【正文】 熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構筑 **區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經營中增值，在經營中發(fā)展，在經營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。圍繞生態(tài)觀光、水系風景、城市景觀的開發(fā)，依托 **、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統，穩(wěn)步提升 XX 縣區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設 “**樣板 ” 。城市建設量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區(qū)和形象項目。四要突出產業(yè)特色。同時，要更加注重第三產業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產性和生活性服務業(yè) “ 扎堆 ”** 區(qū)顯得尤為重要，在短期內盡量提升第二、第三產業(yè)的比重，彰顯我們的城市經濟。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。二是 要以平臺建設加速產城大融合。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這里面有領導工作力量擺布的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領導、各地的主要領導認真研究，加速推進。地上方面，重點是要加速推進羅家地區(qū) “ 兩橫三縱 ” 、幸福渠流域起步區(qū) “ 四橫七縱 ” 及一批市管道路的新改擴建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等 5 條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等 4 條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉站、立體 停車場項目的建設，圍繞打造教育優(yōu)質均衡發(fā)展和 15 分鐘醫(yī)療服務圈的目標，高起點、高水平建設好一批優(yōu)質一流的學校、醫(yī)院，進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構和設施的分布。龔書記反復指出， 第 9 頁 共 17 頁 創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復失。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統籌協調作用，圍繞我區(qū)城市管理提質升級工作方案，進一步健全完善統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、 “ 六小 ” 店面、垃圾廣告、農貿市場、 “ 五車六亂 ” 、工地圍擋等難點問題，重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農村衛(wèi)生管理。近幾年來，我區(qū)加大了對社會服務的購買力度，全區(qū)主次干道外包實現機械化清掃全覆蓋，事實證明效果很好，未來還要進一步大膽運用服務外包手段，對綠化養(yǎng)護一體化管理、 “ 牛皮癬 ” 清理、攤點管理等工作，通過公開招標委托給具有資質的企業(yè)和 社會單位，要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式，加快城市基礎設施管養(yǎng)市場化步伐，變政府一家唱 “ 獨角戲 ” 為多方力量參與的 “ 大合唱 ” 。違章建筑屢禁不止，表現在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數膽 大妄為的村干部。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關什么 “ 背景 ” 的人，都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法，決不 允許出現 “ 拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗 ”的現象。五是要推進城市管理的一體化。 四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸 要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進程提供持久動力。一方面要爭取金融支持。探索利用財政資金的導向作用和杠桿效應，吸引社會資本參與經營性市政基礎設施建設。做好城市工作，要順 XX縣區(qū)工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農民的歸屬感。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務、發(fā)揮原村級黨員的 先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統農村生活方式轉變?yōu)楝F代化城市生活方式。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應群眾要求，扎實推進 115 個百項惠民便民利民工程和 10 大惠民實事，解決了一批事關群眾切身利益的難題?？偟膩碇v要做到四個要。在機制上要注重制度保障。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批 11 個國家義務教育基本均衡達標縣（區(qū)）之一，新農合參合率連 續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。 “ 千里之行，始于足下 ” 。切實走出 “ 城市工作是少數幾個部門的事 ” 的誤 區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務，盡快辦好。城市工作是一項科學性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、 “ 打擦邊球 ” 的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領導干部務必具備務實肯干的工作作風。