6提高國稅機關(guān)效能經(jīng)驗交流材料-預(yù)覽頁
【正文】 、績效考評制和責任追究制等各項制度，初步形成了以制度管人理事的制度體系，通過制度規(guī)范、行為引導(dǎo)到養(yǎng)成素質(zhì)，建立起了追求效能的工作運行體系。為此，國稅機關(guān)在大力整合相關(guān)稅收信息資源的基礎(chǔ)上，通過積極推進稅收征管軟件ctais 上線運行工作，基本上實現(xiàn)了稅收管理全過程的計算機網(wǎng)絡(luò)運作，以計算機代替了稅收管理各環(huán)節(jié)人工的簡單勞動和重復(fù)勞動，減少了人力資源的機械消耗；以規(guī)范化的信息化手段實現(xiàn)了對稅收征管各種法律、政策問題的客觀公正評判，減少了稅收管理過程中政策執(zhí)行的人為因素，使行政效能有了實質(zhì)性的提高。其次，確立正確的用人機制。以創(chuàng)建標準化辦稅服務(wù)廳為重點，扎實開展 “ 納稅服務(wù)年 ” 活動。如何使信息系統(tǒng)與新的業(yè)務(wù)需求實行對接，是當前稅務(wù)信息需要解決的問題。國稅系統(tǒng)的行政效能，最重要、最直接的體現(xiàn)就是追求稅收收入的最大化和稅收服務(wù)的最優(yōu)化。在很大程度上影響了征收效率和納稅服務(wù)效果。二是執(zhí)法監(jiān)督力度不大。三是執(zhí)法綜合效應(yīng)不明顯。稅收管理仍處于粗放型狀態(tài)，征管質(zhì)效較低，科學(xué)化、精細化管理水平還不高；與相關(guān)部門的信息溝通不暢通，對稅收的變化情況不能及時掌握。一是在思想上意識不強。 （六）干部隊伍素質(zhì)還有差距。四是從黨風(fēng)廉政建設(shè)上看，為稅不廉、人情稅、關(guān)系稅等現(xiàn) 第 7 頁 共 10 頁 象沒有杜絕，廉政建設(shè)的任務(wù)依然繁重。 三、加強國稅機關(guān)效能建設(shè)的對策國稅機關(guān)行政效能建設(shè)，是一項綜合性、長期性的工作。效能建設(shè)應(yīng)該是漸進 的，不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，隨著形式的變化，根據(jù)不同時期的任務(wù)，效能建設(shè)有著不同的側(cè)重點或控制點，行政機關(guān)的特點決定了在效率、質(zhì)量和成果三者之中，效率處于優(yōu)先位置。信息化加專業(yè)化的改革方向是新時期杜絕執(zhí)法隨意性、提高稅收征管質(zhì)量和效率、全面提升稅收服務(wù)水平的重要措施和保障，必須加快稅收信息化建設(shè)作為效能建設(shè)的驅(qū)動和技術(shù)支撐，提高辦稅服務(wù)的工作效能、優(yōu)化納稅服務(wù)體系。三是積極探索與銀行、國庫、國稅等部門聯(lián)網(wǎng)運作、信息共享的有效途徑，提高信息資源的綜合利用效率，初步形成社會化的稅收監(jiān)控服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。新征管法及其實施細則充分體現(xiàn)了以人為本、尊重納稅人權(quán)利的理念，將稅務(wù)機關(guān)為納稅人提供服務(wù)作為法定職責。三是推進納稅服務(wù)手段的創(chuàng)新。同時， 充分調(diào)動各方面的積極性，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機地結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，使不講效能、不廉政的行為得到有效的遏制和及時的揭露、查處。最大限度地發(fā)揮人的主觀能動作用。一是要圍繞建設(shè)效能機關(guān)的要求，在法律法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)上，通過部門規(guī)范性文件來明確和規(guī)范單位的職責、程序、權(quán)力和資源配置，使機關(guān)的各項工作過程和標準受到規(guī)章制度的約束，完善征收、管理、評估、稽查等各個環(huán)節(jié)的分工協(xié)作，建立科學(xué)的運行機制，提高運轉(zhuǎn)效率
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