8中小企業(yè)信用擔(dān)保調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 ，有力的降低了社會(huì)的就業(yè)壓力，對緩解社會(huì)矛盾起到了重要作用。 XX 年市工業(yè)總產(chǎn)值的 60%、銷售收入的70%、利稅的 40%、就業(yè)機(jī)會(huì)的 75%、以及出口的 60%均來自中小企業(yè)，中小企業(yè)，各項(xiàng)指標(biāo)比上年都有較大的提高，對市國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。有少數(shù)擔(dān)保公司注冊后轉(zhuǎn)移資本金，涉嫌虛假注資。大多數(shù)銀行把貸款風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給擔(dān)保機(jī)構(gòu)，很多擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)了 100%的信貸風(fēng)險(xiǎn)，一旦貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，銀行一般先從擔(dān)保公司存在銀行的擔(dān)保基金中扣收貸款本息。 中小企業(yè)信用擔(dān)保屬《擔(dān)保法》規(guī)定的保證行為，各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)均屬非金融機(jī)構(gòu)，一律不得從事財(cái)政信用業(yè)務(wù)和金融業(yè)務(wù)。市部分擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率過高，向客戶收取的綜合費(fèi)率平均 在年 %左右，最高的達(dá)年 %，增加了受保企業(yè)融資成本，加大了擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 一是擔(dān)保業(yè)務(wù)集中度較高。 （六）環(huán)境制約擔(dān)保業(yè)發(fā)展。 （一）設(shè)立門檻較低，機(jī)構(gòu)數(shù)量驟增。 一是擔(dān)保法律法規(guī)不健全。目前擔(dān)保業(yè)監(jiān)管涉及幾個(gè)政府職能部門，對擔(dān)保公司的監(jiān)管處于軟弱無力狀態(tài)，擔(dān)保公司基本上是誰出資誰管理，自行設(shè)計(jì)制度，業(yè)務(wù)透明度低。部分擔(dān)保公司受利益驅(qū)動(dòng)，往往選擇提高擔(dān)保費(fèi)率、收取風(fēng)險(xiǎn)保證金規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；熱衷于大項(xiàng)目和高盈利、高回報(bào)的投資項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)向利潤率較高 第 7 頁 共 9 頁 的非擔(dān)保業(yè)務(wù)。 四、引導(dǎo)擔(dān)保體系健康發(fā)展的對策建議 從中小企業(yè) 和個(gè)人對融資的需求看，發(fā)展擔(dān)保業(yè)對增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。 （二）加強(qiáng)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。各級政府應(yīng)督促發(fā)生嚴(yán)重違法、違規(guī)行為的，在履行代償行為時(shí)無法足額償付到期債務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照《公司法》等 法律法規(guī)的規(guī)定依法清償有關(guān)債務(wù)，退出擔(dān)保市場。應(yīng)明確從事?lián)５墓ぷ魅藛T必須取得擔(dān)保從業(yè)資格證書。
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