【正文】 熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑 **區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營(yíng)中增值，在經(jīng)營(yíng)中發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)中升華，著力培育具有鮮明個(gè)性特色的城市形象。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開發(fā)，依托 **、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升 XX 縣區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè) “**樣板 ” 。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。同時(shí)，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè) “ 扎堆 ”** 區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。二是 要以平臺(tái)建設(shè)加速產(chǎn)城大融合。目前，十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請(qǐng)各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū) “ 兩橫三縱 ” 、幸福渠流域起步區(qū) “ 四橫七縱 ” 及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動(dòng)義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等 5 條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等 4 條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體 停車場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和 15 分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。龔書記反復(fù)指出， 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 創(chuàng)建成功只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制，那么到手的獎(jiǎng)牌也會(huì)得而復(fù)失。要把長(zhǎng)效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級(jí)工作方案，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長(zhǎng)效體制，持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場(chǎng)所的日常保潔，全力整治占道攤點(diǎn)、 “ 六小 ” 店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、 “ 五車六亂 ” 、工地圍擋等難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。近幾年來(lái)，我區(qū)加大了對(duì)社會(huì)服務(wù)的購(gòu)買力度，全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，事實(shí)證明效果很好，未來(lái)還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、 “ 牛皮癬 ” 清理、攤點(diǎn)管理等工作，通過(guò)公開招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和 社會(huì)單位，要建立城市業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)科技園嘗試城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化步伐，變政府一家唱 “ 獨(dú)角戲 ” 為多方力量參與的 “ 大合唱 ” 。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽 大妄為的村干部。整治行動(dòng)中，不管涉及哪個(gè)部門，不管事關(guān)什么 “ 背景 ” 的人，都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法，決不 允許出現(xiàn) “ 拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗 ”的現(xiàn)象。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。 四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸 要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動(dòng)力。一方面要爭(zhēng)取金融支持。探索利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好城市工作，要順 XX縣區(qū)工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。為此，要通過(guò)完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。城中村改造后，要通過(guò)大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級(jí)黨員的 先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。過(guò)去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實(shí)推進(jìn) 115 個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和 10 大惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題?？偟膩?lái)講要做到四個(gè)要。在機(jī)制上要注重制度保障。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批 11 個(gè)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）之一，新農(nóng)合參合率連 續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級(jí)老年公寓等等。 “ 千里之行，始于足下 ” 。切實(shí)走出 “ 城市工作是少數(shù)幾個(gè)部門的事 ” 的誤 區(qū)，無(wú)論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來(lái)隨著依法治國(guó)理念的不斷深化，以往打招呼、 “ 打擦邊球 ” 的人情手段、變通手段越來(lái)越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來(lái)越嚴(yán)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險(xiǎn)重的一面，面臨的問(wèn)題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。