XX縣委、縣政府出臺了十項幫扶措施，并于2004年6月開始在該縣湘湖鎮(zhèn)進行失地農(nóng)民幫扶試點工作。由于體制、機制和管理等各方面的原因，一部分農(nóng)民失地又失業(yè)，成為新的困難群體，社會矛盾日漸突出。女60周歲—64周歲，男65周歲—69周歲，每月補助60元。報考縣一中（以第一志愿為準且為應(yīng)屆畢業(yè)生）可在招生統(tǒng)招分數(shù)線基礎(chǔ)上降低10分錄取。 有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)或商貿(mào)
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